推进农业标准化 做强“龙山百合”产业

付爱斌

（湖南生物机电职业技术学院，长沙 410127）

龙山县是全国 “百合之乡”，全县常年种植0.33万hm2，产量 5万t，2011年产值达8亿元。“龙山百合”形态卷曲、颜白如玉、味微苦，可食用和药用，除营养丰富外还具有滋阴清热、润肺止咳、补脾健胃、清心安神、利尿通便、润肤防衰等作用，深受消费者欢迎，产品畅销北京、上海、江苏、广东、四川等10多个省（市）。

“龙山百合”在该县有50多年的栽培历史，已经形成了 “种植区域化，生产规模化，加工规范化，销售市场化”的产业化格局；构建了 “公司+基地+农户”的现代农业生产模式和产加销一体化产业链；总结了适宜龙山生态环境下的栽培技术路线；建立了较完善的销售网络；研发了无硫百合干片、百合精粉、百合钙奶、百合面条、百合饮料等系列产品。近年来，龙山县为进一步提升 “龙山百合”品牌，做强百合产业，积极推行标准化，做了有益探索，取得了很好的成效，“龙山百合”标准体系初步建立，标准化建设规模不断扩大，示范增效明显，百合产品质量安全监管逐步深入，实现了农业增效、农民增收，促进了全县现代农业的发展。

1 强化基础，建立百合标准化工作机制

龙山县按照 “政府推动、市场引导、各级参与”的原则，加快健全百合标准体系，扎实推进标准化示范建设，完善监管机制，强化监管手段，确保百合标准化水平显著提升，为此，成立了由县政府领导、县百合办牵头，县农业局、县质量技术监督局等有关单位负责人参与的百合标准化建设领导小组，负责百合标准化建设的统筹规划，成立了百合标准化建设办公室。建立了各级政府、部门共同推进百合标准化的工作机制。形成了政府重视推进标准化，合作社主动实施标准化，企业积极带动标准化和市场引导提升标准化的工作格局。

2 抓住关键，构建百合标准化体系

龙山县把建立健全百合标准化体系作为关键环节。根据百合产业发展市场定位，以国家标准、行业标准为基础，依托现代农业科技成果和生产实践经验，突出地方区域特色，组织研制了百合质量标准、技术标准和操作规程，先后制定了绿色食品筠银牌鲜百合、百合干片生产技术规程、 “龙山百合”省级地方标准和生产技术规程，创建了0.4万hm2绿色食品标准化生产基地，建设了百合精品园和核心示范区。2009年，“龙山百合”被国家工商行政管理总局商标局注册为地理标志证明商标，2010年，筠银牌鲜百合、百合干片被国家绿色食品发展中心认定为绿色食品。

在建立和完善百合标准体系方面，该县还将按市场准入和产品出口创汇的要求，积极引进ISO9000质量管理体系，ISO14000环境质量管理体系，GAP良好农业规范，GMP良好生产规范，病虫害IPM防治等国际标准和国外先进标准，并逐步应用于百合生产实践，努力做到推广有标准、生产有记录、产品有标识 （品牌）、质量可追溯、产业成规模。

3 典型引路，推行百合标准化示范体系

龙山县把建立百合标准化示范体系作为重要手段。一是积极开展 “百合标准化示范乡镇”创建活动。大力推行 “支持一个主体、执行一套标准、编制一张生产模式图、建立一份生产档案、培育一个品牌”的机制，积极开展百合标准化生产基地示范创建活动，创建国家农业标准化示范项目以及绿色食品标准化原料生产基地、示范合作社、示范乡镇，带动全县应用百合标准化技术。二是百合专业合作社主动实施标准化。百合专业合作社按照标准化生产操作规程，对主要农业投入品实行统一采购供应，建立进出台账；对百合生产实行全程记录，形成完整的信息档案；配备必要的检验检测设备，建立自律检测制度。三是强化百合标准的推广。在示范基地推行 “五统一”模式，提高标准化生产水平。即： “统一生产操作规程”。通过编制发放形象直观的百合生产模式图以及举办培训班、送科技下乡等途径，指导农民应用百合标准化技术，落实到生产环节； “统一投入品供应和使用”。加强百合生产投入品的经营规范，严禁经营使用高毒禁用农药，确保产地环境符合绿色食品产地环境质量要求；实施测土配方施肥项目，开展统防统治工作； “统一田间管理技术”。通过技术培训、现场示范及创建科技示范户等方式，组织农户实行标准化生产；“统一订单优价收购”。组织龙头企业与示范区农户签订标准化生产收购合同，建立 “企业+基地+农户”模式，使企业建立了稳定的原料基地，农户规避了市场风险，实现稳定增收； “统一加工包装”。根据产品质量和市场需求统一分级和包装。

4 源头监管，建立百合质量保障体系

龙山县把建立健全百合标准化检验监测体系作为重要保障。建立质量安全承诺诚信、生产档案、追溯与责任追究、监督检测与执法等监管制度，建立百合标准化评价考核制度，形成 “政府监督、企业自律、农民自为”的质量控制长效机制，推动百合标准化不断深入开展。首先，建立了百合质量安全监管机制，形成延伸到村组农户的质量安全监管体系。其次，建立了百合质量安全检测机制，充实基地检测能力，加强质量安全监督检测。经过几年的努力，初步形成了 “以县为中心，乡镇为基础，基地为重点，市场监测为补充”的百合标准化监测体系。最后，建立了农业执法体系，加强百合质量安全执法，依法加强百合标准化的监督管理。

从生产上，抓百合绿色食品的产地认证，农药、化肥、种子等农业投入品的监督管理，生产技术规范的实施，农业投入品、农户档案的建立，基地百合质量监测等工作。县百合办统一制定了 《“龙山百合”质量全程控制记录册》，组织各示范区建立了产品质量可追溯体系，对示范区的农产品实行 “从土地到餐桌”的全程质量控制。记录内容包括示范地块、农户等基本信息，及产品的施肥、用药、培育、管理、包装、销售等全过程的跟踪记录。

从加工上，抓好加工企业辅助原料的监督管理、质量管理认证和产品认证、加工档案的建立、加工产品质量监督等工作；强化检测能力建设。加强统一规划和政策引导，形成县级政府检验和社会中介检验、企业自检相结合的多元化检测体系。县级检测机构重点开展百合产品的常规项目检测；生产企业根据市场准入要求和百合产品质量标准，开展质量检测；百合流通企业开展快速检测，把好质量关，确保群众消费安全。

从市场上，抓好百合市场准入准出、质量追溯、质量监督等工作。从各个环节督促百合标准进行生产，确保百合质量符合标准的要求。

5 龙头带动，打造产品品牌体系

龙山县把品牌建设作为重要抓手。龙头企业通过“公司+专业合作组织+基地+农户+标准”等标准化管理模式，对百合生产、加工、包装、运输、销售等环节进行严格的管理，全面推进百合标准化生产，实施名牌创建工程，积极推进百合标准化工作由生产领域向加工和流通领域延伸。一是引导龙头企业加强标准化体系建设，建立健全质量保证体系，采用国标和国际标准，制订和完善企业标准；二是积极推进 “三品一标”认证和名牌认定，加强百合品牌注册和知识产权保护；三是加大品牌保护和宣传力度。通过新闻发布会、产品推介会、产销对接会等有效形式，提升 “龙山百合”知名度，把资源优势转化为品牌优势、市场优势和经济优势。四是积极引导企业加大百合产品研发力度，采用国内外先进技术，改造传统生产加工工艺，研发新产品，打造名牌产品，扩大百合产品知名度和竞争力。

6 市场联动，规范百合营销体系

龙山县把百合市场体系作为重要支撑。构建多层次、多形式、多功能的百合市场体系。一是规范现有的百合批发市场。对洗洛百合城进行全面改造和提升，促进单纯的产地市场向多功能、全方位的综合性市场转变，打造全国闻名的百合市场。二是加强百合专业市场建设。建设一批功能齐全、设施完备、辐射力强的百合专业批发市场。鼓励百合龙头企业和农民专业合作组织向城市超市、社区菜市场配送百合，积极培育百合专业批发市场建设，做到百合产业和百合重点产品市场相配套。三是积极开拓外埠市场。在稳定华东地区鲜百合市场，华南地、西南地区百合干片市场的同时，引导百合加工、营销企业拓宽国内大中城市乃至境外市场，建立百合一条街、专销店等，提高百合的市场占有率。四是充分发挥网络媒体信息传播快、流量大的优势，加快百合的信息网络建设，努力开拓百合的无形市场。