矿山企业的安全教育培训

陈柒叁

文章根据矿山企业的具体实际，阐述了矿山安全教育培训工作的重要意义、矿山安全教育培训的具体内容和对象，探讨了加强矿山安全教育培训工作的方法和途径。

安全生产教育培训是矿山企业安全管理的一项重要内容，也是矿山企业安全文化建设的重要措施，是贯彻企业方针、目标，实现实全生产和文明生产，提高职工安全意识和安全素质，防止产生“三违”等不安全行为，减少人为失误的重要途径。通过安全知识教育和技能培训，使职工增强安全意识，熟悉和掌握有关的安全生产法律，法规、标准和安全生产知识和专业技术技能，熟悉本岗位安全职责，提高安全素质和自我防护能力，控制和减少违章行为，为安生生产提供思想保证和智力支持。

矿山企业安全教育培训的重要意义

是矿山企业落实科学发展观的需要。科学发展观的核心是以人为本。人是安全生产的根本动力。对于矿山来说，坚持以人为本，就是要把安全生产作为一切工作的出发点和落脚点，确定职工安全主体地位，发挥职工安全首创精神，保证职工各项安全权益，使职工在安全生产环节中快乐工作，以安全教育培训来满足职工安全生产的需要。

是矿山企业安全生产的需要。生产要安全，教育是关键，培训不能丢，这是矿山企业长期发展的不争事实，安全生产是职工第一需要，是企业发展的第一要务，特别是对于矿山企业来说，安全始终是“生命线”，始终是“大于天”的工程，始终是永恒的主题，没有安全就没有矿山企业的效益，就没有职工的安全。而安全生产的一切都来自于职工的安全教育、安全培训，只要把安全教育培训抓好了、落实了，才能使职工的安全生产意识大大增强，职工在生产中才能懂得安全生产的技术要求、规章制度和作业程序，知道安全生产对企业和自身的重要程度。

是矿山企业特殊性的需要。作为基础产业之一的矿山企业, 由于自身特点, 安全事故远远高于其他产业。据统计，采矿工业的事故伤亡人数居各工业部门之首。伤亡巨大和经济损失惨重的重大恶性工伤事故频频发生与职业病人数居高不下是矿山企事业安全事故的特点。矿山安全问题的严峻形势对矿山企业安全工作提出了紧迫而严肃的要求，改善我国矿山安全生产状况已迫在眉睫。矿山安全生产工作也越来越成为人们关注的焦点问题。

是矿山企业安全文化建设的需要。安全教育培训实质上是矿山企业安全文化培训。安全文化是矿山企业安全发展的灵魂，是职工安全生产的根脉。只有把安全教育培训和安全文化建设有机结合，才能优势互补、相得益彰，达到一定效果，起到一定作用。也只有搞好这方面的结合，才能使安全文化观念在职工心中开花结果，才能使“要我安全”转化为“我要安全”，才能使“一举一动、规章至尊”的安全观变为行动。

是维护职工权益的需要。矿山安全管理，就是按照安全生产的客观规律，通过提高职工队伍素质，提高执行规章制度的自觉性，改善劳动条件，最有效地调动劳动安全生产的积极性，实现安全生产，达到杜绝事故和减少事故，减少和减轻对职工的伤害，保护劳动者的健康和安全。因此，抓好安全教育是保护职工生存权的重要措施。抓好安全教育培训，可以帮助职工认识到安全生产的规律和要求，从思想深处自觉地遵守规章制度，能够做到标准化作业，从而实现矿山的安全生产。

矿山企业安全的教育培训的基本内容

安全观教育是安全教育的首要内容，包括思安全发展的科学观的教育，“安全第一”的哲学观的教育，重视生命的情感观的教育，安全效益的经济观的教育，预防为主的科学观的教育，人机环的系统观的教育。在培训中要不断强化“安全从有责”的自学意识，遵章光荣，违章可耻“的意识，”珍惜生命、修养自我、享受人生“的意识，保护自己爱护他人的意识和消除隐患，事事警觉的意识。

安全生产法纪法规和政策是安全生产方针的具体体现，要采取各种措施和形式大力宣传，认真贯彻执行，以提高各级领导和广大职工的法纪意识和政策水平，增强安全生产意识，减少伤亡事故和职业病。矿山企业生产遵循的法规主要有《宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国矿山资源法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》等。熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。为加强安全生产监督管理，国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度，主要是以部门令的形式和规范性文件发布。地方政府也根据本地区的实际，制定了一些有关安全生产的规章制度，包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度，从业人员应当了解和掌握，做到心中有数。同时，矿山企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度，结合本单位的实际，制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化，是从业人员工作的准则、行动的指南，这都是安全教育培训的内容。

安全知识和技能教育包括生产技术知识、安全技术知识和专业安全技能。生产技术知识是指矿山企业的基本生产概况、生产技术过程、作业方法或工艺流程、产品的结构性能，各种生产设备的性能和知识，以及装配、包装、矿山、检验等知识。 安全技术知识是指矿山企业内特别危险的设备和区域及其安全防护的基本知识和注意事项；有关机电安全知识；采矿、边坡、尾矿库、排土场、炸药库、危险化学品仓库、起重提升、吊车及矿内矿山有关安全知识；有毒、有害作业的防护；防火防爆知识；防护用品的正确使用方法以及伤亡事故和职业危害的报告办法等。专业安全技能是指职工从事某一工种所应具备的专门的安全生产技能，及本岗位应知应会的内容。

典型安全教育包括正面的先进典型案例教育和事故案例教育。正面的先进典型案例教育就是用先进人物和先进事迹的带动作用和榜样力量，教育鼓舞广大员工提高安全意识，遵守安全规则。事故案例教育是结合本企业或外企业的事故教训进行教育，通过典型事故教育可以使各级领导和职工看到违章指挥、违规操作、违反劳动纪律给人民生命和国家财产造成的损失，提高安全意识，从事故中吸取教训，防止类似事故发生。

矿山企业安全教育培训的对象

企业要接受安全教育塔训的人员很多，分类别分层次进行教育培训，有利于丰富培训形式，增强培训效果。着重抓好以下几种人员的培训。

矿级负责人。企业法人代表及厂、矿长、副矿长，都必须轮流接受安全生产监督管理部门举办的安全培训班，并经考核合格后，获得矿长安全资格证方能任职。

安全生产管理人员。安全生产管理人员是指企业安全生产职能部门和生产车间领导及工程技术人员以及行政管理干部，他们是企业安全生产管理的核心力量。安全培训着重解决：牢固树立“安全第一”的思想，摆正安全与生产经营等各项活动的关系，学习和掌握先进的安全技术和安全管理知识，工作中以身作则。在教育过程中要借鉴国内外现代管理理论和方法，结合具体实际，对干部进行教育培训，提高干部的安全素质。

特种作业人员。特种作业是由国家认定的，对操作者本人及其周围人员设施的安全有重大危险选厂的作业，包括矿工种“爆破员、通风工、信号工、电工、金属焊接(切割)工、矿井泵工、主扇风机操作工、主提升操作工、运输机操作工、尾矿工、安全检查工和矿内机动车司机等。

新进矿工人。新进矿山的井下作业职工，接受安全教育培训，考试合格后，必须在有安全工作经验的职工监护下工作一段时间，然后经再次考试合格，方可独立工作。新进露天矿的职工，接受安全教育、培训，经考试合格后，方可上岗作业。接触“四新”的工人也要进行培训。当矿山企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行生产时，必须对从事该工作的工人进行必要的安全教育，重点教授操作规程、安全措施、防护装置的使用等方面的内容、使工人能够独立操作、安全生产。

全体员工。企业对全体职工应进行安全教育，在职工中树立起“安全第一”的思想，遵守劳动纪律和操作规程，实现生产安全化。必须经常进行全员安全教育，以及时提醒、警钟长鸣、防患于未然。全

复工工人。凡休假七天以上的返岗人员，必须经班组进行复工安全教育；工伤休假1个月，其他休假3个月以上者，必须经二级生产单位、选厂、班组三级安全教育，经考试合格后方可上岗作业。对因工受伤及未受伤的责任者复工后所进行的安全教育，其内容包括学习有关安全生产的政策法规、安全生产责任制、劳动纪律、岗位安全操作规程、有关的安全技术知识等。

换岗工人。调换工种以后工人对所从事的新工作不熟悉，对操作规程和技术不了解。为了安全生产，防止事故发生，必须对他们进行安全教育。教育内容包括劳动纪律及规章制度、企业、选厂、采区危险区域情况，本岗位的工作责任、操作规程等方面的教育。

矿山企业安全教育培训方法和途径

利用行政手段，通过会议形式进行宣传教育。矿山企业要利用各层次各类别的会议，对矿山安全工作进行宣传教育，这主要是从矿山企业老总、矿山企业党委书记、矿长、安全管理人员到各生产车间主任、各班组长再到一线员工，通过会议的形式层层进行灌输式宣传教育。

利用矿山内部载体，通过舆论引导进行宣传教育。矿内主要载体有：一是计算机网络，这主要包括办公网、新闻网、专题网等，这是最先进、最快捷的传播方法；二是板报、橱窗、横幅、标语、提示栏、文化长廊等载体，这是最直观的宣传教育载体；三是广播电台和电视台；四是厂报、厂刊，安全宣传教育专刊，矿内各种其他刊物。如《安全之窗》、《防人因失误手册》等。

利用丰富多彩的活动，通过寓教于乐的方法进行宣传教育。一是讲座和培训。通过上课、讲座和培训的方式对广大员工进行宣传教育。二召开讨论会、座谈会、经验交流会。通过广大职工代表提意见，提合理化建议，交流经验，树立典型，起到宣传教育作用。三是开展文体活动加强宣传教育。主要包括安全生产月(周、日)、百日安全无事故劳动竞赛、文艺晚会、辩论赛、演讲比赛、书画比赛、知识竞赛和知识抢答赛等活动，把矿山企业的教育与培训与娱乐活动有机结合起来，这样避免了宣传教育培训工作的枯燥和单调，起到寓教于乐、事半功倍的作

用。（作者系南华大学环境保护与安全工程学院）