和谐社会视野下成人教育与社区教育结合发展的思考

谢明荣，刘磊

（徐州师范大学，江苏徐州221116）

和谐社会视野下成人教育与社区教育结合发展的思考

谢明荣，刘磊

（徐州师范大学，江苏徐州221116）

发源于成人教育的社区教育，随着我国城市社区建设的快速推进，获得了发展的大好契机。尤其是成人教育与社区教育有机结合的社区成人教育，更加成为了我国和谐社会建设与终身教育体系构建的重要推动力量。在介绍成人教育和社区教育的内涵的基础上，全面阐述两者的关系，并从和谐社会视野对社区成人教育的意义做进一步的探索。

成人教育；社区教育；社区成人教育；和谐社会

成人学历教育作为我国传统学校教育形式的重要补充，在相当长的一段时期内成为了广大在职工作者热捧的一种学历教育形式。目前，我国的成人学历教育面临着生源日趋萎缩，生源质量不断下降的发展窘境。而随着我国城市化进程的不断加快，社区获得了长足的发展，社区教育应运而生。一方面，成人教育缺生源；另一方面，社区教育缺师资。因此，开展社区成人教育可以是个有益的尝试。尤其在国家大力构建和谐社会与终身教育体系的大环境下，对社区成人教育的发展方向进行清晰的梳理，实属必要。

一、成人教育与社区教育的内涵

（一）成人教育的内涵

成人教育主要是面对成人进行的不同于传统学校教育形式的灵活的办学模式。成人教育系统是个复杂多元的系统，它的内涵也非常丰富。纵观国内外研究现状，目前，学术界对于成人教育的内涵主要形成了以下几点共识：（1）成人教育针对特定的对象，一般指离开传统学校教育以后，或者是已经过了学龄期而无法进入传统学校教育系统进行学习的人们；（2）成人教育已成为一种制度，许多国家将成人教育作为一种制度执行或是按照一定的法律或规则实施；（3）成人教育包含宽泛的教育内容，如联合国教科文组织国际教育发展委员会1972年撰写的《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告书中所描述的成人教育，包括基础教育、补充初等教育或职业教育、延长他们现有的教育、提供进一步的教育；（4）成人教育有着一定的目的和宗旨。[1]

总之，成人教育作为传统高等教育形式的有益补充，极大地满足了广大难以进入高校进行全日制学习的成人的教育需求。

（二）社区教育的内涵

社区教育随着城市化和社区发展的需要应运而生。由于世界各国的社区教育多是在现代化的进程中，结合本国城市社区居民的教育需求而建立和发展起来的，因此，不同的国情对社区教育有着不同的诠释。在西方各国，主要有以下三种具代表性的定义：（1）在英美等国，社区教育被看作是由社区向居民提供教育服务的非正规教育，以社区学院为主要形式；（2）在西欧各国，社区教育被界定为民众教育，其教育目的就是发展人和培养人的社会责任感和公民意识，如以民众中学的形式开展社区教育；（3）在日本、新加坡等国，社区教育被看成是社会教育的一部分，旨在通过这种教育形式来提高公民的社区意识和社区归属感，如日本的公民馆。

基于各国对社区教育内涵的阐述，我们可以对社区教育给出如下定义：社区教育是社区为了满足社区居民对于各种社会文化教育的需求，以促进社区和谐发展以及社区居民素质和生活品质的提高为目的而开展的灵活多样的教育活动。社区教育以全体社区成员为教育对象，具有全员性、全方位性等特点，它与国家倡导的终身教育相契合。在世界许多国家，社区教育被看作是推进终身教育体系构建的一个重要方面，是迈向学习化社会的桥梁。

二、成人教育与社区教育的关系

社区教育植根于成人教育，成人教育与社区教育之间既存在一定的区别，也有着千丝万缕的联系。

（一）成人教育与社区教育的区别

1.教育对象不同。成人教育的教育对象主要是指那些难以进入传统学校教育的成年人，他们大多接受的是在职非正规教育学习。而社区教育面对的则是本社区内全体社区成员，既包括中青年人，也包括青少年和老年人。成人教育对学员入学年龄是有限制的，而社区教育则囊括了社区内所有年龄段的社区成员。

2.教育目的不同。在我国，人们接受成人教育的目的多是为了获得相应的学历文凭，从而为求职或职位晋升增加学历砝码。而社区教育则以服务社区，满足社区居民不同形式和内容的教育文化需要，从而促进社会和谐发展以及社区居民素质和生活品质的提高为目的。

3.行为主体不同。成人教育的行为主体主要包括成人教育院校以及成年学员，而社区教育的行为主体则是由社区以及社区成员组成的。

4.教育内容不同。成人教育的教学内容多是依托传统学校教育并结合学员的实际接受能力而进行的课程设计。社区教育主要是以社区成员终身发展的各方面学习需求为主要教学内容，它比其他教育形态所包含的内容更为丰富多样。

5.教育实质不同。成人教育实质上依然是传统学历教育的延伸。社区教育则实现了教育社会化与社会教育化的统一，同时，以构建学习型社会为主旨。

（二）成人教育与社区教育的联系

1.发展渊源的关联性。社区教育是在成人教育发展的基础上形成的。社区教育植根于成人教育，其教育对象主要是社区内的成人。纵观世界各国社区教育的发展历程，不难看出，社区教育其最初的发展动因是为了提高本社区居民的素质和生活品质，进而促进社区的和谐发展。

社区教育运动的发源地——北欧，其民众教育可以追溯到十九世纪中叶的群众运动，在工业化、人口增长和移民为特征的社会变化大环境下产生，群众运动提高了人民群众的政治意识及其对知识的渴望，进而推动了为大批成年人创办的教育和教学活动，构成了民众教育兴起的背景。社区教育发展水平较高的美国，最初的社区教育发端于“美国化”教育，即通过一系列民众教育、成人教育对大批移民实行“美国化”教育，从而实现个人完善，巩固国家政权；我国早期影响较大的社区教育则可以追溯到二十世纪三十年代的乡村教育运动，其典型的代表如晏阳初的“平民教育”实验、梁漱溟的“乡村建设”实验、陶行知的“生活教育”实验等，这些乡村教育运动的教育对象都是成人，涉及教育、文化、生活等领域的农村社区教育内容，主要目的在于促进农村社会的进步。[1]

如上所述，虽然国外的民众教育、“美国化”教育以及国内的乡村教育运动与现代意义上的社区运动在内涵与外延上都存在着一定的差异，然而，其都是现代社区教育的雏形是没有争议的。社区教育无论是内容、对象、还是关注的重心，或是价值取向都可以从成人教育态势和特征等方面得到启迪或获得真谛。[2]在社区教育不断走向繁荣的潮流中，社区教育也完成了从“茧”（成人教育）蜕变成“蝶”的过程，实现了质的飞跃，开始以一种独立的形态发展。社区教育的发展永远离不开成人教育的支撑。[3]

2.教育资源的互补性。成人教育与社区教育在教育资源上可以实现互补。教育资源拥有着极其丰富的内涵，它包括人力资源、财力资源、物力资源、信息资源、时空资源等。一方面，成人教育现有的较为丰富的教学资源可以与社区教育共享，从而能够促进双方实现合作共赢。例如，成人教育院校现有的部分有形资源，如教师、管理人员、教室图书资源等除了完成传统教学任务外，富余部分可以为社区教育提供支持；而具更大价值的无形资源如文化资源、成人教育管理经验、数字化教育资源等，则并不会因为一定范围内使用量的增加而带来负担，相反，会带来价值的增值；[1]另一方面，社区拥有着的丰富教育需求资源可以为生源日趋萎缩的成人教育提供新的办学增长点和目标导向。随着我国城市化进程的加快，社区发展迅速，社区正成为积聚广大不同学历层次人员的大熔炉。人们的生活水平提高了，多样化的教育需求也日益旺盛。社区内集中了形形色色的受教育程度不同的居民，并且相当大一部分既有丰富的闲暇时间，又具一定的经济能力，如离退休人员、以照顾第三代为责的无职人员、待业人员等，新型社区虽提供了越来越好的硬件配套设施，但尚无力顾及这部分居民的精神与文化生活，他们有接受再教育的需求与能力，社区掌握着辖区内人员丰富的信息，如家庭、就业状况、受教育程度等，并与之有相对较密切的接触，因此，社区具有一定的组织与管理基础，为教育的开展提供了前提条件，而所有这些无疑为渐渐陷于困境的、以学历教育为主的传统成人教育领域提供了发展与研究的新空间。[1]总之，成人教育与社区教育在教育新形势的背景下，是可以实现优势互补以及协同发展的。

3.未来发展的交融性。成人教育与社区教育在教育对象上存在着交叉性。成人教育，顾名思义，当然以成年人为主要教育对象。而社区教育则是面向社区全体居民的教育，它包括不同年龄段的学员。但是，由于成人是社区居民组成的主体，因而，广大的成人教育学员也可以成为社区教育的学员。一方面，随着我国大学的不断扩招，人们进入全日制高校就读的机会大大增加，而成人教育学历的社会认可度一直不高，因此，我国成人教育学院普遍存在着生源严重萎缩，生源质量不断下降的发展窘境；另一方面，近些年来，我国城市社区的建设非常迅速，社区蕴含着丰富的教育需求资源。总之，成人教育与社区教育在未来发展中将日趋走向交融，社区成人教育无疑成为两者协同发展的一条互补共赢之路。

三、实现成人教育与社区教育发展的有机结合——社区成人教育

社会主义和谐社会是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。社区成人教育是指主要面向本社区成人开展的多种形式的社区教育活动。社区成人教育满足了社区内居民强烈的精神文化需求，极大地促进了社会主义和谐社会的建设。

（一）开展社区成人教育有利于加快和谐社会民主法治的进程

民主法治是和谐社会的内在要求。民主法治就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国的方略得到切实落实，各方面的积极因素得到广泛调动。依托社区教育机构广泛开展的社区成人教育，一方面可以对社区居民进行民主思想的大力宣传；另一方面也可以广泛开展普法教育，增强民众的法制观念。在社区开展的成人教育，一定要挣脱以往“为文凭是举”的旧有应试教育观念束缚，要朝着社会道德教化的方向而努力。社区成人教育的主旨之一应该定位为培养本社区居民的公民意识和社区服务意识，促进社会主义民主法治的建设。

（二）开展社区成人教育有利于维护和谐社会的公平正义

公平正义是和谐社会的内在要求。公平正义，就是社会各方面的利益得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。目前，我国社会正处于体制转型的阵痛时期，社会矛盾日趋激化，公平正义得不到有效伸张现象时有发生。维护社会的公平正义，首先要从对民众的道德教化做起，要不断增强民众的社会责任感，进而营造出公平正义的社会氛围。对于社区成人教育来说，要通过开展多种形式的文化道德教育活动，促进广大民众公平正义理念的形成。

（三）开展社区成人教育有利于形成良好的人际关系氛围

诚信友爱是和谐社会的内在要求。所谓诚信友爱就是社会互相帮助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处。社区成人教育应该是个社区居民广泛参与的教育形式。社区居民在教育活动中，彼此要多多交流学习心得，增进社区居民之间的感情。社区成人教育的主办者要经常组织社区居民开展丰富多样的文化娱乐活动，不断满足本社区居民的精神文化需求，这对于人们建立起互相尊重、互相信任的良好人际关系氛围有着极其重要的推动作用。

（四）开展社区成人教育有利于建设充满活力的和谐社会

充满活力是和谐社会的内在要求。充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。让社会充满活力，既是构建和谐社会的重要目的，也是构建和谐社会的基石。社区成人教育要切实紧跟社会职业发展的需要，为本社区居民提供丰富多样的职业技能培训，尤其要对社区内的失业人员进行有针对性的就业辅导，促进社区的团结健康发展，为维护国家的稳定做出贡献。随着整个社区形成积极向上的学习氛围，也一定会促进充满活力的和谐社会建设。

（五）开展社区成人教育有利于建设安定有序的和谐社会

安定有序是和谐社会的内在要求。安定有序就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。目前，我国改革开放正处于一个关键时期，在当前和今后相当长的一段时期内，我国将面临着许多日趋复杂的社会矛盾和问题。社区是我国城市居民实现民主自治的主要载体。随着“小政府，大社会”的服务型政府的加快建设，社区在化解社会利益矛盾和社会冲突中将发挥着越来越重要的主导作用，社区的安定有序对于未来国家的稳定发展起着举足轻重的基础作用。社区成人教育除了做好依托成人教育学院开展的各种教学任务外，还有着其他维护社会稳定方面的教育任务，例如，提高社区居民的社区归属感和参与社区管理的主动意识、消除市场化所造成的人与人之间关系疏远与隔阂、缓解社会阶层对立情绪，等等。

（六）开展社区成人教育有利于人与自然之间和谐关系的建立

人与自然和谐相处是和谐社会的内在要求。人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。实现人与自然的和谐发展，既是推动人类社会进步的必然要求，也是建设社会主义现代化的根本要求。人与自然和谐关系的形成需要建立在社会成员科学发展意识和环保意识普遍提高的基础之上，在这两种意识提升的过程中，教育无疑起着持久的支撑和推动作用。由于成人是社会生产和社会生活的主体，对社区内的成人广泛开展基于科学发展意识与环保意识培养的社区成人教育，有利于促进人与自然和谐关系的建立。

[1]熊卫平.成人教育与社区教育的协同发展策略[J].继续教育研究，2010（9）：28-31．

[2]沈金荣.社区教育的发展和展望[M].上海：上海大学出版社，2000：178-179．

[3]桑宁霞，梁廷.论成人教育与社区教育的生成关系[J].成人教育，2008（12）：83-84．

Thinking About Combination of Adult Education and Community Education in View of Harmonious Society

Xie Ming-rong，Liu Lei

（Xuzhou Normal University,Xuzhou 221116,China）

Adult education originated in community education.With China's rapid development of urban community construction,community education obtains the good opportunity for development,especially for the community adult education of the organic combination of adult education and community education.It becomes more the important driving force of the construction of harmonious society in our country and the strcture of lifelong education system.This article mainly expounds the relationship between adult education and community education on the basis of introducing the connotation of them.It also explores the further significance of community adult education—realizing the organic combination of adult education and community education from the perspective of harmonious society.

adult education;community education;community adult education；harmonious society

谢明荣，男，教授，硕士研究生导师，主要研究方向为教育人力资源管理和成人教育；刘磊，男，2009级硕士研究生，主要研究方向为教育与人力资源管理。

G720

A

1674-7747（2011）21-0039-04

[责任编辑 金莲顺]