落实科学发展观 建设节水型社会

李天军

（金塔水务局）

落实科学发展观 建设节水型社会

李天军

（金塔水务局）

水是人类生存的生命线，是经济建设的生命线。水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是生态环境的控制要素，在国民经济和国家安全中具有重要的战略地位。进入21世纪以来，我们不得不正视一个事实：可利用的淡水资源越来越匾乏。在全面建设和谐社会的进程中，能否确立水资源可持续利用的科学发展观，是关系到我市经济和社会可持续发展的重大问题。

近年来，按照党中央、国务院的部署，我市各县区都在积极推进节水型社会建设，坚持‚一特四化‛，许多地方结合当地实际，勇于实践，大胆探索，在提高水资源利用效率和效益方面，取得了初步成效，也积累了一些经验，但是，面临的问题也十分突出，并且，在未来一个相当长的时间内，我市资源性缺水的市情不会改变，水资源对经济增长的制约作用将越来越大，人民群众对生态环境质量的要求将越来越高。

建设节水型社会是解决我市水资源短缺问题的根本出路。我市一方面严重缺水，一方面水资源利用方式粗放，用水效率不高，浪费严重。要从根本上解决这些问题，必须建设节水型社会，这是保障我市经济社会可持续发展的必然选择。建设节水型社会既是对生产关系的变革，是制度建设的需要，更是一场革命。因此，我们必须站在以人为本、全面、协调、可持续发展的高度进一步提高对水的认识，切实转变观念，采取有效措施，依照法律规定，结合市情，努力做到合理开发、高效利用、综合治理、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理，不断提高水资源的利用效率和效益，以水资源可持续利用支撑酒泉市经济社会的可持续发展。

一、充分发挥政府的主导作用。

把建设节水型社会作为各级政府的任期目标，建立健全水资源节约责任制，做到层层有责任，逐级抓落实。坚决克服那种以牺牲环境，浪费水资源为代价，片面追求GDP的短期行为。编制好节水型社会建设规划，抓好试点，要初步建成国家级节水型社会试点和示范区。加大政策支持力度，健全法规体系，制定完善严格的产业准入标准和节水标准；实行阶梯制水价制度和超计划、超定额用水收费制度，推进农业用水价格改革；积极推行有利于水资源节约和保护的财税政策；要拓宽投融资渠道，加大投入力度。

二、全面提高社会的节水意识。

节水型社会建设需要全社会的共同努力，社会公众要发挥主力军作用。节水型社会建设与我们每个人都息息相关，需要社会公众的广泛参与，要进一步提高公众对我市水情的认识，进一步提高我市人民保护和利用水资源意识。要积极参与节水型社会建设的规划和政策制定，主动配合实施。要倡导文明的生产和消遣方式，形成良好的用水习惯，建设与建设型社会相符合的节水文化，把节约用水和保护水资源变成每个公民的自觉行动。

三、努力实现节水与治污双结合。

节水与防污是一个工作的两个方面，是紧密结合在一起的。减少水资源的浪费，做到水尽其用。治污是挖掘和保护水资源，起到来源作用。因此，要坚持节流优先、治污为本、多渠道开源、重视非传统水源的开发：统筹经济社会发展与水资源的开发利用和保护：协调好生产、生活和生态用水。要结合实际，进一步加强水利工程建设，完善水源调配体系，研究确立全市水资源统一调配的原则、模式和方案。

我市各级人大常委会要高度重视节水型社会建设工作，制定相应的地方法规，规范社会各方面保护、节约及开发利用水资源的权利与义务，使水权制度和用水节水管理工作走向法制化轨道，做到依法治水、管水、用水；要加强对《中华人民共和国水法》及相关法律、法规贯彻实施情况的执法检查，及时发现问题，监督政府及有关部门做好整改：要适时作出有关决议决定，推进节水型社会建设的深入开展：要适时开展以节水型社会建设为专题的工作评议，促进政府工作人员更好地接受人大代表、人民群众的监督，履行好职责，动员和发动全市各级人大代表以科学发展观为统领，在节水型社会建设中起模范带头作用，并深入实际，深入群众，积极参与管理，为打造和谐酒泉，实现酒泉工业基地全面振兴贡献力量。

TU181

A

1674-3954（2011）02-0161-01