东淝闸目标管理工作回顾

鲁明典 谢永生

（东淝闸管理处 寿县 232200）

1 工程概况

东淝闸是瓦埠湖蓄洪控制工程，瓦埠湖位于淮河中游南岸，流域面积4193km2,流域内有合肥、淮南、六安3市的5个县（区），湖区跨寿县、长丰、谢家集3县（区），耕地面积338万亩，农业人口143万。该闸位于瓦埠湖出口段东淝河入淮口上2.5km，距寿春镇2.5km的八公山脚下，由老闸和新闸共10孔组成。五孔老闸建成于1952年，2004年10月至2006年5月进行了除险加固,加固老闸的同时，在老闸的南侧扩建了5孔新闸。

老闸和新闸均为浅孔胸墙式钢筋混凝土结构，平面直升钢闸门，卷扬式启闭机。该闸设计最大进洪流量1500m3/s，最大排洪流量1150 m3/s，属二等2级建筑物，淮河侧设计防洪水位25.9m（废黄河高程，以下同），瓦埠湖侧设计水位24.5m。

2 狠抓目标管理，逐步提高精细化管理水平

为加强工程管理，保障工程安全，提高管理水平，推进工程管理规范化、制度化、法制化、现代化建设，根据省水利厅的部署，按照省局的要求，近年来，东淝闸管理处（以下简称管理处）开展了工程管理达标升级活动，于2007年底被省水利厅授予省二级水利工程管理单位，2009年底又被省厅授予省一级管理单位。

2006年8月，东淝闸加固与扩建工程完工后，建设单位委托管理处代管，根据省局的工作部署，在全省淮管系统开展工程目标管理达标升级活动，按照省局安排，管理处研究制定了《东淝闸管理处保级升级工作规划》，逐条对照《水闸工程管理考核标准》四项三十条的考核内容和赋分原则，找差距、找原因，逐条制定具体整改措施及实施步骤，明确目标、明确任务、明确时间、明确分工、明确责任，划片包干，责任到人。

一是完善制度，实行规范化管理。按照水利部《水闸技术管理规程》及省厅考核标准，结合东淝闸工程的实际情况，制订了工程管理养护各项工作制度，如《东淝闸闸门启闭操作规程》、《东淝闸技术管理实施细则》、《东淝闸防汛预案》、《东淝闸年度调度计划》、《东淝闸维修养护工作制度》等，制度细致，操作性强。在平时的管理中，管理处严格按照制度执行，严格按规范管理，坚持每周养护启闭机、闸门两次，保持钢丝绳清洁，股槽之间无污垢，机械转动摩擦及接触部位洁净明亮，运转无异常噪声等，确保工程正常运行，尤其是每年汛前汛后养护，更是认真仔细。认真进行工程的各种检查，日巡查由值班人员负责，周检查由组长带领相关人员检查，月检查由分管负责人带领工程人员检查，定期检查由单位主要负责人带领安全生产领导小组及工程技术人员检查，发现小问题临时处理，大问题就地研究处理措施，并明确实施责任人。按时进行测压管、沉陷、河床断面等工程观测，目前测压管每10天观测一次、沉陷和河床断面每年汛汛后各观测一次，现场作好记录并及时整理分析，做到各种记录真实完整。

二是加强职工业务技术培训，逐步提高职工技术管理水平，由于管理处人员结构存在严重的技术人员断层，为解决这个问题，管理处在业务培训上狠下功夫，每年年初制定职工学习培训计划，利用本单位的技术资源和外请专门技术人员讲课培训，业务培训内容主要是《水闸管理技术》、《水工建筑物维修养护手册》、《水闸技术管理规程》、《安徽省淮河水闸技术管理实施细则》、《东淝闸自动化操作注意事项》及电脑操作方面知识等，培训后进行测验，检查培训效果，职工业务技术水平有所提高，同时鼓励年轻职工外出业务学习和学历学习。

三是严格操作规程，确保水闸工程安全运行。启闭前做好各项检查工作，如动力电路是否正常、各种仪表是否完好，显示是否正常等，闸门周围有无漂浮物卡阻，门槽是否堵塞等。同时通知上下游船只，启闭时严格按照闸门启闭顺序启闭闸门，同时有专人观察、监护，观察闸门启闭机有无沉重、停滞、杂声等异常情况，观察上下游水流是否正常等，启闭后立即关闭电源，做好记录。

四是加强平时管理，进行经常性养护。多年来，坚持抓好平时管理，开展日常保洁，定期进行闸门、启闭机等养护，及时清除管理范围内杂草杂物，保持管理范围环境优雅；达到工程外表整洁美观，绿化区生长旺盛，无杂草，办公区、启闭房、启闭设备、闸门等无灰尘，工程运行正常。

五是加强各种技术档案资料管理。为了更好地加强档案管理，管理处特聘请档案专业技术人员现场指导，建立健全档案管理制度，设专人管理。专管人员经档案局业务培训，持有上岗证。2007年4月，经县、市档案局检查验收，获得二级档案管理单位资质。

3 依法管理，建立激励机制，创和谐环境

一是加强外部环境管理，对违章栽植、耕种等要依法及时彻底清除，不留隐患。日常管理中，水政人员定期巡视，发现违章耕种、栽树现象立即清除，确保水闸管理范围内无违章设施、无非法侵占。

二是不断深化改革，建立竞争激励机制，实行双向选择，优化劳动组合，和谐内部环境，进一步调动职工的积极性。管理处正式上划归省管后，2007年4月进行了第一轮人事劳动分配制度改革，实行一岗一薪，同岗同薪，岗变薪变，双向选择，竞争上岗，调动了职工的工作积极性。2008年9月进行了第二轮机构改革，成立了二级机构（办公室、工程管理组、内务组），以适应新的目标管理工作的需要。

三是加强安全生产教育，确保安全无事故。管理处始终把安全生产放在第一位，每年年初，管理处都专门召开主任办公会专门研究有关安全生产工作事项，并对全年安全生产工作进行具体安排。每年汛前汛后，由管理处安全生产领导小组组长带领全体组员和有关人员，结合汛前、后检查，进行了全面细致地排查。在检查中，特别侧重四梁、闸门、启闭机电器设备和自动化设备的检查。为了加强劳动保护，防患于未然，时刻提醒安全，设置了各种安全警示牌，添置了安全帽、安全带、防护手套等劳保用品。同时不断加强安全生产教育，增强职工安全生产意识，从“要我安全”到“我要安全”转变，保障了东淝闸工程安全运行，杜绝了一切安全事故，在管理处形成了“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的局面。多年来，没有发生一例安全事故。

4 结语

东淝闸管处的目标管理获得了一定成绩，但与国家级水管单位的要求相比还有一定差距。在今后工作中，还需继续坚持以科学发展观为主导，进一步加强目标管理、责任管理、精细管理，逐步提高管理水平，尽早向国家级管理单位迈进