对水环境监测分中心计量认证工作的思考

余卫华

（河南省信阳水文水资源勘测局 信阳 464499）

对水环境监测分中心计量认证工作的思考

余卫华

（河南省信阳水文水资源勘测局 信阳 464499）

本文总结了近年来河南省水环境监测中心信阳分中心开展计量认证工作取得的成效，剖析了计量认证工作中存在的问题，并提出了整改意见，为进一步做好计量认证工作打下了良好基础。

计量认证 成效 存在问题 整改措施

1 河南省水环境监测中心信阳分中心基本情况

河南省水环境监测中心信阳分中心拥有国家级计量认证证书，具有承担水资源水环境监测评价、委托检测及验证等业务能力。目前，信阳分中心设主任、副主任、技术负责人、质量负责人各1人，水环境检测人员6人。其中，教授级高级工程师1人，高级工程师2人，工程师3人；具有工程硕士学位1人，大学本科学历5人；专业涉及陆地水文、水资源规划及利用、化学、水质监测、化工与计算机等。

2 计量认证工作取得的成效

20世纪90年代初期以前，分中心主要依据水利行业标准，承担信阳市地表水及地下水中八大离子的监测任务，分析项目少，检测设备落后，人员素质较低，质量管理体系不健全，检测质量缺乏监督，检测机构的权威性、检测人员的公正性、检测手段的科学性、检测数据的准确性难以保证。随着市场经济建设的深入和法律法规体系的不断完善，特别是《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规的相继颁布，计量认证工作逐步被社会认可。1995年，信阳分中心首次通过国家计量认证评审，2000年、2005年、2010年又连续三次通过国家计量认证复查换证评审，计量认证工作取得了很大成效。

2.1 主动开展计量认证工作的意识明显增强

在开展计量认证工作之初，大家对开展计量认证工作的意义认识不足，认为计量认证程序繁琐，存在消极抵触情绪。近年来，随着计量认证工作的不断深入，特别是通过组织有关人员认真学习计量认证方面的法律法规，进行广泛宣传，领导和职工转变了观念，统一了思想，提高了对开展计量认证工作重要性的认识。大家普遍意识到：计量认证是水环境监测工作标准化、规范化管理，对社会服务不可缺少的资质证明，是建立完善质量体系的重要手段，是规范工作行为的一种强制载体。只有不断完善质量管理体系，才能真正做到向社会和委托方提供公证、准确、可靠的检测数据，为取水许可、城市主要供水水源地、农村安全饮水、入河排污口监测和其他水资源保护等方面提供可靠的支撑，才能不断拓宽服务领域，提高工作质量，赢得社会的认同。

2.2 制定和完善了管理体系

在参加计量认证及几次复查换证过程中，信阳分中心按照《实验室资质认定评审准则》和《水利质量检测机构计量认证评审准则》（SL309-2007）评审标准要求，对质量管理手册、各项管理体系文件进行多次修订，逐步建立完善了管理体系，建立各种规章制度10余项，实现了人员管理、档案管理、仪器设备管理、安全生产的标准化。所有的监测仪器都建立有档案，随机配有使用说明及注意事项，每台仪器各配有一本使用记录本，用于记录每一次使用从开机、监测过程到关机等操作的全过程，同时对仪器的鉴定、保养与维护状况、使用人员都做了详细记录。目前，分中心管理体系运行正常，内部审核、管理评审均按计划进行，影响检测成果质量的诸因素均处于受控状态。

2.3 硬件设施得到明显改善

近年来，河南省水环境监测中心加大了对信阳分中心基础设施建设的力度，先后投资近百万元，为信阳分中心购置了原子吸收分光光度计、红外测油仪、紫外分光光度计、超纯水器、电子天平等先进的分析仪器设备，新建的水环境监测实验室已于2011年5月投入使用，分中心软硬件设施和环境条件得到了明显改善，提高了现代化检测水平，确保实验室能满足检测工作要求。

2.4 人员素质明显提高

检测人员经过参加国家计量认证及计量认证复查工作，认真学习了有关计量认证方面的法律法规，积极参加省中心等组织的业务理论学习及实际操作考核，提高了综合能力。分中心还多次组织全体监测人员外出学习交流，1名同志参加了全国水利系统计量认证学习班的学习；4人参加了河南省水质监测工技能竞赛。其中获全省水利行业水质监测工技能竞赛二等奖1人、三等奖3人；获河南省技术能手称号1人，获河南省水文系统技术能手称号3人。通过开展计量认证工作，锻炼了队伍，提高了检测人员的业务技术水平。目前，分中心所有检测人员均通过河南省水环境监测中心业务考核，持证上岗，为做好各项工作打下坚实基础。

2.5 服务领域不断扩大

通过计量认证工作的开展，分中心获得了对外服务的资质，具有承担水资源水环境监测评价、委托检测及验证能力。近年来，分中心先后开展了人畜饮水工程水质监测、信阳市城镇入河排污口水质水量同步监测、工农业用水监测、突发水污染事件仲裁等工作，为水资源合理开发利用、江河湖库改造、水环境保护、水污染防治、人畜饮水安全和工农业生产等提供了准确可靠的依据。

3 计量认证工作中存在的问题及改进措施

近十几年来，河南省水环境监测中心信阳分中心通过参加计量认证及三次复查换证工作，逐步建立起了一套较为完整的质量保证体系，职工素质及检测技术水平和工作质量稳步提高，推动了检测工作的标准化和规范化，市场竞争力不断增强，为进入市场、拓宽业务领域创造了良好条件，但也存在一些不容忽视的问题。如：部分仪器设备陈旧，急需更新换代；管理体系还存在需要进一步完善的地方；新进人员的业务技术水平还不能完全适应工作的需要，人员素质有待进一步提高等。

为进一步加强计量认证工作，不断提高分中心综合实力，提出如下整改措施：一是加大资金投入，大力引进先进仪器设备，进一步提高检测现代化水平和效率，提高检测精度；二是严格按照《实验室资质认定评审准则》要求，对照检查管理体系中存在的突出问题，逐项进行整改，使管理体系更加健全；三是加大人才培养力度，对人员进行系统培训，经常进行理论、操作考核，开展技术比武，不断提高检测人员的综合素质