科学有序推进铁路建设

在建设规模方面，要按照适应经济社会发展需要、把握需求与可能、兼顾社会效益和经济效益的原则，“十二五”期间新线投产总规模控制在3万km以内，安排基建投资2.8万亿元。在建设重点方面，要建设大能力货运通道，建成具有我国特色的快递铁路网，加强铁路与其他运输方式的衔接联通。在建设标准方面，要从客观实际出发，对铁路建设标准进行优化调整，做到既适度超前，又与各地经济社会发展水平相适应。以高速铁路为主骨架的快速铁路网按时速300 km、时速200 km至250 km、时速200 km以下3个速度等级来建设。在建设进度方面，铁路建设必须尊重其内在规律，严格按照国家批复的建设工期，履行建设程序和建设标准。在建设管理体制方面，要进一步明确铁道部和铁路局的建设管理职责。