联合国提升在全球的『核』作用

日前，瑞士等12国世界舆情和国情专家认为，各国要努力为提升联合国在全球的“核”作用。在安全方面，为应对国家间军事冲突和防止世界大战而设计的联合国正面临多样化、复杂化的新安全问题。组织和监督选举、协助建立国内民主与法治、维持国内治安、清除腐败、保障人权等一系列与国家重建相关的任务已经成为联合国的重要任务。今年以来，联合国一直忙于解决西亚北非的政局动荡，协调政府与反政府各派之间的关系。而本·拉登虽然被击毙，恐怖主义仍然是一个棘手的安全问题。军控与裁军、国际海盗等安全问题也继续受到联合国的关注。

在发展方面，实现千年发展目标是联合国2015年前的一项重点任务。在今年召开的联合国第四次最不发达国家问题会议上，为最不发达国家可持续发展方面提出了新措施和新战略。今年6月，联大举行艾滋病问题高级别会议，通过了一份未来5年关于艾滋病问题的《政治宣言》，各国政府承诺加大力度防止和消除艾滋病。气候变化、金融危机、粮食安全、能源问题等诸多全球问题也在联合国的优先考虑之中。

随着联合国介入国家内部政治冲突事件的增多，它面临着诸多新挑战。人们对联合国作用的看法并不一致，一些人认为联合国的干预还不够，而另一些人则认为联合国干预太多了。虽然受到多方面的批评、质疑和谴责，但在维持建设和平、人道主义干涉、人道主义援助方面，联合国的作用被认为必不可少。

潘基文在连任联合国秘书长职务的就职演说中，特地引用了老子的一句名言，“天之道，利而不害；圣人之道，为而不争”。他强调要把东方先贤的智慧应用到工作中，推行新多边主义，加强伙伴关系，以“构建更强有力的联合国，建设更美好的世界”。（李东燕）

联合国总部大楼