璀璨光华荣耀自豪——中国煤炭工业“十一五”回顾

文/本刊评论员

璀璨光华荣耀自豪
——中国煤炭工业“十一五”回顾

文/本刊评论员

这是一个重要的历史节点：“十一五”收官，“十二五”开局。此时回望过去，有几分感怀，更有几分激越。回想五年之前，中国政府制定了煤炭行业“十一五”规划：优化煤炭布局，调控煤炭总量，建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，整合改造中小煤矿，加大煤炭科技创新，提高煤炭安全生产水平，建设资源节约型和环境友好型矿区。每一项任务都重大艰巨，每走一步都需有破釜沉舟的勇气。

“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香。”经历了“十五”期间的沉寂与彷徨，在过去的“十一五”中，中国煤炭工业发生了翻天覆地的变化：机械化生产水平大幅度提高，安全生产状况极大改善，经济效益明显好转，循环经济方兴未艾……

综采开创新局面

不久前，在中国煤炭工业协会举行的2010年煤炭经济运行情况通报会上，总结了中国煤炭工业“十一五”的发展成就：煤炭工业发展理念发生了巨大变化，煤炭市场化改革取得突破性进展，行业自主创新能力增强，结构调整取得重大进展，煤炭供应能力大幅提高，为和谐社会作出较大贡献，对外开放水平进一步提高。

这几条概括宏观而且具有指导性，中国煤炭工业确实在这些方向上有了大踏步的前进。如果换种思维，从生产力的角度来讲，科学技术的进步，生产工具的更新换代，劳动者素质的不断提升，则是煤炭产业振兴的根本原因。

早在上世纪七八十年代，我国就开始了机械化开采的实践，近十年来，尤其是经济条件好转的“十一五”时期，无论是薄煤层、中厚煤层还是厚煤层，我国都有相应的综采设备不断投入使用。综采的普及直接带来的变化是产量的迅速攀升，其次是安全系数的提高。有数据显示，在我国大型煤矿综采普及率已经超过80%，中小型矿井也在逐步增加综采的投入。近几年，我国煤炭产量一直增长迅猛，据悉，2010年我国煤炭产量已经突破33亿吨，而在2005年煤炭产量只是21.1亿吨，平均起来每年有2亿多吨的增量！这种形势的出现与综采设备的规模化使用密切相关。

大基地，大气魄

煤炭是我国基础能源，占一次能源消费的70%左右。但是长期以来在“有水快流”思想的影响下，煤炭开采规模小，效率低，安全得不到保证，且资源浪费严重。在这种背景下，整合资源、集团化发展、提高产业集中度成为煤炭行业的迫切需求。

2006年，国家发改委正式批复了《大型煤炭基地建设规划》，决定斥巨资建设神东、晋北、晋东、蒙东(东北)、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇(华亭)、冀中、宁东、陕北13个大型亿吨级煤炭基地。这些地区有着丰富的煤炭储备，保有储量高达6908亿吨，占全国煤炭储量的七成。

按照国家规划，神东、山西、陕北等大型煤炭基地主要负责向华东、华北、东北等地区供给煤炭，并作为“西电东送”北通道电煤基地。冀中、河南、鲁西、两淮基地负责向京津冀、中南、华东地区供给煤炭。云贵基地负责向西南、中南地区供给煤炭，并作为“西电东送”南通道电煤基地。

在过去的五年中，各大煤炭基地都在加紧建设：神东矿区已率先建设成为我国第一个亿吨煤炭生产基地；晋北正在建设成为亿吨级动力煤生产基地，而晋东则向亿吨级无烟煤基地迈进；安徽计划投资700亿元打造两淮大型煤电基地；宁夏以新建宁东煤田为基础，建设宁东能源重化工基地，预计总投资2055亿元……

每一个基地都是一项宏大的工程，而每一个大型煤炭基地的建设都将对维护国家能源安全、调整和优化煤炭生产结构、促进资源地区经济社会发展，具有十分重要的意义。

资源整合风雷急

如果说13个大型煤炭基地建设是宏大的全面战争，那么产煤大省的资源整合就是一场手术刀式的局部战争。“十一五”期间，整合工作做得最早、最彻底、最成功的无疑是山西。

山西是我国煤炭资源最丰富的省份之一，且开发历史悠久。但由于长期多、小、散、乱的盲目开采，导致安全事故频发，资源利用率低下，环境污染严重。为了山西煤炭产业的健康、久远发展，山西省委省政府近几年采取了一系列措施强力推进资源整合，取缔小煤矿。早在2004年就进行煤炭产权改革，随后每年都有整改政策与措施。但举措最严、效果最显著的是2009年的整合，2009年出台 《山西省煤炭产业调整和振兴规划》。按照规划，山西全省煤矿数量从2200多个降到1000个左右，晋煤、同煤、潞安等企业集团在兼并重组过程中，得到了大量后备资源，企业产能迅速向亿吨级目标靠近。

山西的资源整合风雷激荡，虽有不同的见解，但有一点可以明确，此举对山西煤炭工业的长远发展绝对是利大于弊的。山西的成功经验被其他兄弟省份借鉴，河南、山东、内蒙、新疆等产煤大省都在积极推进资源整合。2008年，永煤集团、焦煤集团、鹤煤集团等组建成河南煤业化工集团，而平煤集团和神马集团则组成了中国平煤神马能源化工集团，河南的煤炭资源进一步向优势企业集中。新汶矿业集团、淄博矿业集团、枣庄矿业集团、肥城矿业集团、龙口矿业集团、临沂矿业集团将组建成山东能源集团，又一个能源巨擘即将诞生。

资源整合以及大企业集团的出现乃顺应潮流之举，在世界经济一体化的大背景下，几家企业抱团组成航母，增强自身搏击风浪的能力，既可称雄国内，又可驰骋海外。

循环经济如日东升

在煤炭工业的“十一五”规划中，“深度加工、洁净利用，节约资源、保护环境”是发展方针之一，也是科学发展观的应有之义。包括几个方面：大力发展煤炭洗选加工，发展煤化工，开发煤基液体燃料，推进煤炭气化、液化示范工程建设，开展煤层气、煤矸石、矿井水等的综合开发与利用等。

煤炭洗选加工是提高煤炭产品附加值，增加煤炭企业利润的一个有效途径，得到了各大企业的重视。在“十一五”期间，重介旋流选煤技术以及风选、动筛跳汰和单段跳汰技术在煤矿得到了广泛应用，使煤炭企业在市场上具备了更强的竞争力。

煤化工属于对煤炭产业链的一个大的延伸，包括煤基合成气制甲醇、甲醇制化工产品、甲醇制醇醚燃料、甲醇制烯烃等。而煤基合成油项目包含直接液化和间接液化两种。煤化工是新生的宠儿，得到了各大煤炭企业的青睐。无论是神华、中煤、兖矿，还是潞安、同煤、陕煤等，都投入巨大精力发展煤化工。目前，河北、山西、安徽等地都在发展煤制甲醇，一批年产几百万吨的甲醇装置陆续投入使用，成为煤炭产业的投资热点之一。煤制油项目在我国刚刚兴起，目前在建的示范项目有神华集团的内蒙古一期100万吨/年直接液化项目和山西潞安、内蒙伊泰的16万吨煤间接液化示范工程项目。

五年来，煤炭行业风云激越，成绩显耀，回首一幕幕，有只争朝夕的拼搏进取，有收获果实的幸福自豪。那些煤海中的点点星光，每一个都是一段传奇，每一个都是一种永恒。

执手未来，让我们祝福“十二五”！

（责任编辑：厉克林海源）