浅析欠发达地区电费管理与电费核算

文 涛

(湖南省常德市电业局电费管理中心,湖南长沙410000)

随着我国经济的快速发展及人民生活水平的不断提高,各地普遍存在着电力需求和电力供给的矛盾。特别是在某些欠发达的地区,由于这些地区电力供给难度大,使其电力缺口更大。为了解决不发达地区的电力供给缺口大的难题,在不断加大电网及电力设施的建设力度的基础上,也应该加大欠发达地区的电力管理工作。而电费管理和核算是整个电力管理工作的中枢环节,在我国欠发达地区出现了一些漏抄和估抄农村用户的用电量、对于用户用电性质进行改变、对于用电类别进行改变、且“人情电”和“关系电”现象比较严重。为了解决这一问题,必须要对我国欠发达地区电力管理和核算方法进行改革,建立一种新型的电费管理核算方式。基于这个背景本文对欠发达地区电费管理与电费核算进行了研究。业务素质较低、在工作中得过且过,不愿意发现问题和解决问题,工作效率和工作状态很差。

(2)在我国欠发达地区用电营业的财务核算一般由用电治理部门和财务部门交叉治理。这样存在着重复管理的状态,且由于双方的业务背景各不相同,财政部门不懂电力收费的具体运作过程,而电力部门又不懂财务,使得在某些工作上存在外行领导内行的现象,且双方级别一致,在某些工作的执行上,经常出现互相推诿的现象。

(3)欠发达地区电力管理部门人手不够。由于在我国欠发达地区,电力的核算管理工作量大,核算内容复杂,且由于硬件设置不足,大部分欠发达地区的电力单位仍然沿用手工核算管理的方式,所以在工作中常常出错。

1 我国欠发达地区电费核算管理现状

目前,在我国欠发达地区对于电费的征收都是实行“抄、核、收”一体化的管理模式,这一模式在我国电力管理历史上起到了非常大的作用。但是随着我国经济社会的快速发展,这一模式的弊端已经显现出来,在我国欠发达地区出现了一些漏抄和估抄农村用户的用电量、对于用户用电性质进行改变、对于用电类别进行改变、且“人情电”和“关系电”现象比较严重。造成这种状况的原因有很多方面,归纳起来有以下几点:

(1)欠发达地区的某些电费核算人员责任心不强、

2 如何加强我国欠发达地区的电费核算管理

2.1 建立电费核算中心

电力公司在对欠发达地区进行电力管理时,要对电费核算中心进行完善,改变原有的管理模式,将之前的收费工作统一集中到电费核算中心。在欠发达电力收费上实现统一审核、统一分析、统一核算、统一考核和统一管理。具体的实现措施如下:

(1)在建立电费核算中心时,要对客户用电资料数据源进行保障。核算中心的客户资源必须要实现换验凭证、新装凭证、用电变更凭证、停换凭证、电价信息、临时用电信息、票据信息、抄表信息等的集中管理。

(2)为广大欠发达客户提供多种可选缴费方式。在建立电费核算中心时,也应该辅以多元化的电费缴纳方式,具体可以为广大欠发达电力客户提供移动收费终端、自助缴费终端机、银行联网、营业厅收费等方式,使广大欠发达地区电力用户可以不受时间约束和地点的束缚,提高电力终端客户的营销水平。

(3)减少电费核算中心人力成本的使用量。一般的电费核算中心的人员定编应该在10人左右,这样可以满足原来20～40人的电力数据核算的工作量,且在电力管理上实行用户电量电费的计算发行和电费账务的统一管理的模式。这样可以大量解决人力、物力和财力。

2.2 制定合理的工作流程

结合欠发达地区的用电状况,可以采用如下的工作流程:

(1)欠发达地区电费核算中心的归口管理部门是市场营销部,同时各供电所抄、核、收由农电电费核算中心进行统一的监督管理。

(2)工作人员在抄表前对供电所上月营销业务信息向电费核算中心进行上报,同时,市场营销部对营销核算中心统一上报到的各种信息进行审核。

(3)农电电费核算中心在当月抄表前两天完成供电所上月业扩数据的录入归档工作,同时完成数据的初始化工作,并向抄表器发送台区数据。

(4)向各台区专责人、供电所领回并下发抄表器。(5)供电所各台区专责人抄表至抄表器。

(6)到电费核算中心供电所送抄表器和临时用电抄见数,录入归档抄见数和供电量到电费核算中心之中,并计算生成相关报表。

(7)电费核算中心审核员和供电所进行电费差错审核和异动工作。电费核算中心在审核无误之后进行相关报表和票据的打印,并通知供电所及相关收费点客户进行收费。

2.3 创新电费管理的模式

2.3.1 加强电费核算的规范化

(1)电费账本保管要实行制度化管理

电费账本是进行电费核算管理的基础,因此在我国欠发达地区必须要制定一种严格的电费账本管理核算制度。同时也应该设立独立的账本发放办公室,在工作中将账本的发放和核算工作进行严格分开,这样保证了第一手资料账本的安全,也防止了账本混乱的现象。

(2)对新装用户建账立卡工作要合理化

对于那些新入网客户,应该实行严格的建账立卡管理,且在对新入网客户账卡发放时间要合理化和规定化,这主要是因为几乎每天都有新入网用户要建账立卡,但是每月进行一次电费的抄表核算工作。为了更好地解决这一时间不匹配的矛盾,欠发达地区的电力管理部门,可以在每月月初抄表前,对于上月新入网客户进行建账立卡工作,这样既能按时完成抄表任务,又能保证新户入账。

2.3.2 定期对员工进行岗位培训

欠发达地区电费管理存在的最大问题就是电力管理部门员工素质不高、业务能力差的问题。而进行定期的岗位培训可以有效地解决这一问题。通过培训,一方面可以提高员工的业务水平、工作效率;另一方面,也可以增加员工的工作责任心和职业道德水平,使员工爱岗敬业。

2.3.3 加强各部门之间的沟通和理解

在欠发达地区的电力企业,往往存在着部门与部门之间信息沟通不畅的问题,这样造成了很多的工作失误。欠发达地区的电力企业应该加强企业文化的构建力度,并在公司内部推行“团队合作”意思,并对各部门领导和员工进行相关培训,使他们将企业的经营目标与部门目标联系起来,提高企业的团队合作能力。

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[4]县供电企业农电电费核算中心解决方案[EB/OL].创富科技,http://www.xacf.com/show.asp.