【市 场】

坚决遏制重大建设质量安全事故发生

近日，住房和城乡建设部召开住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议，要求各级住房城乡建设主管部门认真贯彻落实国务院第165次常务会议精神，进一步提高对安全生产和质量管理工作重要性的认识；深刻吸取“7·23”甬温线动车追尾等事故教训，做好保障性住房和市政工程的建设安全生产和质量管理，坚决遏制重大建设质量安全事故发生。

住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新强调，住房城乡建设系统一要进一步提高对安全生产和质量管理工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感；二要严格落实各级住房城乡建设主管部门的监管责任和建设、勘察、设计、施工、监理等单位的主体责任；三要强化安全质量隐患排查和监督检查工作；四要切实加强住房城乡建设领域安全生产和质量管理制度建设。同时，姜伟新要求各地将贯彻落实国务院第165次常务会议及部电视电话会议精神的措施及时上报住房城乡建设部。

据了解，从7月底开始至9月中旬，住房城乡建设部将以保障性住房和城市轨道交通工程为重点，在全国开展房屋建筑和市政工程质量安全大检查。重点检查各地贯彻落实国务院第165次常务会议精神情况、建立完善安全生产和质量管理制度情况、全面排查和整改事故隐患情况以及依法查处事故情况。

（本刊记者 凤鸣）

开展国有建设用地使用权网上交易试点

国土资源部日前印发《关于开展国有建设用地使用权网上交易试点工作的意见》，要求在坚持国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让制度的基础上，开展网上交易试点。

《通知》指出，通过开展网上交易试点，研究探索网上交易的技术方法和工作规范，总结实践经验和教训，为在全国范围内推行奠定基础，积累经验，创造条件。同时，以点带面，示范引领，鼓励有条件的地区积极跟进，促进市、县土地网上交易工作深入开展。其中，宁夏回族自治区作为省级网上交易试点，湖南省长沙市、辽宁省大连市和抚顺市作为地市级试点，湖南省长沙县和宁乡县作为县级试点。各省国土资源主管部门可统一组织，积极支持土地管理工作基础较好、信息化管理水平较高、有相对成熟的网上交易系统、网上交易有第三方监管、有较强的改革创新意识和工作积极性的市、县，开展网上交易试点。市、县开展网上交易试点前，必须制定试点工作方案，报经省级国土资源主管部门批准后，报国土资源部备案。

（本刊记者 凤鸣）

地方政府卖地还债的进展并不顺利

对地方政府而言，如今一头是卖不出去或卖不上好价钱的土地，一头是压力日增的地方债务，“卖地还债”计划进行得并不顺利。据同策咨询与研究发展中心测算，一般地方土地出让收入扣除拆迁安置等各类成本后的净收益率至少在40%以上，若仅考虑政府负有偿债责任的这部分债务，且不考虑2010年以后的新增债务，以40%作为土地出让净收益率来计算土地出让收入的最小必要值来看，如果未来几年土地市场如同2010年一样有2.9万亿土地出让合同收入的话，则土地收入偿债就无过大压力；但在房地产调控形势下，如果类似今年一季度土地成交价款仅1518亿元这样的行情，则以土地收入偿债的压力显而易见。“实际情况是，2010年以后还会产生新的债务，而且以上计算并没有考虑利息支出等，因此，除了实现一定规模以上的土地出让收入外，似乎别无选择。”上述测算报告指出。不仅仅是地方债务的偿还压力，还有四只大手伸向了土地收益：包括不低于15%的土地出让金用于农业土地开发、不低于10%的土地出让净收益用于保障性安居工程建设、不低于10%的土地出让收益用于农田水利建设，10%的土地出让净收益计提教育资金等等。一边在调控房价，一边又向土地不断伸手要钱，这似乎是个悖论。

建筑规模最大的中国，建筑质量排名世界末尾

近10余年来，中国快速的城市化催生出众多基础设施、住宅、购物中心和办公大楼。清华大学土木工程系的陈肇元教授在谈及建筑标准时表示，“我不能说这么多建筑项目中没一个质量上乘的，但总体而言，中国肯定在全世界排名末尾。”那么，中国的建筑质量缘何如此糟糕呢？香港《南华早报》援引业内人士分析，建筑行业深受缺乏熟练工人的困扰。水暖工、电工和砖瓦工大多未经正规培训，收入低且被认为职业不体面。而一支人员频繁变动的劳动大军则令监管不力且难以让工人承担相关责任。据英国经济学家情报社介绍，中国去年建造的住宅达18亿平方米，几乎相当于西班牙住宅面积的总和，按中国目前的速度，大约两周就能建起一座罗马城。中国的建筑质量差，早已经成为定论。2010年住建部就曾经坦言中国建筑的平均寿命也就35年，而发达国家建筑，像英国的平均寿命达到了132年，而美国的建筑寿命也达到了74年，而地震频发的日本也达到了50年以上。而最近连续发生的桥梁事故，更已经表明缺乏专业保障“大跃进”发展起来的中国建筑已经到了事故高发期；而按平均寿命折算，中国的建筑成本其实非常高昂。监管不力依然是建筑质量缘何排名世界末尾的原因。

研究称中国建设用地增长将在2047年达到极限

中国矿业大学国土环境与灾害监测国家测绘局重点实验室近期针对建设用地增长情况进行的一项定量研究认为，中国转型阶段建设用地增长将在2047年达到极限。据介绍，经济发展到一定阶段后，经济增长对建设用地扩张的依赖程度将逐渐降低。而建设用地增长极限时点是指经济增长但建设用地规模停止增加的时间，说明经济增长对建设用地扩张的依赖程度降低为零。改革开放后，中国经济发展成就举世瞩目，与此相伴的则是建设用地的迅速增加和耕地等稀缺资源的逐年减少。中国矿业大学李效顺博士等以中国经济发展进程中的建设用地增长与18亿亩红线保护为研究起点，通过构建边际模型计量建设用地增长的极限时点，进而剖析中国建设用地的时空变化规律。研究结果表明，近年来中国经济发展与建设用地增长具有周期性波动特性，建设用地增长是中国社会转型阶段经济发展过程中的必然趋势。中国建设用地增长极限平均年份为2047年左右，东部地区将较早达到建设用地的增长极限且建设用地增长压力较大，而中、西部地区增长压力相对较小。

一线城市开发商拿地意愿降低

中国土地勘测规划院发布调查显示，各种调控措施的作用和影响力已经在一线城市逐步显现，导致开发商的拿地热情和意愿有所降低。根据第2季度190余名专家的调查问卷显示，因住宅市场受到政策性限制，住宅投资前景不明，使得商业店面和写字楼成为投资资金关注的对象，许多投资者将资金转而投向商业地产，推动商业地产及商业地价上扬。居住地价方面，一线城市居住地价保持平稳，热点城市居住地价升中趋稳。其中，广州在第2季度持续保持上涨态势；上海走势较为平稳，北京呈现下降趋势；深圳4、5月份保持上涨，6月份则有所下降。

房地产企业家信心两季不景气

北京市统计局、国家统计局北京调查总队公布，2011年二季度北京市企业家信心指数为137.8，较上季度上升3.4个点，较去年同期上升7.7个点，显示企业家信心回升。当天发布的企业景气指数显示，本市二季度企业景气指数较上季度攀升8.4点，达到140.0，同比去年也提升了1.9。二季度房地产企业家信心为96.7，仅较上季度微增0.2个点，仍然位于不景气区间。同期房地产企业景气指数为121.9，较上季度下降3.5个点，为全市所有行业中景气指数最低的行业。

值得关注的是，在资金全面收紧的大背景下，本市房地产企业的资金情况和企业融资情况降至去年三季度以来最低。其中，二季度本市房地产企业资金情况景气指数仅为89.4，较上季度大幅下降9.8个点；当季本市房地产企业融资景气指数更是较上季度下跌1.7个点，跌至70.7的低位。

上海楼市限购再度收紧叫停外地人补缴税单购房

上海楼市限购再度收紧，外地人在上海买房，即便补缴一年个人所得税也不得交易过户。一家大型中介机构市场部负责人表示，浦东、原卢湾、普陀三区的交易中心最先明确叫停外地人购房补缴税单的做法。

郑州将赋予农民自建房产可用于抵押贷款的产权证

中国城镇商品房有房产证，可自由流通，这也是其升值的基础之一。而广大农村的自建房因无法自由流通，自建成日起就不断贬值。郑州市政府出台《郑州市集体土地上房屋登记暂行办法》，从今年10月1日起实施，届时，郑州市利用集体土地建设的房屋，凡是符合规定的，都将可以申请产权登记，房产也可以转让和抵押贷款。《办法》规定，郑州市行政区域内集体土地上房屋权属的设立、转让、变更还是消灭，都应依照规定进行登记。凡是以各种形式在集体土地上，违法违规进行开发建设或变相进行开发建设，没有取得相关建设、规划审批手续，并违法违规向土地所属农村集体组织成员以外销售的房屋都不予登记。同时，经郑州市政府批准列入城中村改造范围内的集体土地上房屋也不予登记，待改造完成并安置完毕后按国有土地上房屋进行登记。部分房屋则不予登记：不能提供有效的房地产权属来源证明的；不符合城乡规划的违章建筑和临时建筑；房地产权属争议未解决的；转让农村村民住房，受让人不属于房屋所在地农村集体经济组织成员的；司法机关查封或限制房屋权利的。

中国住宅市场真实库存将在持续调控后浮出水面

房企制造商品房“紧缺”的假象有利于销售实现量价齐升。渣打银行大中华区首席经济学家王志浩日前表示，在过去两三年，一些开发商当需求不好时，刻意不让市场看到真实的库存，因此市场上看到的库存就有限，但是实际情况远比官方公布的库存数据严重。渣打银行最近完成的调研报告显示，到年底二线城市库存水平可能将高达15个月的销售量。王志浩说，在中国定义库存有两种，第一是已经建好了，没卖，是一个空房。第二是开发商已经在建，但还没建好，但又已经拿到了销售许可证了的。“因为一些开发商可能将达到销售条件的住宅不做销售许可申请。导致官方公布的库存数据可能与我们判断的库存量不吻合，而且不能拿各地方自己公布的库存来做一个未来的判断。我们是按以前土地出让的面积来计算未来房子的一个供应量，用最近3个月的销售面积来判断未来的需求。”他表示。渣打的计算方法是，首先统计30多个城市过去数年的所有土地出让面积，“再以过去3年出让的土地统一定义为库存，假设第一年有1/3开发出来，第二年有1/2开发出来，第三年假设就开发完了。”很显然，但当房地产调控政策持续不放松，真实库存对市场成交量和价格的负面影响最终都会体现。