城乡结合部农村环境问题初探

李玉兰

(长春铁路环境监测站，吉林 长春 130051)

城乡结合部农村环境问题初探

李玉兰

(长春铁路环境监测站，吉林 长春 130051)

通过对某城乡结合部农村环境的调查和实地监测，对农村现在的生活环境做了深入细致的分析，并就目前存在的问题原因进行了详细的阐述，提出了治理建议。

城乡结合部;环境问题;治理建议

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，2010年我们配合长春市有关部门深入某区城乡结合部的2个乡镇的12个行政村和1个社区进行了调查摸底，重点对农村村道管理、生产生活垃圾和建筑垃圾的处理、河道水体污染、农贸市场周边环境等问题进行了调查，并对产生环境污染原因和改善措施进行了初步探讨。

1 现状与存在的问题

(1)近年来，各乡镇政府大力发展特色产业，势必对周边环境造成一定影响。本次调查的两个乡镇企业共计87家，环境监测大气污染物主要有烟尘、二氧化硫，年排放量分别为98 t、56 t，大部分为有组织排放;废水中污染物主要有 COD，年排放量 0.82 t，排入伊通河;固体废物产生量2 100 t;噪声87处。

(2)村道两侧乱搭建、乱堆放、垃圾乱倾倒的情况比较严重。部分沿街农户挤占村道随意搭建简易棚用于出租获利;部分建房户占用村道，随意堆放建筑材料，严重影响了道路交通。农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也污染了周边水体和土壤。

(3)外来务工人员管理不善对城乡结合部的环境影响。城乡结合部是外来务工人员居住比较密集区域，外来务工人员居住的出租房往往是人口居住密度大、空间小，人员环保意识淡薄，受传统生活陋习影响深，加上原有垃圾箱等基础设施的滞后，专职保洁员和清运设备的不足，众多因素的存在造成了出租房周边的“脏、乱、差”，直接制约了出租房周边环境。

(4)农村生活污水对地下水源污染。该区农业人口76 755人，人均生活年用水量280万 t。大部分农居点生活污水直接排放或渗入地下，无治理措施，对地下水造成了一定的污染。

(5)畜禽养殖污染。经调查，该区无规模化养殖，只有农户个体养殖，养殖废水直接排放，畜禽粪便就地利用或无序排放。

(6)农业面源污染调查。该区农村位于长春市北部，年降水量560 mm，农田面积10 177 hm2，种植粮食作物及蔬菜，土壤为黑土，年化肥施用量6 200 t。全区农村用于购置农膜资金 574.6万元，农膜使用量很大，对土壤造成一定的污染。每年桔杆产生量4.5万t，均被农户用于燃料燃烧。

(7)农村饮用水源调查。农村人口普遍使用地下水。个别村屯由于浅层地下水受到纪家水库的污染已不适于饮用，在政府的协调帮助下打了近80 m的深井水，才解决了当地的饮水问题。

(8)小流域治理。部分基础设施不到位的区块，部分生活垃圾和建筑垃圾被随意倾倒，如小城子河等河道、池塘的垃圾成堆，工业生活污水未经处理直接排入河道的情况时有发生，造成了河道淤泥和水体污染，加大了河道治理工作的难度。该区现有纪家水库和两甲水库，都属于西部“串湖”的一部分，近20年来，水质不断受到污染。《长春市地表水系规划》(2004—2020)中，已将“串湖”列入规划中，其总体思路是把“串湖”水系建设成为集水、园、林、路为一体，具有生态、休闲、旅游、居住等综合功能的西部的生态廊道。至2020年，在两甲水库附近建“串湖”污水处理厂，治理铁西汇水区、宋家汇水区的污水，处理后的污水经提升至“串湖”上游，做为“串湖”的补充用水。

2 环境问题产生的原因

2.1 人口增加，经济发展

随着人口不断增加，人口密度增大，生活污水排放量不断加大，农村普遍无市政下水，污水直接排入地表水体或渗入地下。不断成熟的市场经济正在改变广大农民的传统生活习惯。他们和城里人一样上超市、逛商场，大包小包的购物，而原本都是自带布袋、篮子的农民，现在也大量使用塑料制品，使农村也出现了“白色污染”。

2.2 城市规划

城市规模不断扩大，大量企业不断向乡村搬迁，该区本来就位于城市下风向，再加上各类工业园区的兴建，使农村环境污染不断加剧。

2.3 环保意识淡薄

农村人口普遍接受教育程度不高，生产方式粗放，片面追求经济利益，忽视了环境的重要作用。乡镇企业的兴起，带动了农村经济的发展，但也占用了大片耕地，污染破坏了周边的生态环境。这些乡镇企业一般规模较小，生产设备相对落后，缺乏完善科学的管理制度，环境保护意识薄弱，环境污染相当严重。

2.4 环保投入不够

农村经济迅速的发展，而环保投资却没有相应的增加，导致环境污染日趋加重。

2.5 化肥、农药的大面积使用

化学药品和农用机械的大规模使用，使农民从繁重的劳作中解脱出来，但也造成了相当大的环境问题。由于化肥、农药的施用成为提高土地产出水平的重要途径，因而这种“现代化”的农业生产方式是产生面源污染最重要的原因。它破坏了土壤原有的结构，使其变得相当脆弱，同时还污染了河湖水质，也使地下水受到影响。而农药的施用，使农田生态系统遭到严重破坏，由于动植物的富集作用，有害物质对人类造成的伤害也不容忽视。

3 治理建议

3.1 提高思想认识

进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，增强各级领导、有关部门对农村环境污染治理的紧迫感、责任感，把治理工作摆上重要议事日程。

3.2 坚持综合利用，实行有效治理

要通过综合规划和设计配套，将畜禽污染综合治理防治与无公害食品基地、绿色食品基地和有机食品基地建设紧密结合，积极引导农民发展牧—菜种养模式，实现对有机营养物质多层次的利用，使畜禽粪便资源化，尽量实现零排放，达到减少对环境污染的目的。

3.3 加强部门协作，将农村改水改厕工作提到议事日程

结合文明村建设，协同有关部门，要根据当地经济发展水平、政府可提供的资金和农民的承受能力，在政策和资金上予以扶持，加快农村改水改厕步伐。

3.4 积极推行生态村建设，大力推广和发展生态农业

生态村镇对农业环境建设具有榜样和示范作用。可以借鉴外地的成功经验，因地制宜，根据该区的生态环境特色和产业特色探索经济、社会和环境协调发展方式。积极发展以提高资源利用率的立体种植生态模式，建立立体种植和养殖业的格局，合理利用空间资源，促使物质循环再生和能量充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。

3.5 加大乡镇工业污染监管力度，提倡清洁生产

抓好城镇工业污染源治理，结合城乡工业园区建设，大力推行污染物集中控制，集中治理。对产业结构不合理、污染严重、治理无效的，要予以关停，逐步在乡镇工业企业中推行清洁生产。

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2095－1671(2011)02－0096－03

2011-02-22;

2011-03-14

李玉兰(1970—)，女，吉林公主岭人，工程师，主要从事环境监测、环境影响评价等工作。