浅析国外工程项目设计工作的外部接口及管理

熊勇 中国有色金属建设股份有限公司国际业务部 高级工程师

浅析国外工程项目设计工作的外部接口及管理

熊勇 中国有色金属建设股份有限公司国际业务部 高级工程师

作者通过上述海外工程项目管理的亲身实践，从设计输入、设备资料交流和施工技术服务几个方面对国外工程设计工作的外部接口工作的流程与管理进行了比较详细的论述。

工程设计;外部接口;管理

目前国内设计院承担的国外工程设计，大多都是以国内大型工程公司作为总承包方，包括了工程设计、设备供货、工程土建和安装施工、试车投产等一揽子内容的工程项目。参加这种工程项目的分包单位包括国内设计院、国内外咨询监理公司、国外土建和国内安装公司、国内和国外设备制造厂家和国外生产单位等。这种情况下，设计工作与工程项目的其它工作（如施工、设备供货和试车投产等）间的协调和相互确认十分重要。

工程设计工作除了本身所包含的基本设计和详细设计外，还包括诸如设计输入、设备资料交流和施工技术服务等外部关联工作。设计工作与这些外部关联工作间的协调和相互确认被称为设计工作的外部接口，如何搞好这些协调和相互确认被称为设计接口的管理。对于国外工程设计来讲，其内部工作的流程及管理比较成熟并有长期运作的经验；但其外部接口工作，由于国外标准与国内标准的差异、所在国环保安全方面的强制规定和国内外分包单位众多等因素，其流程比较模糊、管理相对薄弱，缺乏足够有效的运作经验，是国外设计和工程管理的重点。管理的好坏直接影响设计和工程项目的质量、进度和技术经济指标的实现。

一、严把设计输入关

设计输入是进行设计工作的最直接的基础依据，它的准确性、细致性和时效性对以此为基础的后续设计工作起着引导性的关键作用。

然而在许多国外工程项目中，由于当地基础技术工作薄弱、缺乏像国内比较完整的地质、气象水利、能源输电、定额造价和勘探试验等公共服务部门和咨询机构，很多基础数据和勘探及实验报告资料残缺不全或者来源不清。面对这种情况，要按设计输入程序对输入的资料从内容和准确性上进行严格的确认，必要时还要对输入的资料进行验证。

例如，蒙古国图木尔廷-敖包30万吨/年锌矿的设计工作就经历了对输入的地质矿山资料进行了必要的验证过程。该矿山位于蒙古国东部苏赫巴托省境内，矿石储量950万吨，锌品位13.01%，锌金属量124万吨，矿体在平面上呈椭圆形，面积800×320（平方）米，走向西北至东南，倾角10°～70°。该矿山资源报告是原苏联时期留下的残缺不全的资料，而矿山的开采许可权又掌握在蒙古个体人手中，无力对资料进行分析。如果仅以此为根据就作为设计输入并在此基础上实施矿山的开采与建设，存在一定的风险。

面对前苏联时期东德地质勘探队留下的矿产资源地质报告，我们组织设计院和国内有色系统矿产资源与地质专家进行了专题评审。鉴于该矿山的地质资源勘探的钻探密度已小于50米间距且原始数据比较齐备，专家们认为在此基础上的矿山储量和地质报告已相当于B+C级水平；但个别网点资料丢失，应进行补堪，以使报告上升到许可进行开采的B级水平。随后在设计院勘探设计指导下，组织国内有资质的专业地质勘探队伍对矿山地质和资源进行了补勘，作出勘探报告，再次进行并通过了专业评审。这次补勘十分必要，划分出了主矿体硫化矿上存在的氧化矿，为此设计院设计增加了10万立方米的基建剥离量，避免了生产期备采矿石可能出现的不足。

二、充分进行订货设备技术交流

国外工程项目中的工厂设备是建成后工厂运行的主体，它的订货依据来自基本设计，而定货反馈回来的设备信息又直接影响设计工作的质量和进度。首先在基本设计的过程中，设计方根据工艺方案提出主要设备的选形、规格和数量，编制成订货卡片（技术部分）交给业主和总承包方；在业主或总承包方按规定程序初步确定了设备的供货方后，设备方将详细的设备资料反馈给设计方（对于大型复杂的设备，设计方通过业主或总承包方还要与设备厂家签订技术协议书），设计方按此资料进行详细设计。这一技术交流过程起着承上启下的作用，除了自身专业繁杂、接口交错外，再加上一般国外工程外国设备比例较高，国外厂家往往担心知识产权得不到保护，不充分及时地提供设计工作需要的设备详细资料，使设计工作不能及时由基本设计转入详细设计，从这影响设计工作的进度和质量，对此需要高度重视和采取切实有效的管控措施。

拿哈萨克斯坦巴甫洛达尔25万吨/年电解铝厂工程来说，由于该电解铝厂为哈萨克斯坦境内第一座电解铝厂，采用国际上较为先进的320KVA新型中间点式下料大型预焙阳极铝电解槽，它的建成结束了哈萨克斯坦历史上只产氧化铝不产电解铝的历史。哈方业主在选中我方公司进行EPC总承包时，从环保排放技术和电力联网可靠性上考虑，建议选用国际知名的企业作为烟气除尘和高压供电系统的设备制造商；而恰恰是这些公司在向我方设计院提供其供货设备的详细资料时有所顾虑，担心知识产权得不到保护。为此从EPC方的角度出发，对设计院提供订货参数和设备厂家反馈设备资料的过程制定了工作流程，对设计院的订货参数的针对性和必要性以订货卡片（技术部分）的形式作出了规范，同时建议设计院与相关设备厂家就厂家担心的设备知识产权问题签订保密协议。通过一系列公开透明的措施一方面使设计院在提供订货技术参数时，认真把握、有针对性，避免了空泛、包罗万象的要求；另一方面也消除了国外设备厂家对知识产权保护的担心，及时反馈了设备资料，使这一交流过程充分而流畅。

三、做好重点施工技术服务

国外工程项目的一般特点是：往往设计方多为中国国内的设计单位，设备供货厂商遍及世界各地，土建施工多为所在国当地分承包方，安装和试车方又多为中国国内施工单位和企业，由于语言、通讯联络和时差的影响，再加上所在国签证和工作许可的限制，使详细设计图纸完成后，施工期间的技术服务难度和成本远比国内工程要高得多。如果开工前的技术交流不充分的话（包括图纸交代不清和重大设计变更不及时等），都会对随后的现场施工造成影响；相反，技术交流及时充分会起到事半功倍的效果，促进工程施工的开展。实践中，抓住施工前对图（对图指从施工的可行性角度对图纸的复核和对图纸间的协调一致性的对照）和技术交底等技术服务的重点，把大量需要协调和解决的问题提前加以预防和处理，可减少了施工过程中的被动，提高施工技术服务的效能。

首先由总承包方在设计单位详细图纸完成并进行了自审的基础上，组织由设计单位、施工方（包括土建方和安装方）和监理方参加的对图工作，以便从土建、设备、安装等实践角度来复核设计图纸（主要是各接口处）是否协调一致，有无遗漏空缺和交代不清的地方；同时也是从实践经验中获得经验和启示的有益机会。

在完成对图工作的同时，总承包方要组织设计方要对施工方进行一次（对外方施工方往往不止一次）详细的技术交底。当然技术交底也可以同上述对图工作结合起来进行。技术交底的实质是设计方对设计结果及图纸从技术指导的角度进行的一次说明和补充，并把长期工程积累起来的相关经验向施工方进行介绍，十分有利于施工单位对将要附诸施工的设计思想和图纸的理解和执行。

以伊朗亚兹得2.8万吨/年锌冶炼厂为例，该工程项目的设计由我国国内设计院进行，主要设备为我国国产或中外合作生产的产品，土建施工由伊朗当地公司分包，主要安装和试车由我国国内公司承担。在详细设计完成后，总承包方分别在中国国内和伊朗现场组织了多次对图。在对图过程中，对设备的基础尺寸及预留预埋件、钢结构件与混凝土基础的连接尺寸及预处理件逐项进行了多方（设计、设备、土建和安装方）共同确认，保证了设备、钢结构和土建基础接口的协调一致，避免了以往工程施工中常见的基础返工和频繁的变更。

同时，在EPC方组织下，设计方对设计结果及图纸从技术指导的角度向中外施工单位分别进行了详细的介绍和说明（即技术交底）。对伊朗当地土建分包方的技术交底，除了通常类似工程的经验说明和技术指导外，还将标准转换、材料代用、焊接规范、防腐涂层和管线布置等具体土建施工的方法用文字的方式编制了对照表和建议书，很受伊方土建施工方的欢迎，使其在较短的时间内理解并掌握了实施中方图纸的办法和技巧。

结论，国外工程项目由于工程项目所涉及的内容广、分包协作单位多和所在国在标准、环保及知识产权等方面的特殊规定，要求工程设计工作与其他相关工作间要进行充分地协调和相互确认。其中最重要的是，采用严把设计输入关、充分进行设备资料交流和切实做好施工技术服务等措施，对其外部接口工作进行有效地管理，以促进整个工程项目协调一致的实施。同时，要在具体国外工程实践的基础上，不断地探索、细化和规范，并参考国际上的通行作法，加以补充和完善。这样才能不断地提高国外工程项目设计工作的管理水平。

10.3969/j.issn.1001-8972.2011.11.023