我军能源应用与发展的对策初探

陈彬 海军工程大学天津校区军需物资油料系

我军能源应用与发展的对策初探

陈彬 海军工程大学天津校区军需物资油料系

当前，我军能源保障主要是以油料保障为主。多年来，国家对能源实行开发和节约并重的方针，保证了国民经济持续、稳定、协调的发展。每年国家对军队的限额油料供应，全军无论在强化宏观管理抓“指标节油”方面，还是在注重指导部队合理用油，提高军油使用效益，抓好“标准节油”方面，都积累了宝贵经验。但仅此还不够，必须放眼世界能源趋势，纵观国内石油供需矛盾，借鉴外军经验，在“开源”上做文章。要澄清少数同志认为“开源是国家、地方上的事，军队是用油单位，只要搞好节油就行了”等模糊认识。当前，世界各国军队都在抓节约用油的同时，通过先进的科学技术开发新能源和替代燃料，有效地缓解了军队能源供需矛盾。应结合国情、军情，借鉴外军先进的经验，制定我军的军事能源战略，有效保障未来军队能源的需求。本文拟了从下六个问题来浅谈军队能源应用与发展的看法，以求研讨。

一、深化军队能源理论研究

当前应重点对以下几个方面的理论进行研究与创新：一体化综合应用研究，主要研究各类军事能源的一体化综合运用问题，包括军事能源一体化理论研究，军事能源一体化管理体制与组织机构研究，军事能源一体化综合管理与效益评估研究，战时军事能源一体化保障研究，军事能源一体化监督管理制度体系研究，军事能源相互替代和转化研究等。军事能源供应保障研究：主要研究的问题有：一是军事能源的综合运用及筹措。包括军事能源保障的种类及其运用可行性、经济性，通过综合运用研究确定军事能源的构成比例及其应用范围，在此基础上做好各种军事能源的筹措管理和调拨运输管理。二是军事能源供应与管理。包括军事能源的供应办法和供应标准、军事能源使用与技术管理、军事能源的安全管理、军事能源的节约管理、军事能源统计核算管理、军事能源装备供应与管理、军事能源储备管理、军事能源经费管理等相关内容。三是战时军事能源保障。研究战时不同作战形态、作战样式、作战规模下的军事能源保障，例如集团军进攻（防御）作战军事能源保障、联合作战军事能源保障、应急作战军事能源保障、信息战军事能源保障、高技术条件下军兵种作战军事能源保障等，主要包括能源保障模式、保障机制、保障方法的研究，保障力量的建设与发展等。军事能源发展研究：主要跟踪分析国内外军事能源理论与实践的最新发展动态，跟踪分析新兴能源技术创新进展，大胆预测未来军事能源发展趋势，把握和理解国家能源发展战略和能源安全战略，研究我军军事能源管理机构编制体制的改革，创新军事能源发展思路，探索我国军事能源发展战略等。

二、制定既符合我国国情又符合我军军情的能源发展战略

从我国国情看,我国是一个有13亿人口的发展中国家,由于自然禀赋、人口等诸多因素的影响,工业化、城市化的进程得延续到2050年才能摆脱“农耕社会”的生产形态。同时,随着科技的进步和产业结构的重构,也完全没有必要再走西方发达国家的老路。必须在系统地把握全国及各区域经济未来50年发展远景和趋势的基础上,根据我国能源现实和布局进行慎重考量。从科技发展趋势来看, 2020年到2050年将是从传统化石能源向新能源转换的关键时期和节点,我国要在能源发展战略中明确一个转型期,增加科技投入,加快结构调整,扩大太阳能、风能、生物质能等新能源在能源消费中的比重,确立逐步摆脱对火电和进口石油的依赖的战略措施。同时,还应该把节约能源作为能源发展战略的一个重中之重,在全社会树立能源忧患意识,通过节约和提高能效来缓解能源压力。

从我军军情来看，在我军新能源技术应用方面,用于实践的主要是燃料电池。在“九五”期间,我国燃料电池技术的发展已接近国际水平,“主要在质子交换膜燃料电池技术” ,“熔融碳酸盐燃料电池技术”及“固体氧化物燃料电池技术”三大方面,取得了很大进展,其中小功率混合动力技术日臻成熟。但总体上看,我国燃料电池研究水平相对较低,同时,在应用上相对较薄弱,在军事方面的应用就更欠缺。我国对燃料电池的研究经历多年,取得了一定的成就,并为我国军事装备的现代化作出了一定的贡献。从国家利益出发,从能源战略安全出发,军队一方面要加大战略石油储备,另一方面要努力减少对石油的依赖,推行我军新能源战略步伐不断前进,不仅仅局限于燃料电池技术的发展,以减弱油料来源受阻的制约。

三、加强我军能源应用科研能力

技术水平的高低决定着能源应用与发展的成败。为了提高能源运用的效率和效益，加强科研机制改革和创新非常必要。首先，要强化科技研发的顶层设计。可引进 PPBS（规划、计划、预算系统的简称）方法，实现新技术新装备研发的发展规划、计划、预算一体化。将新技术新装备发展纳入到后勤技术和后勤装备体系及作战装备体系配套之中，有计划、有步骤地组织新技术新装备系统发展论证、新能源装备系统与其他后勤装备系统及作战装备系统和指挥系统协调发展论证，确保每一项新技术和新装备的研制均在统一规划下进行，真正做到顶层牵引、顶层设计、顶层决策。

其次， 要加强全军一体化研究。 打破现在存在的新技术新装备科研分散格局，集中三军科研力量，建立统一的技术研究机构，确保新技术新装备从立项到技术实现的连贯性、统一性、通用性；集中三军研究资源，打造强大的技术研究平台，凝聚一批具备一体化知识结构，能够熟练进行技术综合运用与集成的技术尖子，在新装备的自动控制、智能化、先进材料、先进设计等一系列关键技术形成较强的研究和设计能力，为新技术新装备研究的综合集成提供坚实的技术支持。

第三，加大新技术新装备社会化科研力度。依托国家和社会力量进行军事科研是发达国家军队建设的普遍做法，如美军，其军事装备研制基本上都是军队提出需求，然后采取招标，与地方有关企业或部门签订合同来完成。新能源装备具有较大的军民通用性，改革开放以来，我国社会科研能力不断提高，为能源装备实行开放式、联合型科研奠定了良好的基础。借鉴外军的成功经验，结合我国国情和军情，新能源装备科研应加大社会化力度，一是要在装备研制、关键技术攻关、装备定点生产等方面，实行委托研制、联合研制和招标研制等行之有效的科研协作方式，以提高科研效率、降低科研成本。二是要根据新技术新装备建设的整体规划，按照市场运行规律和要求，尽快完善和制定包括招标、定点、研制、检验、采购和维修相应的法规制度和标准规范，使新装备的社会化科研有法可依，有章可循。

第四，建立新装备技术研究与勤务研究相融合的机制。采用系统化建设思想，在注重装备个体技术先进性研究的同时，加强新装备的战场应用定位、使用、管理、训练、维修等配套法规制度研究论证，达到系统优化、系统匹配、系统保障能力增强的目标。

四、提高我军武器装备的能源应用科技水平

纵观近年来国外军事装备和武器的发展趋势,新一代军事装备是以提高其综合作战效能,即提高装备生存力和作战力为主要发展方向。提高作战能力的主要措施之一是提高武器系统的攻击效能。当前,要从整体性能提高我军装备的水平,加快新能源在军事装备中的实际应用是一个重要方面。我军应该加大投入对新能源转化为军事效益的研究,尽快赶上世界先进水平。

五、加强军队油料后勤保障能力建设

运输油料保障向来被喻为军队的生命线，现代战争更是离不开油料。席卷全球的世界新军事革命对我军以信息化为核心的全面建设带来深刻影响的同时，也对军队后勤保障体制、保障内容和保障方式，以及后勤指挥手段产生了巨大的影响。走有中国特色的军事变革之路，加速实现我军建设从数量规模型到质量效能型的转变，确保完成“打得赢、不变质”的历史使命，迫切要求加快实现后勤保障的改革，进一步优化结构，收缩摊子，精简员额，打破小而全、大而全的保障体制，建立起与开放式、多元化、效益型为主要特点的市场经济体制相适应，平战结合、军民兼容、精干高效的后勤保障体系。在这一历史趋势面前，我军必须加强军队油料后勤保障能力建设。这对于适应我军现代化建设、增强后勤保障能力、提高军队现代化水平具有重大的现实意义。

六、强化我军能源运用人才队伍建设

在未来信息化战争中，知识将成为战斗力、保障力构成和转变的重要因素。谁抢占了人才先机，拥有更多具有知识创新和应用能力的高素质军事人才，谁就能掌握战争胜利的主动权。胡锦涛主席指出，过去有一种错误的观点，认为部队作战系统要有一批优秀人才。其实后勤系统也同样需要有一批优秀的人才，后勤保障到位了，取胜就有绝对的把握。江泽民同志曾指出：“迎接新的军事发展的挑战关键在于人才，没有一大批高素质的人才，就无法掌握新的武器装备，无法创造和使用新的战法，也就不能赢得未来战争的胜利。” 优化能源保障人员的知识结构。随着科学技术的发展，一些边缘学科、新兴学科相互联系、相互渗透，并已在新能源保障领域得到广泛应用。新兴能源和替代能源的广泛应用，要求技术保障人员除了精通本职专业和技能外，还必须扩展和延伸相关的理论知识，具备比较宽广的知识结构，达到既专又博，才能胜任能源综合运用保障需要。

培养能源保障人员的综合能力。能源保障人员必须努力跟踪科学技术发展前沿，通过各种渠道和手段获取最新知识，并在技术保障实践中加以应用，创造性地能源保障工作。拓宽后勤装备技术保障人才的培训渠道。要加强专业技术干部的在职培训，在学习与实践的循环中不断提高专业素质。最后，要与科研、试验单位和生产厂家建立技术协作互助机制，采取协作培养、联合攻关、建立人才工作站的方式，提高保障人员解决实际问题的能力。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.10.001