浅析工程竣工结算之审核

徐丽喆 阎冰

天津市排水管理处第十排水管理所生产器材部 300384

浅析工程竣工结算之审核

徐丽喆 阎冰

天津市排水管理处第十排水管理所生产器材部 300384

工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。本文结合竣工结算的工作实践，探讨工程竣工结算审核中应注意的几个问题。

工程；竣工结算；工程量审核

工程竣工结算是由建设单位编制的反映建设项目实际造价和投资效果的文体，是竣工验收报告的重要组成部分。施工单位完成任务后，按照合同协议的规定，在原施工图所编制预算的基础上，通过整个施工过程，从而出现数量，价格上的调整，变更，那么通过编制调整预算，来办理最后的工程价款结算。

作为确定工程造价的阶段，竣工结算在整个工程建设过程中起着举足轻重的作用，经审查核定的竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。另外，它还关系着业主和承包商双方的利益；对于业主而言，就是要以尽可能少的投资获得尽可能大的投资效益；对于承包商而言，则是在建成符合业主或国家规定标准要求的建设项目的同时，尽可能地降低成本以赚取更多的利润。

目前，在工程价款结算中常采用工程预算加现场鉴证的办法来进行结算。计算中高估冒算的现象时有发生，一般情况下有6%～20%的差距，因此，工程预结算的审核是否公正合理是业主和施工单位都十分关注的问题。要做到高质量，高效益的审核工程预结算需注意以下几个要点：

1.要熟悉，掌握尽可能多的工程资料，为结算打好基础

作为结算审核人员，如果参加了项目施工图预算的编制工作，那么在结算审核中就相对轻松一些，因为他对图纸比较了解，如果没有参加预算的编制工作，首先要熟悉图纸及设计变更等情况，了解工程项目的施工过程及施工中存在的问题以及隐蔽工程的情况，审核施工过程中现场签证，洽商等。其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，这种工程事后根本无法核对其工程量，所以必须是在施工的同时，画好隐蔽图检查隐蔽验收记录，再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证最好在施工的同时计算实际金额。交建设单位签证，这样就能有效避免事后纠纷。现场签证是在施工过程中甲乙双方认可的工程实际变更记录，在施工图预算中没有反映出来，但施工单位有费用支出，所以要审核工程现场鉴证的工作内容是否已包括在预算定额内，凡是定额内有明确规定的项目，不应再计取现场签订；只有金额，没有工程内容和数量的签证也不应作为结算依据。另外，现场签订还必须有甲方驻工地工程师代表和施工单位现场负责人的签字后才能有效。

此外，结算前还要对施工合同的内容进行审查，熟悉其中的主要条款，以及对工期，质量，主要材料价格和奖惩，保修期的规定等。这些都是进行工程估算的重要依据。

2.要审核工程量的计算是否准确

工程量的计算工作非常繁重，而工程造价的确定要花费的时间最长，直接影响到结算工作的准确性，所以要准确的核实各个分部分项工程的工程量，就要认真核实工程变动情况，及单项工程造价，将竣工资料与原设计图纸进行查对，核实，必要时可到施工现场实地测量，确认实际变更情况，根据经审定的施工单位竣工结算等原始资料，按照有关规定对原概（预）算进行增减调整，重新核定工程造价。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而一些较为复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。除了熟悉图纸，还要熟练掌握运用国家统一规定的工程量计算规则，全面收集各种资料，只有这样才能在工程量的审核中做到准确，无误。在审查工程量时，首先要求注意工程结算所报工程量与实际完成的工程量是否相符，其次是检查有无重复计算工程量的情况。再次要注意计算单位是否一致，因为工程量计算时，计算单位是“m”“m2”，但定额的计算单位大都是“10m”“10m2”，稍有疏忽则把单项工程的定额基价扩大了10倍。如果预算基价较高，则对投标价格造成较大影响，从而影响投标效果。

3.要审核套用的定额是否准确

按预结算审核的程序，在工程量审核完成后，就要审查工程预结算选用的定额子目和该工程各个分部分项特征是否一致，定额套用有无错套，高套，重套的现象，有无将定额中已包含的工作内容另列项目多估冒算等现象。因此，对所选定额子目的审核就要注意子目所含的工作内容合格章节的说明，做到不增项，不漏项。

4.要审核材料价格的选取是否合理

材料价格的审核主要指主材价格的审核，主要材料的材料费一般占直接工程费55%~60%以上，因此考核主材消耗量时一定要按照材料实际超概算消耗量，查清是在哪一个环节超出量最大，并查明超额消耗的原因。次要材料调价可按当地定额站公布的的系数进行调整。主要材料是指形成工程主体的材料，涉及排水工程方面的主要包括：管材、水泥、砂、石屑、井身、井盖等。其审核要注意它的预算价格是否按规定计算，材料市场价格的确定是否符合当时的市场行情。许多地方定额站都按期公布材料价格信息，这可作为材料价格审核的重要依据，也可让当地材料供应商提供现行价格，许多施工单位在结算时往往把发票价格作为结算价格，本人认为这种方法欠妥当，在当前市场经济条件下，不正当竞争使得发票管理相当混乱，票据价格有时根本不能反映材料的真实价格，因此不能完全作为结算依据。

5.要审核套用的各项费率是否正确

审核费率时要注意费用定额的选用是否与预算定额相匹配；取费标准与工程类别是否，建筑安装相符；取费基数是否正确，建设单位管理费工程其他直接费，现场经费和间接费。要根据竣工决算报表中所列的建设单位管理费与概预算所列的建设单位费数额进行比较，确定其节约或超支数额，并查明原因，查明是否有多列或少列费用项目，有无重计、漏计、多计的现象以及增减的原因。

综上所述，工程竣工结算审核应遵循设计图纸，计量规则，定额等各方面，采取全面审查法相结合，还可以利用一些经验数字。只有这样，才能保值保量地完成竣工结算工作，公平公正地确定工程造价，在合理合法的范围内为业主节省各项费用，从而真正起到竣工结算的作用。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2011.03.017

徐丽喆，女，本科毕业(土木工程专业)，现任工程师。