党的十六大以来科学总结历史经验的实践与创新

□陶文昭

(中国人民大学马克思主义学院，北京 100872)

党的十六大以来科学总结历史经验的实践与创新

□陶文昭

(中国人民大学马克思主义学院，北京 100872)

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央重视和不断总结历史经验，坚持、运用和发展这些经验。在总结新的历史经验基础上，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，开辟了中国特色社会主义的新境界。

改革开放;经验总结;科学发展观

党的十六大以来，中国特色社会主义正处在新的历史起点上。这既是立足高远前瞻未来的时刻，也是回眸沉思系统总结的时刻。历史经验是宝贵的财富，以胡锦涛为总书记的党中央在总结经验中继续开拓前进，在总结新的历史经验基础上，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，开辟了中国特色社会主义的新境界。

一、重视和不断总结经验

在2004年12月中央政治局第十七次集体学习时，胡锦涛全面地指出了总结历史经验的战略意义:即“只有善于科学总结经验、注重认真学习经验，才能把中国特色社会主义道路坚持好、发展好。社会主义是在实践中不断发展的，也是在总结经验中不断前进的。善于总结和学习经验，是我们党的光荣传统，是推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要途径”。［1］

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央特别重视总结历史经验，尤其是改革开放以来的新经验，以及放眼世界各国的经验。(1)牢记历史的经验。中华民族历来就有治史、学史、用史的传统。我们党在领导革命、建设和改革的过程中，一贯重视对历史经验的借鉴和运用。在新形势下，我们要更加重视学习历史知识，更加注重用中国历史特别是中国革命史来教育党员干部和人民。在2003年11月中央政治局集体学习15世纪以来世界主要国家发展历史考察时，胡锦涛指出，浩瀚而宝贵的历史知识既是人类总结昨天的记录，又是人类把握今天、创造明天的向导。在2006年7月中央政治局集体学习红军长征胜利的回顾和思考时，胡锦涛指出，我们必须坚持不懈地学习中国革命史，进一步从历史和现实的比较中加深对我国国情和中国特色社会主义道路的理解和认识，进一步从理论和实践的结合上增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，进一步结合新的时代条件发扬光大我们党在革命战争时期形成的光荣革命传统。总而言之，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新形势下，在深刻变化的国际环境中，我们要更加重视学习历史知识，善于从中外历史上的成功失败、经验教训中进一步认识和把握历史发展和社会进步的规律，认识和把握时代发展大势，提高治国理政的才干，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。(2)重视最新的经验。在中国半个多世纪社会主义建设的进程中，中国共产党人既在独立自主的实践中创造了社会主义发展的辉煌成就，积累了丰富经验，同时也在失误和挫折中汲取了深刻教训。2006年8月在学习《江泽民文选》报告会上，胡锦涛指出，“党的十三届四中全会以后的十三年间，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，科学判断形势，全面把握大局，进行艰辛探索，针对形势和任务的发展不断研究和提出新的战略部署和政策措施，在极其复杂的情况下妥善处理和解决了涉及党和国家工作全局的许多重大问题，奋力推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，积累了大量成功经验”。［2］P590深刻领会并长期坚持这些宝贵经验，对于我们提高应对国际国内复杂局面、领导建设中国特色社会主义事业的能力和水平，加强党的执政能力建设和先进性建设，具有十分重大的意义。(3)放眼世界的经验。在2003年12月纪念毛泽东同志诞辰110周年座谈会上，胡锦涛指出，“我们要树立宽广的世界眼光，全面观察世界经济、政治、文化、科技、军事等发展的大势，始终坚持对外开放，积极借鉴各国人民在实现经济发展和社会进步中创造的有益成果和经验，绝不能闭关自守、夜郎自大”。［3］P647－648胡锦涛还在不同时期和不同场合指出了对一些国外经验的具体借鉴。诸如，在政治方面，“世界上一些发展中国家盲目照搬西方政治制度模式，导致了严重的社会政治后果，这方面的教训我们一定要引为警戒”。［3］P147在政党方面，我国的历史文化、社会制度、发展水平与其他国家不同，对世界上其他政党执政的一些做法和措施，我们不能照抄照搬。但对它们在治国理政方面的有益做法，我们要研究和借鉴，以开阔眼界，打开思路，更好地从世界政治经济发展的大格局中把握加强党的执政能力建设的规律。在社会建设方面，世界上一些国家的经验看，在人均进入1000美元之后的这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训。在政府方面，要加强对建设服务型政府的实践探索和理论研究，深入分析新情况新问题，及时总结实践经验，认真借鉴国外有益做法，促进服务型政府建设。在反腐倡廉方面，“要及时总结各地区各部门创造的好做法、好经验，并努力作出理论概括和提炼，同时要注意研究国外在反腐倡廉方面的有益做法，并结合我国国情加以借鉴”。［4］P607在文化方面，我们要坚持从我国国情出发，坚持以我为主、为我所用，辩证取舍、择善而从，积极吸收借鉴国外文化发展的有益成果，更好地推动我国文化的发展繁荣。

十六大以来，党中央从多角度、多层次总结各种经验。(1)中央政治局组织了多次涉及历史经验的学习。2003年11月24日第九次集体学习:15世纪以来世界主要国家发展历史考察;2004年12月1日第十七次集体学习:中国社会主义道路探索的历史考察;2006年7月25日第三十三次集体学习:红军长征胜利的回顾和思考;2007年7月26日第四十二次集体学习:南昌起义和井冈山革命根据地的建立等等。(2)注重一些重大事件的经验总结。比如，2003年7月28日全国防治非典工作会议上，总结了防治非典的经验;2003年11月7日首次载人航天飞行圆满成功大会，总结了载人航天的经验;2008年9月29日，关于奥运会、残奥会的经验总结;2008年10月8日总结全国抗震救灾的有关经验等。(3)2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，总结和论述了新中国成立55年以来党执政“六个必须坚持”的主要经验:必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践;必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力;必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键;必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系;必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式;必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

党的十七大以来全面总结了改革开放的历史经验。党的十七大从近30年改革开放整个历史进程着眼，全方位、大力度地总结概括出“十个结合”的宝贵经验。2008年12月党中央召开大会纪念十一届三中全会30周年，胡锦涛进一步全面阐述了“十个结合”的经验，即在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。胡锦涛指出，“30年的历史经验归结到一点，就是把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。30年的经验是极为宝贵的财富，全党同志都要倍加珍惜和自觉运用这些宝贵的经验”。［5］P34

二、坚持、运用和发展经验

胡锦涛多次指出对历史经验要坚持好、运用好、发展好。2004年9月胡锦涛在中共十六届四中全会上关于做好当前党和国家各项工作的讲话中指出，“我们党在长期执政实践中，紧紧围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义和建设什么样的党、怎样建设党这两大问题，进行了艰辛探索，取得了重要经验。这是我们党的宝贵财富，必须倍加珍惜，并在治国理政的实践中把这些经验坚持好、运用好、发展好”。［4］P304同年在中央政治局第十四次集体学习加强党的执政能力建设时，胡锦涛再次指出，“我们党在领导人民治国理政的长期实践中，进行了艰辛的探索，取得了举世瞩目的执政成就，积累了丰富的执政经验。这些经验是几代共产党人经过长期探索和实践得来的，要始终不渝地坚持和充分加以运用，并在实践中不断丰富和发展”。［6］

第一，坚持好。胡锦涛多次指出要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。在这里，基本经验与基本理论、基本路线、基本纲领并列，它们之间内在关系不可分割。在一定意义上，党的基本理论、基本路线、基本纲领是基本经验的升华。要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，就必须坚持党的基本经验。不仅如此，各个具体领域的基本经验也要坚持。2003年1月胡锦涛在中央农村工作会议上的讲话谈到，“近年来，各地在改进干部作风方面创造了很多好的经验，如领导干部建立联系点、干部驻村入户、党员干部结对帮扶困难户、部门包村等，要在实践中坚持和完善”。［3］P1262004年9月年胡锦涛在纪念全国人大成立五十周年大会上指出，“我们要珍视五十年来人民代表大会制度建设的经验，坚持从中国的国情出发，紧密结合新的实际，坚持走中国特色的政治发展道路，坚定不移地把社会主义民主政治建设不断推向前进”。［4］P2302005年5月胡锦涛在中央民族工作会议暨国务院第四次全国民族团结进步表彰大会上指出，我们党在长期实践中积累了处理民族问题的丰富经验。“民族区域自治，作为党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱”。［4］P9112006年胡锦涛在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上指出，“这些宝贵经验来之不易，对于我们进一步推进党的先进性建设，具有长期指导作用，必须十分珍视并持之以恒地坚持下去”。［2］P5252007年12月，胡锦涛在论述多党合作事业时强调，中国共产党和各民主党派在团结合作的实践中积累了许多成功经验。在今后的征程上，我们要继续坚持和运用这些成功经验，不断开创我国社会主义多党合作事业新局面。2009年9月20日，胡锦涛在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年大会上的讲话中再次指出，经过60年的实践，人民政协积累了丰富经验，形成了优良传统，我们要在新的历史条件下加以继承和发扬。

第二，运用好。2003年在非典疫情的发生和防治过程中，既有成功的经验，也有深刻的教训。总结经验，有利于我们更好地推进各项工作。汲取教训，也是我们改进工作的重要途径，而且往往是更重要的途径。胡锦涛在全国防治非典工作会议上的讲话指出，“要把抗击非典斗争中党的建设的好经验好做法总结好、运用好，让成功的非常之举成为经常方法，让有效的临时措施成为长效机制，在党的建设的经常性工作中长期发挥作用”。［3］P403胡锦涛进一步指出了运用经验的具体举措:要总结和运用抗击非典斗争中强化基层党组织职能、多渠道多形式发挥基层党组织和党员作用的经验，进一步建立健全保证基层党组织增强战斗力的长效机制;要总结和运用抗击非典斗争中严格干部教育管理、对干部进行有效监督和激励的经验，全面提高干部队伍建设特别是领导班子建设水平;要总结和运用抗击非典斗争中宣传引导群众、动员群众、组织群众的经验，加强和改进新形势下的群众工作，努力提高各级党组织的宣传动员能力、组织协调能力和领导管理能力。同年还总结载人航天的经验，也提出了许多具体运用的措施。2005年2月胡锦涛在关于构建社会主义和谐社会的讲话指出，“要认真汲取国内外经济社会发展的经验和教训，深入认识我国经济社会发展的特点和规律，不断增强对经济社会发展进行科学调控的能力”。［4］P7082005年10月胡锦涛在关于“十一五”发展目标的讲话中指出，“要深入基层、深入群众，加强调查研究，总结和运用广大干部群众在改革开放和现代化建设实践中创造的成功经验，特别是要总结和运用广大干部群众落实科学发展观的成功经验，深化对社会主义现代化建设规律的认识，增强以科学发展观统领经济社会发展全局的本领”。［4］P1104在2008年全国政协新年茶话会上，胡锦涛更是强调，“我们要按照党的十七大精神，联系党和国家工作全局，对改革开放进行系统回顾总结，以生动的事实、伟大的成就、成功的经验对全党全国人民进行坚持改革开放的教育，深刻领会改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，深刻领会改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，深刻领会只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义，进一步坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的决心和信心，在新的时代条件下继续把改革开放伟大事业推向前进”。［7］

第三，发展好。胡锦涛指出，“不善于用理论指导实践，难以干好工作;不善于在实践中总结经验并上升到理论，再反过来更好地指导实践，也难以干好工作”。［8］“既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法，又要根据新形势新任务的要求，积极推动各项工作与时俱进，坚决克服不思进取、墨守成规的观念和行为”。［3］P732时代条件发生了变化，客观实际发生了变化，我们的思想认识就必须不断前进，不断根据新的实践进行新的理论探索和概括，党的基本理论也必须在继承的基础上不断吸取新的实践经验、新的思想而向前发展，以为新的实践提供有力的理论指导。在2003年9月中央政治局集体学习坚持依法治国、建设社会主义政治文明时，胡锦涛再次指出，我们要紧密联系全面建设小康社会的实践，紧密联系社会主义民主法制建设的实践，不断研究新情况、解决新问题、积累新经验，努力探索和发展实现这种有机统一的新形式新机制新途径。2004年9月胡锦涛在中共十六届四中全会上指出，“要结合新的实际运用党执政的成功经验，不断认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚持科学执政、民主执政、依法执政”。［4］P3042004年12月胡锦涛在中央政治局第十七次集体学习中指出，要把总结经验与学习理论结合起来，通过总结经验，深化对中国特色社会主义的理论路线和方针政策的理解和掌握，推动邓小平理论和“三个代表”重要思想学习的不断深入;要把总结历史经验与总结新鲜经验结合起来，更好地在继承的基础上开拓创新;要把总结经验与研究解决实际问题结合起来，在运用以往成功经验的基础上，继续解放思想、求真务实、锐意创新，尊重群众的首创精神，不断探索和寻找解决问题的新思路、新途径、新方法，以利把我们的各项事业办得更好。2005年1月，胡锦涛在中央纪律检查委员会第五次全体会议上的讲话指出，“既总结经验、坚持反腐倡廉的好做法、好经验，又与时俱进、不断探索新思路新办法”;［4］P606“这就要求我们不仅要切实做好各项实际工作，而且要加强对反腐倡廉的理论研究，认真总结实践经验，开拓新思路，探索新办法，积累新经验，进行新创造，不断推进理论创新，为做好反腐倡廉工作提供有力的理论指导”。［4］P607

三、立足经验的重大创新

胡锦涛指出，“坚持以反映时代特征和实践要求的科学理论指导实践，并根据实践的新鲜经验不断推进理论创新，是马克思主义政党坚持先进性、不断推进事业发展的根本保证”。［3］P361的确，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想都是立足于历史经验之上。毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的创造性运用和发展，是被实践证明了的关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结，是中国共产党集体智慧的结晶。以邓小平为主要代表的中国共产党人，总结建国以来正反两方面的经验，坚持实践是检验真理的唯一标准，解放思想，实事求是，尊重群众的首创精神，提出实行改革开放的新政策，集中力量把经济建设搞上去，建设中国特色社会主义。十三届四中全会以后，以江泽民为主要代表的中国共产党人创立的“三个代表”重要思想，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的新鲜经验，系统回答党和国家发展面临的重大问题，深刻揭示党和国家各方面工作的基本规律。

在新的历史条件下，我们必须从理论和实践相结合的角度，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧围绕建设中国特色社会主义这个主题，准确把握时代特征和中国国情，认真研究和回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设面临的一系列重大问题，不断总结实践经验，不断扩展理论视野，不断作出理论概括。党的十六大以来中央提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想。这些理论成果都是党和人民集体智慧的结晶，也是实践经验的总结。

胡锦涛多次指出，科学发展观是总结新经验基础上确立的。2003年10月胡锦涛在党的十六届三中全会上指出:“树立和落实科学发展观，这是二十多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求”。［3］P4832004年3月，胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中指出:“科学发展观总结了20多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，吸取了世界上其他国家在发展进程中的经验教训，概括了战胜非典疫情给我们的重要启示，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识”。［3］P8502004年5月，胡锦涛在江苏考察工作结束时讲话中指出，科学发展观总结了二十多年来我国改革开放和现代化建设的成功经验，揭示了经济社会发展的客观规律，反映了我们党对发展问题的新认识。2004年12月，胡锦涛在中央经济工作会议上指出，“科学发展观是我们以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针”。［4］P453－4542005年10月，胡锦涛在十六届五中全会上指出，“科学发展观，凝结着我们几代共产党人带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也反映了多年来世界各国发展的经验教训”。［4］P10902006年4月胡锦涛在美国耶鲁大学的演讲中指出，“科学发展的理念，是在总结中国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，也是在继承中华民族优秀文化传统的基础上提出来的”。［2］P4282007年党的十七大报告更是郑重指出，“科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的”。［9］P13

构建社会主义和谐社会也是立足于国内外经验教训的创新之举。胡锦涛在谈到构建和谐社会时指出，“一些国家和地区的发展历程表明，在人均国内生产总值突破一千美元之后，经济社会将进入一个关键的发展阶段。在这个阶段，既有因为举措得当从而促进经济快速发展和社会平稳进步的成功经验，也有因为应对失误从而导致经济徘徊不前和社会长期动荡的失败教训”。［4］P696胡锦涛认为，“在如何认识社会和谐、怎样实现社会和谐的问题上，我们也发生过严重失误和曲折，教训是很深刻的”。［2］P674“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会”。［4］706由此可见，和谐社会的必要性以及和谐社会的基本内涵，都是历史经验教训的总结。

十六大以来还在总结经验的基础上实现了其他诸多方面的创新。诸如，在民主方面，2006年11月胡锦涛在中央政治局集体学习社会主义基层民主政治建设研究时指出，要深入把握新形势下发展社会主义基层民主政治的规律和特点，尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在社会主义基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高社会主义基层民主政治建设的水平。在宪法方面，2002年12月胡锦涛在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会上的讲话中指出，“要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求，根据实践中取得的重要的新经验和新认识，及时依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充，使宪法成为反映时代要求、与时俱进的宪法”。［3］P72在执政能力方面，2004年6月，胡锦涛在中央集体学习加强党的执政能力建设时指出，加强党的执政能力建设的过程，既是不断提高党的执政能力的实践过程，也是不断把实践经验上升为理论、深入把握执政规律的过程。要坚持马克思主义执政理论与我们党执政的具体实践相结合，在总结历史经验和现实经验的基础上，开展全面、系统、深入的研究，不断完善我们党的执政理论体系。

［1］胡锦涛在中共中央政治局第十七次集体学习时强调:学习和运用建设社会主义的成功经验 坚持好发展好中国特色社会主义道路［N］.人民日报，2004－12－03.

［2］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编:下册［Z］.北京:中央文献出版社，2008.

［3］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编:上册［Z］.北京:中央文献出版社，2005.

［4］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编:中册［Z］.北京:中央文献出版社，2006.

［5］胡锦涛.在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话［M］.北京:人民出版社，2008.

［6］本报记者.认真总结执政能力建设经验 大力加强党的执政理论建设［N］.人民日报，2004－07－01.

［7］胡锦涛.在全国政协新年茶话会上的讲话［N］.新华社，2008－01－01.

［8］胡锦涛.用“三个代表”重要思想武装头脑指导实践推动工作［J］.求是，2004(1).

［9］胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗［M］.北京:人民出版社，2007.

The Practice and Innovation of Scientifically Summarizing Historical Experiences since the Sixteenth National Congress of the CPC

TAO Wen－zhao
(School of Marxism，Renmin University of China，Beijing 100872，China)

Since the Sixteenth National Congress of the CPC，the CPC Central Committee with Hu Jintao as General Secretary thinks highly of and keeps on summarizing historical experiences，and adheres to，applies and develops these experiences.Based on summarization of new historical experiences，the CPC Central Committee has brought forward a series of important strategic thoughts including the Scientific Outlook on Development，opening up a new realm of socialism with Chinese characteristics.

reform and opening up;summarization of experiences;Scientific Outlook on Development

A8

A

1674－0599(2011)02－0020－06

(责任编辑:朱文鸿)

2010－12－15

陶文昭(1965—)，男，安徽潜山人，中国人民大学马克思主义学院教授，博士生导师，研究方向为科学社会主义。

本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目《“三个代表”重要思想与中国改革开放的历史经验研究》(编号:08JJD710023)的阶段性成果。