对接欧洲企业服务网络体系助推天津科技型中小企业发展

张丽珠 阴保民 于爱丽 （北方技术交易市场 天津300192）

1 背景、宗旨和使命

欧洲企业服务网络（Enterprise Europe Network，简称EEN）是由欧盟委员会设立的，旨在为欧洲科技型中小企业发展提供全方位支持的网络体系和服务平台。欧洲企业服务网络建立以来，通过不断探索和改进，积累了许多服务中小企业的成功经验，其所提供的服务适合中小企业、特别是科技型中小企业发展的需要，对营造中小企业发展环境起到了很大的促进作用。目前，我市正在大力发展科技型中小企业，可以通过引入欧洲企业服务网络的服务模式，建立完善的科技型中小企业服务平台，形成外接欧盟各国，内联我市各区县的协同服务网络体系，依托这个国际化创新服务的网络体系，开展面向科技型中小企业的一站式服务，建立我市科技型中小企业与欧洲企业技术对接、商务对接的桥梁和纽带，为我市中小企业发展提供良好的环境和服务。

2 欧洲企业服务网络（EEN）的成功经验

欧洲企业服务网络成立于2008年，由欧盟创新驿站（IRC，1995）和欧洲信息中心（EIC，1987）合并组成。通过提供高质量、低成本、高效率、标准化、专业化的一站式服务，支持中小企业的技术创新和跨国技术合作，帮助中小企业增强创新能力和企业竞争力。有数字表明，在过去的几年里，通过各国欧洲企业服务网络成员的密切合作，至少促成125 000个技术转移协议，帮助55 000个企业获得了所需求的技术，或者将其研究成果付诸实施。该网巨大的覆盖性及良好的服务理念是其最具特色之处。

2.1 网络体系化

欧洲企业服务网络（及其前身）已成功运行了20年，目前已发展成欧洲最大的中小企业创新服务网络体系，覆盖了46个国家（包括27个欧盟成员国和19个非欧盟国家）。这个庞大的网络由600多个专业化机构组成，拥有约4 000名具有丰富经验的专业服务人员。机构类型涉及商会、中介、区域发展机构、研发机构、高等院校、科研中心和创新中心等。这些机构深入研究本地技术和区域经济的投资环境，围绕创新，为企业提供各类有针对性的服务。

2.2 服务标准化

欧洲企业服务网络按照统一的服务标准、通过统一的服务平台，为科技型中小企业提供标准化的一站式服务，这个网络将各国的网络成员联结，传播技术供给、技术需求和技术政策，其数据库目前包括13 000项欧洲最先进的技术，EEN成员均可以直接查询、使用。EEN成员可以加入和拥有EEN数据库，在此发布需求或寻找适合自己的合作伙伴。

2.3 平台协同化

欧洲企业服务网络服务平台采用全新的协同服务的理念，充分整合体系内所有服务机构的能力，以协同服务、接力服务的方式最大限度地发挥平台的服务能力。

3 对接欧洲企业服务网络对促进我市科技型中小企3 业发展大有裨益

欧洲企业服务网络作为一个跨国创新服务平台，在实现技术、研究和创新的过程中为本地和其他欧洲国家之间建立了一个重要桥梁，在跨国技术转移和服务中小企业方面为全世界树立了一个典范。如果我们天津能够建立一个与之对接的创新服务体系，便可以从中获得相当可观的社会效益。

3.1 可以引入欧洲最先进的促进科技型中小企业发展的服务理念和服务方式

3.1.1 先进的技术转移理念 在欧洲多国实施的跨国家、跨地区、跨组织、跨行业、跨领域协同开展技术转移工作的做法值得学习和借鉴。

3.1.2 创新的管理方法 欧盟委员会企业和工业总司作为欧洲企业服务网络的管理机构，在管理和运行这个庞大的网络体系方面采取的标准化管理、绩效测量等措施对网络的成功运行和不断改进，起到了重要作用。

3.1.3 标准化的运行模式 欧洲企业服务网络实施了标准化的服务模式，即统一的网络平台、统一的语言环境、统一的服务流程、统一的文件格式、统一的考核方式、统一的信息传递方式。在这个网络体系中，虽然几百个专业化服务机构分布在各个不同的国家，但标准化的运行模式可以保证众多机构开展协同服务。

3.1.4 高度协同的服务体系 欧洲企业服务网络的网络平台实行共建共管机制，多个服务机构协同服务，共同为企业提供一站式服务。当企业有某种需求时，可以向任意一个欧洲企业服务网络成员寻求帮助，而不必考虑该成员的具体服务职责。该成员将根据企业的需求，为企业提供相关服务；如果不能满足企业的需求，则通过欧洲企业服务网络寻找能够提供支持的成员，为企业排忧解难。

3.1.5 持续的财政支持 欧盟委员会及欧盟各国持续不断地对欧洲企业服务网络提供财政支持，自2008—2013年，欧盟委员会将通过竞争与创新框架计划（CIP）向欧洲企业服务网络提供3.2亿欧元的资金支持。如果我们建立了这个系统，也将充分地分享其财政支持所形成的服务能力。

3.2 实现我市企业与欧洲企业在科技和商务方面的对接，推动我市科技型中小企业的快速发展

宣传我市的投资环境和发展中小企业的政策措施；建立我市区域性技术转移服务网络；为我市中小企业与欧盟企业开展科技合作提供服务；为我市中小企业技术和产品对欧盟国家的进出口提供服务；接受我市中小企业委托，为企业提供成长咨询辅导、技术咨询、商务调查、项目申报及融资等服务；组织我市与欧盟企业间的考察互访，引进欧洲先进项目落户我市。■

[1]天津市科技小巨人成长计划（2011—2015年科技型中小企业发展规划方案）[Z].2010.