邓小平对美外交思想探究

文斌

（中共怀化市委党校，湖南怀化418000）

邓小平对美外交思想探究

文斌

（中共怀化市委党校，湖南怀化418000）

邓小平同志科学运用马克思主义基本原理，在对时代特征科学判断和国际环境准确把握的基础上，在对美外交工作的实践中，形成了独具特色的邓小平对美外交思想，这些思想具有价值取向的务实性、政策选择的灵活性和战略思维的创新性特点。邓小平对美外交思想开拓了新时期对美外交工作的新局面，奠定了新时期中美外交政策的基调，对新世纪中美外交关系的发展具有重要的现实指导意义。

邓小平；对美外交；外交政策；历史价值

邓小平同志不仅是伟大的政治家、军事家，而且是伟大的外交家，作为中国共产党第二代领导集体的核心，邓小平同志科学运用马克思主义基本原理，在对时代特征科学判断和国际环境准确把握的基础上，吸收借鉴新中国成立以来我国对美外交工作的经验教训，提出了一系列对美外交的原则、方针、方法，形成了独具特色的邓小平对美外交思想，为新时期对美国外交事业作出了开拓性的贡献。

一、邓小平对美外交思想的主要内容

（一）坚持国家利益至上的原则处理中美关系。国家利益是一个国家赖以生存和发展的基本资源的总和，它是国家经济利益、国家政治利益、国家文化利益的综合体，是一个国家制定对外政策的主要依据和决定因素。改革开放以来，邓小平在总结新中国成立以来我们在处理国际关系的经验和实践中,继承和发展了毛泽东外交思想，在对美外交中坚持国家利益至上的原则，解决反对美国干涉台湾问题，邓小平在会见美国前总统尼克松时指出：“我知道你是反对共产主义的，而我是共产主义者。我们都是以自己的国家利益为最高准则来谈问题和处理问题的。”〔1〕330并告诫美国“如果始终抱着杜勒斯主义不放，把台湾当作美国的一艘不沉的航空母舰，中美关系迟早要破裂”，〔2〕156可见邓小平在对美关系中始终坚持国家利益至上，维护国家主权和领土完整。

（二）采取既联合又斗争，以斗争求联合的策略。邓小平在处理对美外交中娴熟运用了唯物辩证法，坚持国家利益优先的外交战略，同时也采取了务实和灵活的外交策略，以斗争为手段，以合作为目标，既联合又斗争,以斗争求联合，突出体现在既反对美国的霸权主义，又发展同美国正常的外交关系。我们始终反对美国的霸权主义，无论是20世纪80年代美国向台湾出售武器的问题，还是1989年政治风波后美国对中国的制裁，我们都进行了坚决的斗争和谴责。但同时，我们也十分重视改善和发展中美关系。邓小平指出：“尽管西方七国制裁我们，我们坚持一个方针：……同美国继续打交道，搞好关系；同日本、欧洲国家也继续打交道，搞好关系。这一方针，一天都没有动摇过。”〔1〕359

（三）采取与美国不结盟、不打牌的外交政策。新中国成立以后，在相当长的时间内，我们在国家主权和安全方面都面临军事包围和政治封锁，我国在外交战线搞一边倒的外交政策，即通过结成同盟或建立军事战略关系等手段来实现主权的独立和领土的完整。如20世纪50年代的“一边倒”与苏联结盟，70年代的“一条线”同美国建立反对苏联霸权主义的战略关系，就是这一外交战略思想的重要体现。随着时代主题的转换和国际环境的变化，中国对美国的外交政策趋于理性和务实。20世纪80年代初，邓小平指出，不与任何大国或国家集团结盟或建立战略关系，不以意识形态定亲疏。“中国的对外政策是独立自主的，是真正的不结盟。中国不打美国牌，也不打苏联牌，中国也不允许别人打中国牌”。〔1〕57

（四）超越社会制度和意识形态的差异。从新中国成立到20世纪70年代，无论是50年代的“一边倒”战略，还是60年代的“反帝反修”和70年代的“一条线”战略，都存在着以意识形态划线，即“以美划线”或“以苏划线”的做法，这是和冷战期间国际关系带有浓厚意识形态的特点相一致的。十一届三中全会以来，我国外交战略政策实施了重大调整，实行独立自主的和平对外政策。在处理国家关系和国际问题时，以经济建设为中心，超越意识形态界线，特别是针对重大的国际问题。邓小平指出，考虑国与国之间关系主要应该从国家自身的战略利益出发，着重自身长远的战略利益，同时也尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别，并且国家不分大小强弱都相互尊重，平等相待。这样，什么问题都可以解决，用这样的思想来处理国家关系，没有战略勇气是不行的。

（五）谋求经济利益的结合点。经济是政治的集中体现，中美正式建交为两国之间的经济贸易发展奠定了坚实的基础。十一届三中全会以来，我党实现了新中国成立以来最伟大的历史转折，作出改革开放的伟大决策，一方面加速推进社会主义现代化，另一方面，需要学习西方国家尤其是美国先进的技术、管理等，并从美国那里引进发展经济所缺少的资金和技术。邓小平指出：“我们期望发展我们之间的政治、经济、科学和技术文化以及其他领域的关系能有广阔的前景。”〔2〕459这番话说明了中国实现社会主义现代化的进程同中美经济贸易关系发展之间的确有一种有机的联系。从美国方面来说，中国这样一个巨大的市场也是具有很强的吸引力的，在中国为实现现代化而积极引进西方发达国家技术和设备的情况下，美国也有意通过两国关系正常化来推动同中国经济贸易关系的发展。中国与美国进行外交的目标是在国家现代化的基础上，而不是谋求解决复杂的国家间价值观问题、社会制度问题，而是谋求经济利益的共同点，不断开创两国关系发展的新未来。

二、邓小平对美外交思想的主要特点

邓小平对美外交思想是以科学总结历史经验为前提，以改革开放以来我党对美外交的现实实践为源泉，以准确判断世界主题和时代特征为基础，涵盖了对美外交战略、原则、政策、方针等，具有鲜明的特点。

（一）价值取向的务实性。务实性是邓小平理论的鲜明特色，也集中体现在邓小平对美外交的价值取向中。从一定意义上来说，外交是内政的延续，邓小平发展对美外交关系的一个重要目的就是为我国社会主义现代化建设创造一个安定和谐有利的国际环境。邓小平同志在对美外交实践中坚持以务实为导向，改变外交战略思维，坚持不以社会制度为界限，不搞意识形态方面的争议，坚持以有利于国内改革发展为基准，趋利避害，发展中美关系。随着经济实力较量日益成为国与国之间综合国力竞争的关键和核心，邓小平敏锐观察，高瞻远瞩，他认为当今世界是开放的世界，中国的经济发展不能游离于世界之外，决定把中美两国利益的结合点由安全利益转移到经济利益上来。1989年10月邓小平在会见美国前总统尼克松时指出：“中美关系有一个好的基础,就是两国在发展经济、维护经济利益方面有相互帮助的作用。”〔1〕332中国是世界上最大的发展中国家，美国是世界上最大的发达国家，两国在经济上的互补性很强，经贸合作发展潜力很大。两国在各种利益中，寻求经济利益的共同点，把中美关系建立在共同发展经济的基础上，是邓小平处理中美关系一个非常重要的战略思想，也是邓小平对美外交思想的突出特点。

（二）政策选择的灵活性。坚持原则的坚定性和策略的灵活性是马克思主义的基本原理，也是中国共产党在革命、建设和改革实践中不断取得胜利的重要法宝。邓小平在对美外交的理论和实践中坚持国家利益基本原则不放松，在具体外交事务中突破常规，开拓创新，以政策选择的灵活性积极有效发展对美关系。邓小平从大局出发，既坚决维护国家主权和领土完整，又充分展现了具体政策的灵活性，终于使中美两国在1978年12月16日发表了建交公报。建交后，邓小平随即以国家领导人的身份访问美国，在以邓小平为核心的中共第二代领导集体领导下，中美关系进入一个相对稳定的发展时期，为中国改革开放前10年的顺利发展开创造了良好的国际环境。邓小平多次强调中美关系是全局、大局和重中之重，如何处理中美关系直接影响着世界和平与发展的大局，直接影响着中国改革开放的大局。邓小平指出:“中国要谋求发展，摆脱贫穷和落后，就必须开放。”〔1〕266中美两国因历史原因本来就存在着许多分歧，两国关系发展历来充满着斗争、曲折和困难，特别在人权等问题上分歧很大、冲突不止，但是邓小平同志在坚持原则坚定性的同时表现出政策选择的灵活性，既敢于斗争，又注意掌握尺度，从而使中美关系一次又一次走出危机，使中美关系在新的层面上向前进步而不断发展。

（三）战略思维的创新性。战略思维是指研究全局性、长远性和根本性认识规律的思维模式，是人们分析和解决宏观性、前瞻性、政策性重大战略问题的立场、观点和方法。战略思维的成熟与否，不仅关乎领导者观察分析判断事物运动变化发展的立场、观点，也直接制约着事物发展的方向。邓小平同志在对美外交战略中打破常规，敢于创新，以国家利益为最高原则，求同存异，不断寻求双方利益的共同点，不以社会制度和意识形态的差异定亲疏，改变了传统外交“以美划线”和“以苏划线”的战略思路。邓小平会见基辛格时强调指出，中美合作的基础是有的，那种按社会制度来决定国与国关系的时代过去了，不同社会制度的国家完全可以和平共处，发展友谊，找到共同的利益，中美之间肯定能够找到共同的利益。因而，中美关系以和平共处五项原则为基本准则，按照中美三个联合公报的基本精神，平等互利、合作共赢，才能不断实现中美关系向前发展，可以说邓小平对美外交战略奠定了新时期我国对美乃至对外关系政策的基调。

三、邓小平对美外交思想的历史价值

（一）开拓了新时期对美外交工作的新局面。首先，对美经贸关系取得突破性进展。中美建交后，邓小平于1979年初访问美国，进一步加深了中美关系之间的战略协调关系。特别是邓小平在中美关系中突出经济因素，随着中美贸易协定的正式签订，中美经贸关系呈现出快速发展的势头。随着中国改革开放的步伐加快,中美之间以经济贸易为基础的交流与合作大大促进了双边关系的全面展开。其次，文化、科技、军事交流得到加强。中美建交后不久，美国国会便通过了违背中美建交联合公报原则的所谓《与台湾关系法》，对此，“邓小平对里根政府制造‘两个中国’和‘一中一台’的言论，以及提高向台湾出售武器的质量和扩大其规模作出了强烈的反应”。〔3〕256以邓小平为代表的第二代领导集体提出了推动建立公正合理的国际政治经济新秩序的主张，揭示了科技、经济因素在国际竞争中的作用，提出了对外开放是长期不变的基本国策，提出搁置争议、共同开发来处理国际争端的新思路，以及“一国两制”的方针等。这些重要的理论对中美关系的发展产生了积极的影响。

（二）奠定了新时期中美外交政策的基调。邓小平以其深湛的睿智和超凡的胆略，运用马克思主义毛泽东思想关于建立社会主义国家外交关系的思想，科学判断国际形势的变化，准确把握当今世界的时代主题，在对美外交中始终坚持独立自主的和平外交政策，以和平共处五项原则为处理两国关系的准则，在维护国家利益的前提下，不以社会制度和意识形态划线，开展灵活务实的外交，寻求两国利益的汇合点，这不仅为我国在错综复杂的国际环境中得以顺利地进行社会主义现代化建设创造了良好的外部环境，同时也奠定了新时期我国对美外交政策的基础，指明了两国关系发展的方向。邓小平同志指出，中美关系是中国外交关系的重中之重，发展中美关系不仅符合中美两国的基本利益，也有利于世界和平和发展。邓小平的上述思想为中美双方积极合作和互信机制的建立奠定了坚实的基础，在开展对美外交工作中极具指导意义。中美建交以来，两国关系虽历经风风雨雨，但总的趋势是不断向前发展的。中美友好是两国人民的共同愿望，互利合作是两国的正确选择。我们应该以宽广深邃的战略眼光、以互利共赢的时代思维来审视和处理中美关系，确保两国关系沿着建设性合作关系的正确轨道稳定发展。

（三）对发展面向新世纪的中美建设性战略伙伴关系具有重要的现实指导意义。邓小平同志在发展中美关系中既坚持外交斗争的原则性，又注重处理国际关系的灵活性，把原则性与灵活性的外交策略结合起来，构成了邓小平同志完整的对美外交思想体系。这一思想体系具有鲜明的时代特色，处处体现出他的求实精神，即一切从实际出发，一切从国家的最高利益出发。因此，站在新的历史起点上，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体继承和发展了邓小平同志的对美外交思想，在处理中美结构性矛盾中，尤其在解决美国霸权与中国的和平发展之间的关系、中美经贸摩擦和台湾等问题中，把对美关系中的原则性与灵活性完美结合，做到了“有理、有利、有节”，可以说邓小平对美外交思想对发展面向新世纪的中美建设性战略伙伴关系具有重要的指导意义。

〔1〕邓小平文选：第3卷〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕中共中央文献研究室.邓小平思想年谱（1975—1997）〔M〕.北京：中央文献出版社，1998.

〔3〕宫力.邓小平与美国〔M〕.北京：中共党史出版社，2004.

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A

1009-1203（2011）04-0026-03

2011-06-24

湖南省社会科学基金重点项目“建国后中国共产党构建社会主义和谐社会建设的历史经验研究”（062D02）阶段性成果。

文斌（1984-），男，湖南新化人，中共怀化市委党校党史党建教研部助教，主要从事党的学说和党的建设研究。

责任编辑 李英姿