网络吸贩毒犯罪初探

李三珊

中国人民公安大学 北京 100038

0 前言

据新华网报导，近日公安部指挥全国公安机关开展统一行动，成功破获全国首例特大网络吸贩毒案。在该案的侦办过程中，全国公安机关已查获涉毒违法犯罪嫌疑人12125名，破获制贩毒案件496起，打掉制贩毒团伙144个、吸毒窝点340个、制毒工厂(点)22个，缴获毒品308.3千克。这一消息可谓大快人心，但是规模如此庞大的网络吸贩毒体系也引起了我们的反思。

1 我国网络犯罪的现状与网络吸贩毒犯罪的出现

网络犯罪，又称互联网犯罪，是指行为人运用计算机技术，借助于互联网对其系统或信息进行攻击，破坏或利用互联网进行其他犯罪的总称。本文所说的网络犯罪主要就是指利用互联网进行犯罪活动，比如我们经常听到的网络卖淫、网络赌博、网络洗钱等等，特别值得注意的就是网络吸贩毒这一新兴的网络犯罪。

网络犯罪的发案率逐年上升。1999年公安机关立案侦查的计算机违法犯罪案件为400余起，2000年剧增为2700余起，是上一年的6倍，2001年又涨到4500余起，上升了70%。2008年，仅公安机关侦办的网络盗窃案件就达3600多件，抓获犯罪嫌疑人1200多名。2011年，国内出现首例网络吸贩毒案，网络犯罪不仅发案率在上升，犯罪形式也呈现出多样化的趋势。

网络吸贩毒犯罪，是指吸毒贩毒人员通过互联网，进行贩卖毒品、收看上传吸毒视频等一系列违法犯罪行为。以网络吸贩毒犯罪为代表的新型网络犯罪形式引起了人们的高度关注。

2 网络吸贩毒犯罪的特点

网络吸贩毒犯罪之所以出现并且发展得如此迅速，与其低成本性、广泛性、隐蔽性等特点是分不开的。

(1) 犯罪投入低成本性。以网络吸贩毒案为例，吸毒者只需要用电脑上网就可以欣赏吸毒视频，也可以上传自己吸毒的全过程，感受聚众吸毒的快感。网上吸毒的组织者也只需要创建一个网站，用虚拟的房间吸引吸毒者进入，而不需要在现实中花费巨资建造吸毒场所。

(2) 犯罪行为的广泛性。网络犯罪的广泛性可以分为地域上的广泛性和人群种类的广泛性。一方面，在地域上，表现为跨省性和跨国性。虚拟的网络空间打破了空间界限，使得双向性、多向性交流传播成为可能。“8.31特大网络吸贩毒案”涉及全国 31个省、自治区、直辖市，地域分布特别广。另一方面，在涉案人员上，不分年龄、种族、工作性质，几乎任何人都有可能接触到网络犯罪。而由于网络是近几十年发展起来的事物，网民大多是年轻人，在现阶段网络犯罪人员呈现年轻化的态势。尤其是青少年，由于缺乏法律观念和自我保护意识，成为了网络犯罪的最大受害者。“8.31”案涉案人员以18岁到35岁为主，占到了70%，年龄最小的仅有15岁。

(3) 犯罪行为的隐蔽性。网上犯罪嫌疑人可以在任何有联网计算机的地方实施犯罪，而且网络犯罪的证据主要存在于软件之中，犯罪分子很容易转移或毁灭罪证。网上聚众“开房吸毒”，这种方式无非是模仿了斗地主之类的网络游戏。每个房间都有房主来管理，房主都对每个房都设置了密码，外人进不去，须经熟人介绍，并现场表演你吸毒的行为，确认是吸毒人员，才能被批准允许进入这个房间，确实难以发现。由于存在一人注册多个ID、大量涉案IP地址为网吧、酒店、出租屋或无线上网等情况，在浩如烟海的网络里查找犯罪证据并抓捕到涉案人员实属不易。

3 公安机关治理网络吸贩毒犯罪的措施

“8.31特大网络吸贩毒案”性质之恶劣、涉及面之广、危害性之大，令人触目惊心，作为打击整治网络犯罪行政主体的公安机关应该从此案中汲取教训，采取措施预防此类案件的发生。

首先，建立专门的网络警察队伍，加强网络监督管理。网络虽然是虚拟的，但绝不是法律的真空地带，其需要网络警察维持网络秩序。作为目前互联网管理最前线的公安机关急需打造一支既懂互联网技术又懂公安业务的复合型网络警察队伍。加强网络监管应从三方面入手：(1)技术手段。网络警察应不断提高信息侦查水平，研发有效监控网络的系统。(2)信息部门的合作。网络犯罪涉及到一个国家的各行各业，打击网络犯罪需要全社会的通力合作，尤其是警方与电信部门的合作：严格网络主体准入，争取技术支持，规范网络实名制等。(3)网吧管理。目前很多网吧成为“瘾君子”和其他犯罪分子的藏身之地。网吧应该实行集中管理，由一个专门的机构负责管理，避免责任不清。公安机关应该研究建立网吧管理的长效机制。

其次，加强区域间的警务合作，共同打击网络犯罪活动。网络是无界的，网络犯罪地域性广。然而，现行公安机关管理机制是条块结合、以块为主，警务风格具有极其明显的地域特征，不适宜统一作战。区域间合作的缺失使得犯罪分子非常容易找到躲避打击、实施违法犯罪的避风港。“8.31案件”中，区域警务协作机制就发挥了重大作用，公安部组织全国公安机关通力合作，集体行动，在短时间内取得了打击网络吸贩毒犯罪的巨大胜利，这应成为未来打击网络犯罪执法机制建设的重要方向。

4 总结

信息时代网络犯罪猖獗，网络吸贩毒以其低成本性、广泛性、隐蔽性等特点迅速发展，对社会造成了严重危害。为此，公安机关应加强网络监管，促进区域间警务合作，共同维护网络秩序。

[1] 孙斌.我国互联网犯罪治理研究——基于公安行政视角[D].上海:上海交通大学.2010.

[2] 李小五.网络犯罪的特点、成因及对策[J].中国青年政治学院学报.2004.