府谷县设施畜牧业发展模式探讨

苏彩霞 智玉芝 王 珍

（陕西省府谷县动物疾病预防控制中心，府谷 719400）

府谷县设施畜牧业发展模式探讨

苏彩霞 智玉芝 王 珍

（陕西省府谷县动物疾病预防控制中心，府谷 719400）

近年来，府谷县以科学发展观为统揽，以结构调整为主线把畜牧业生产作为农村经济结构调整的主要内容和农民增收的重要措施。以标准化为载体，以建设畜牧强县为目标，大力实施农业产业化战略，畜牧生产得到了长足发展，已经成为府谷县的一大支柱产业和农民增收的重要来源，有力地促进了经济的快速发展。

1 设施畜牧业类型

1.1 城郊型

城郊接近经济文化中心，受城市辐射的影响最大，农民的观念更新快，有吸纳科技的内在要求；城郊接近市场，畜产品完全是供应消费层次相对较高的城市居民，发展设施畜牧业有利于提高产品档次；城郊人口密集，环境要求相对较高，发展设施畜牧业有客观需要；城郊土地资源宝贵，劳动力数量相对不足，用工成本较高，发展集约化生产有利于提高土地利用率和劳动生产率。因此，首先抓好市郊的设施畜牧业的发展，可以加快畜牧业良种、技术、装备、管理以及运作方式的组装配套，不断创新，把郊区农业建设成高、精、尖技术引进推广的“示范园”。

1.2 高效型

畜禽良种繁育体系既是畜牧业发展的基础产业，也是具有广阔前景的新兴产业，具有较高的经济效益。完全可以发展成为畜牧经济新的增长点，是设施畜牧业发展的一个重要领域。畜禽良种产业化、集约化具有良好的基础条件。同时，输出畜禽良种，是拓展新的市场领域最直接、最经济、也是最有效的手段。

1.3 出口型

我国是畜产品生产大国，但畜产品在世界贸易中所占比重很小，这与我国畜产品生产大国的地位很不相称。我国畜产品的卫生质量达不到国际标准，缺乏内在的竞争力。提高畜产品的卫生质量标准需要从多方面努力，但从技术角度讲，目前最重要的是疫病控制和药物残留控制。因此，设施畜牧业发展应该与出口创汇基地建设工作紧密结合。

2 设施畜牧业特征

（1）设施畜牧业是以养殖业基础设施建设为依托，以肉食品安全为保证，坚持环境保护，推行清洁生产，发展健康养殖，实现可持续发展，不断提高技术和物质装备水平，推动畜牧业布局基地化、生产专业化、经营产业化、服务社会化。我认为设施畜牧业是现代农业的新领域，具有广阔的发展前景，大力发展设施农业是推进农业结构战略性调整，实现农业现代化的重要举措。 现代设施畜牧业应该是以科学技术进步为依托，以提高劳动效率和畜禽生产力水平为方向，以在有效保护生态环境的前提下追求最大经济效益为目标，不断提高装备水平、改善生产工艺、提高产品质量的经济活动。

（2）设施畜牧业是以科学技术的应用和大量资金投入为前提，并以较高的产出和经济效益为目的，因此，所用设施的效益回报和产品的市场前景至关重要 ，同时，设施畜牧业也是科技在畜牧业生产中应用的重要体现，设施畜牧业的发展与畜禽饲养规模化、集约化水平密切相关。设施畜牧业是设施农业的重要组成部分，但有其固有的特征，主要表现在以下几方面：①设施畜牧业能减少劳动强度极大地提高劳动效率，②改善畜禽饲养环境，提高畜禽生产水平，如喂料设备、饮水设备、通风降温或供暖保温设备、排粪设备等；③节约生产成本，④提高畜禽产品质量与标准，如挤奶设备、孵化设备；⑤减少环境污染，主要是畜禽粪便及污水处理设备。生产工艺和管理制度是设施畜牧业的软件，但却是硬件在生产中发挥效益的重要保证。

（3）现代畜牧生产设施包涵畜禽繁育、饲料营养、环境与建筑、机械设备、疾病防制、经营管理等诸多方面。与传统畜禽生产相比，除了畜禽生产的基本生产资料畜禽、饲料、畜舍等要素之外，现代畜牧业设施主要包括畜舍建筑、机械设备、生产工艺（主要是指科学的饲养技术）和管理制度四大要素。畜舍建筑布局上要符合生产工艺流程和畜禽防疫的要求，并为机械设备的应用提供基础条件；机械设备是设施畜牧业的一个重要体现，运用于畜禽生产的各个环节。

3 存在问题及建议

（1）畜牧业作为一个支柱产业，初期投资太大，特别是建标准化养殖场，仍需政策和资金的扶持。。建议进一步加大协调落实贷款的力度，解决养殖户后顾之忧，督促加快小区建设步伐。

（2）科技兴畜还有差距，规模化、科学化养殖程度低。畜牧业是我县的一个传统产业，涉及千家万户，从有利的方面看，养殖业有较好的群众基础，但也带来了许多养殖户满足于传统的畜禽品种和养殖方式，学习和接受科学饲养方法的自觉性不强，普遍设施差，饲养技术落后；畜禽品种改良推广工作难度大；畜产品质量检测体系和信息服务体系不健全问题。

（3）畜牧业养殖实用新技术推广力度不够。要做好技术指导工作和信息服务工作，督促育肥户抓住有力的市场商机，增加出栏，做到上市一批，购进一批，不留空档，缩短育肥周期，增加出栏批次，增加收益。

（4）以养殖基地、养殖小区和养殖示范户为带动，实施畜牧业由粗放型经营向集约化经营转变，建好基地、发展小区、培育大户，把培育和发展畜牧业大户经济作为壮大畜牧业规模的重点，按照大规模、大群体、专业化生产方式推动基地建设，以大户为载体，以小区建设为抓手，发展优良品种，建立繁育基地辐射带动千家万户。

（5）抓好防疫，加强动物及动物流通环节的监督，促进免疫工作。

4 对策

（1）通过政策引导、项目扶持、财力倾斜鼓励群众建设大场大户，大力发展设施农业，提高畜牧业规模化养殖程度。积极吸引大企业介入到养殖业，发展龙头企业，广泛吸纳社会资金积极扶持繁育基地等养殖大户。通过大力发展，提升全县畜牧业整体发展水平。

（2）大力发展畜产品加工企业和专业合作经济组织，加快畜产品流通。大力引进和发展畜产品加工企业，对猪、牛、羊等畜禽进行深加工，增加产值，创立品牌，增强带动能力；依托养殖业协会，引导和支持规模养殖户建立专业合作经济组织，建立稳固的利益联结机制，统一销售，统一定价，提高抗风险能力；同时引导龙头企业与基地、养殖大户在生产、经营各环节的对接，把规模生产经营和市场联结起来，把农户分散经营与社会化大生产统一起来，不断提高产业化经营水平，加快畜产品流通，促进养殖业的发展壮大。

（3）依靠科技支撑，全面提升服务水平。①强化良种繁育体系建设。②加大动物防疫体系建设。始终贯彻“预防为主、养防结合、防重于治”的方针，对严重危害畜牧业生产和人体健康的动物疫病，强制实行普遍免疫。③加强畜产品质量标准和检测监控体系建设。在饲料加工、兽药销售、使用等各个环节都实施统一的标准和技术规范，加大检查力度，确保畜产品安全。④加强技术指导和综合服务，确保增加农民收入。全方位开展技术服务，加大畜牧科技人员和农民的培训力度，提高畜牧科技人员和养殖户的整体素质，大力推广畜牧业养殖实用新技术，增加养殖效益。规模经营发展到哪里，技术指导与综合服务就跟随到哪里。

（4）政府职能部门要加大对畜牧业发展的调控力度。由于养殖用地的征用难度仍然很大，除去基本农田，可调土地多数是个人承包地，调换的难度非常大。在具体工作中要着力帮助群众解决饲养用地、区域规划、资金筹措、示范效应等问题，来促进我县畜牧业的健康发展。

总之，发展设施畜牧业是一项复杂的系统工程和渐进过程。当前发展设施畜牧业必须按经济规律办事，科学规划，统筹安排，循序渐进。①坚持以市场为导向、效益为目标的原则。要立足畜牧生产发展水平和畜产品市场供求格局的实际，适应内外贸易发展的需要。既要适应畜产品市场的现实需要，又要研究和预测潜在的、未来的市场需求趋势，满足社会对农产品的数量以及多样化、多层次、优质化和动态发展的需求。②坚持依靠科技进步的原则。坚持科技先行，提高技术装备水平，推进畜牧业增长方式转变，加快农业现代化建设步伐。③坚持因地制宜、分类指导、分层推进的原则。充分发挥资源、经济、市场、技术等方面的区域比较优势，逐步形成具有区域特色、行业特色的设施畜牧业。④坚持保护生态环境，实行可持续发展的原则。