抚仙湖流域社会经济发展与环境压力分析

王 林，刘 宇，祁云宽，唐金焰

(1.玉溪师范学院资源环境学院，云南玉溪 653100;2.玉溪市环境科学研究所，云南玉溪 653100)

1 调查研究方法

对抚仙湖径流区域1988～2009年的社会经济、人口、耕地、农村生活及农业生产发展进行系统调查。资料收集来源于乡镇各村委会统计年鉴，将各年度统计年鉴统计分析。

2 结果与讨论

2.1 流域社会经济发展趋势

经调查，近20a来，抚仙湖流域内人均GDP已由1988年的935元/人上升到2009年的18665元/人，增长近20倍，流域人均GDP现价产值增长趋势充分证明了流域内社会经济发展迅速，特别是“十一五”期间更为突出，详见图1。

图1 抚仙湖流域人均GDP趋势图

2.2 流域人口发展趋势

1988年抚仙湖流域总人口数为130038人，2009年抚仙湖流域总人口数为161902人，流域内的总人口密度由193人/km2增加到240人/km2。抚仙湖流域的总人口密度呈现上升趋势，20a间平均每平方公里增加了47人，人类的生活、生产活动对抚仙湖的干扰在逐年递增，详见图2。

2.3 流域土地资源变化

城镇用地面积由1988年的5.89km2增长到2009年的16.69 km2，城镇用地比重增加1.6个百分点。耕地面积由1988年的97133亩减少到2009年82860亩，耕地比重减少1.4个百分点。土地利用情况出现城镇用地面积逐年增加，耕地面积逐年递减的趋势，详见图3。

2.4 流域环境变化

图2 抚仙湖流域人口密度变化图

图3 抚仙湖流域用地比重变化图

图4 1988年～2009年抚仙湖流域农业化肥施用总量变化图

受流域经济增长、工农业及旅游业快速发展的影响，抚仙湖生态环境保护和经济发展全面奔小康目标之间存在着难以协调的矛盾。目前，抚仙湖流域污染来源主要是农业、农村污染，城镇生活污染源及旅游餐饮污染等。20a来流域污染源调查结果显示，流域内农业化肥的使用量总体上逐年上升，从1988年的1.18万t上升到2.31万t，20a间化肥用量增加了近1倍 (见图4)。流域内污染源排放量随着社会经济发展呈增长趋势，详见图5。

3 结论与建议

3.1 流域社会压力逐年增大

随着流域内人口的增多，人类对抚仙湖资源的开发利用及一些重大建设项目的实施，流域国民经济快速发展，同时资源环境压力上升［1］，导致流域内环境承载负荷超载，对抚仙湖水生态环境造成不安全隐患。

3.2 流域环境压力逐年增大

抚仙湖流域内产业结构目前还处于初级阶段，技术经济仍处于较低端的发展水平。流域三产结构中农业比重过高，二、三产业偏低。农业以高污染经济作物为主，工业以磷化工为主，第三产业则以粗放式旅游为主，且仍在习惯性蔓延，造成单位产值的污染物产生量过高，最终导致污染压力超过湖泊承载力。抚仙湖一旦被污染，若想遏制和恢复就要在时间和经济上付出惨重的代价，而且一些生态环境是难以逆转、无法修复的。

图5 抚仙湖流域主要污染物年排放量变化图

3.3 建议

首先是必须对抚仙湖产业结构的布局进行科学调整，转变经济增长的方式，使抚仙湖产业结构更趋合理化;二是对抚仙湖流域资源开发应十分慎重，要严格执行国家的产业政策，特别是政府批准实施的重大项目，在建设中配套的一系列环保工程要严格实施，一定要做到零排放;三是政府制定“生态补偿机制”的相关政策，让生态保护成果的“受益者”支付相应的费用，通过制度创新控制好生态投资者的合理收益，激励人们从事生态保护投资并使生态资本增值。

［1］王金南.环境安全管理:评估与预警 ［M］.北京:中国科学出版社，2003.