规范自律 协调服务 创新发展——在北方产权交易共同市场研讨会上的讲话

■ 夏忠仁

（中国企业国有产权交易机构协会，北京 100053）

规范自律 协调服务 创新发展
——在北方产权交易共同市场研讨会上的讲话

■ 夏忠仁

（中国企业国有产权交易机构协会，北京 100053）

各位朋友、各位来宾：

上午好！

首先，我要感谢天津产权交易中心利用一年一度举行中国企业国际融资洽谈会的机会，为我们精心组织了北方产权交易共同市场的会议。我还要向长期以来热心支持中国产权市场健康发展的相关部门、企业界和支持产权交易事业的各位来宾表示衷心的感谢！

大家知道，具有中国特色的产权市场是适应国企改革并在经济结构调整的大背景下发展起来的。特别是从2003年国务院国资委成立后，企业国有产权进场交易制度得以确立，企业国有产权交易市场进入了快速发展阶段。在欣喜的同时，我们也清醒地意识到，伴随着产权市场业务规模的扩大，如何才能保持整个市场有序、持续、健康地发展，如何在规范的同时不断创新，这已经成为有志于产权交易事业的同行们无法回避的问题。

我们依然记得，早在2003年11月，“中国产权交易机构老总峰会”在上海淀山湖举行，全国20多家机构共同发起筹建“中国产权交易机构行业协会”，成立了由上海产权交易所总裁张海龙同志牵头，天津、北京、湖北、黑龙江四省市产权机构主要负责人参加的5人筹备组。国务院国资委产权局时任副局长邓志雄同志应邀列席了峰会。会上他表示“举双手赞成”筹备成立产权交易行业协会。2006年7月，经国务院国资委时任主任李荣融同志批准，由产权局出面组织，在江西井冈山举行了“中国产权交易协会发起人会议”，邓志雄同志主持了这次重要会议，来自上海、天津、北京、黑龙江、湖北、陕西、广州、河北、重庆、江苏、青岛等地11家产权交易机构的主要负责同志以发起人身份出席。这次会议发出了成立产权行业的自律性组织的倡议。一方面，在政府和交易机构之间搭建一个顺畅沟通的平台；另一方面，交易机构通过加强自律，可以进一步扩大产权市场的影响力。俗话说“好事多磨”，此后5年多来，国资委领导和产权局为此做了大量工作，业界同仁们奔走着、运作着、企盼着，使美好愿景渐行渐近。今年2月15日，在国务院国资委和民政部的关怀、指导和支持下，我们终于迎来了行业协会揭牌的时刻。上海联合产权交易所总裁蔡敏勇同志出任协会会长，北京产权交易所董事长熊焰同志出任协会副会长。时至今日，我依然清晰记得黄淑和副主任代表国资委当天所做的重要讲话，他指出了协会工作的方向：一是要坚持市场化发展方向，实现规范化运作；二是要加强协会自身建设，准确把握自身定位；三是要树立服务宗旨，切实发挥桥梁纽带作用；四是要在推动和拓展市场发展空间的同时，注意防范市场风险。“特别是要防止因个别机构的违法违规行为对整个企业国有产权交易市场带来不利影响”。

近4个月来，根据协会章程、会员大会决议和一届二次理事（扩大）会议的精神，在蔡敏勇会长、熊焰副会长的领导下，协会主要做了以下工作：

一、完成了秘书处的筹建工作。与协会成立大会同步启动了秘书处的筹备工作，搭建了秘书处临时班子。经过两个月零十天的筹备，作为协会常设办事机构的秘书处于4月25日正式成立。在当天举行的协会一届一次常务理事会会议上，与会代表一致同意聘任产权交易界资深同仁何亚斌同志为协会副秘书长，审议并通过秘书处提交的关于秘书处机构设置、职能分工、人员编配的方案，关于建立协会会长办公会议机制的方案，关于协会工作人员工资薪酬的制度方案和建设协会网站的方案。这些为秘书处开展工作奠定了基础。

二、明确了两年工作思路，现正逐步落实。 蔡会长、熊副会长等协会核心领导层高度重视工作思路的选择与确定，认为思路通，路路通。协会成立于“十二五”开局之年，这是机遇，也意味着挑战。谋划好工作思路才能确保协会工作起好步、上好路。因此，在一届二次理事（扩大）会议原则通过今明两年工作思路的基础上，又根据国资委在北京昌平、武汉两次产权管理工作会议精神，进行较大幅度的修改，加进了确立产权管理工作“基础性、枢纽性、战略性”地位、推动“国有企业改革上新水平、国有产权管理上新台阶”、加强产权管理工作的“规范化、程序化、信息化、制度化”、致力打造“国际资本进出中国市场的重要平台”、建设“世界一流企业”等一系列重要论断、重大部署和重点工作。会长办公会、常务理事会先后三次讨论完善今明两年工作思路，于4月9日向各会员单位发出了《关于印发〈中国企业国有产权交易机构协会今明两年工作基本思路〉的通知》。为确保“基本思路”落到实处，会长办公会议决定采取目标分解、职责挂钩的方式推进落实工作。组建合作交流与培训专业委员会、业务标准专业委员会、法律与监察专业委员会、纠纷调处专业委员会和市场创新专业委员会，与秘书处的各个职能部门协同运作，使每一项工作都能在协会统筹之下推进。根据民政部的规定，专业委员会是协会的分支机构，而分支机构及其主要负责人必须由国务院国资委协会办报经民政部备案后才能开展活动。协会对专业委员会主任人选的考虑是慎重的，一是在业界有较高威望，二是热心于协会事业，三是现任常务理事单位主要负责人。经过5月25日在云南腾冲召开的会长办公会议研究，5个专业委员会的各个主任已经产生。

三、会员管理和发展工作取得进展。为适应会员管理工作的需要，协会制定了《会员管理办法实施细则》，就开展会员培训、外事考察和产权交易职业资格认证等工作进行了调研。目前已吸收长江流域产权交易共同市场理事会、北方产权交易共同市场理事会、中国产权市场创新联盟为协会会员，拟将以上3个区域性产权市场组织发展为协会的分支机构。

四、信息化建设起步扎实稳妥。以“一报一刊一网”为标志的协会信息化建设，在协会成立伊始就被提上日程。两次理事会（常务）会议、两次会长办公会议均有与信息化建设相关议题，借助网络传媒开展了协会会标的征集制作活动，选定了协会会标，唤起了社会公众对本行业、本协会的兴趣和关注。调集会员单位特别是常务理事单位的人才、技术、资源，启动了网站创建工作。综合常务理事单位的要求，最后达成了“常规消息先行上线、国资产权信息再发布跟进”的“两步走”的工作安排，在国资委信息中心支持下，“中国产权协会网”已于5月25日上线试运行。我们采纳天津产权交易中心的建议，就《产权导刊》向协会会刊过渡的问题形成了论证方案。酝酿创办协会报纸（会报）的工作，也在紧锣密鼓地进行。

五、协会办事机构内部建设有序进行。制定了秘书处多项内部管理制度，已有12名聘用、借用人员按岗司职。租用写字楼数百平米，加以装修改造，添置了必备设施，开立了经财政部和人民银行总行批准的银行账户，办理了税务登记证，基本具备了开业办公条件。

协会目前正在推进的几项重点工作有：

一、启动会员发展和会员培训，年内力争将会员数量从66家增加到100家以上。就建立全国产权交易职业资格认证体系进一步组织调研, 拿出具体实施方案。正式推出《会员管理办法实施细则》。

二、充分发挥协会网站的作用，完善各功能模块，研究启动“产权交易信息再发布平台”的建设。研究如何进一步办好《产权导刊》，积极论证创办协会报纸的可行方案。

三、进行五个专业委员会的人事调配，待民政部备案后，6月底召开专业委员会的组建会议。

四、向各理事单位征集产权交易典型案例，编辑出版《全国产权交易案例选编》。

五、与中国产权市场创新联盟和沈阳联合产权交易所合作，7月在沈阳举办“2011中国产权市场创新论坛”。

六、着手进行产权交易市场现状与前景的调查研究，掌握会员机构业务运行状态，评估潜在风险与机遇，依托专业委员会制定“十二五”期间行业发展规划纲要。

同志们，在协会理事会的领导下，在国务院国资委的指导和会员的支持下，在秘书处全体工作人员的辛勤努力下，协会各项工作已经有条不紊地展开，尽管道路上难免遇到各种困难，但我相信，有国有资产结构与布局战略调整的重大需求牵引，有国务院国资委、民政部的指导和关怀，有会员单位的同心协力，有产权市场有史以来的经验可供借鉴，协会一定能发挥好“规范自律、协调服务、创新发展”的职能，促进各类产权交易更加健康地发展。通过牢固树立服务会员的理念，我们一定能把协会办成各交易机构广泛认同的“会员之家”。在这个大家庭里，也一定能实现互利共赢。

最后，预祝研讨会圆满成功！

谢谢大家！

（讲话人为中国企业国有产权交易机构协会副秘书长何亚斌，代夏忠仁秘书长宣读讲话稿）