集体林权制度改革后林业有害生物防治探讨

王淑娇,黄元炷

(福建省尤溪县林业局,福建 尤溪 365100)

尤溪县地处闽中,境内崇山峻岭,树木丛生,是我国南方集体林区48个重点县之一。2003年7月,尤溪县全面推进集体林权制度改革后,林业的生产方式、经营模式、组织结构发生了深刻的变化,广大林农由原来游离于林业经济之外的“雇工”变为山林的主人,成为林业经营的主体,拥有实实在在的林木所有权、经营权、自主权,林业经济由过去的单一型发展为混合型,发展了非公有制林业经济。面对林改后新形势、新的林业经济模式,如何更好的防治林业有害生物是作为林业工作者应当思考的问题。

1 加大宣传力度,让林业有害生物防治意识深入人心

集体林权制度改革后,广大农民成了山林的主人,实现了“耕者有其山”,他们在取得林业产权后,育林护林的积极性、主动性高涨,但不可否认的是他们对于林业有害生物对森林的破坏性认识不足,防治观念淡薄,因此必须加大宣传力度,充分利用广播、标语、条幅、宣传单、板报、宣传车、电视等载体,开展多角度、全方位、多形式的宣传活动,使他们充分认识到林业有害生物发生危害的严重性、危害性,从而提高林业有害生物防范意识,积极参与并支持林业有害生物防治工作。工作中笔者体会到与林农面对面的交流是一种很好的宣传方法,还可以请有防治经验的林农加入到宣传队伍中参与宣传,往往能取得较好的效果。2007年,尤溪县台溪林业站工作人员在台溪乡盖竹村发现一片毛竹林受刚竹毒蛾为害,虽然劝说了毛竹林承包户应使用白僵菌防治,但由于当时虫口密度尚低,毛竹林受害程度较轻,该农户并没有听从建议,采取防治措施。后来,虫卵孵化,世代重叠,竹林出现大量刚竹毒蛾为害毛竹,部分毛竹林受害严重,竹叶基本被吃光,造成200多亩毛竹林大部分全株枯死,损失严重,该农户后悔不已。现在该农户自愿成为了防治宣传员,逢人就讲他的毛竹林虫害史,以他为鉴。在他的宣传带动下,一大批毛竹林经营者从最初的不以为然,心存侥幸,到自觉自愿积极主动购买白僵菌生物药剂开展预防性防治工作,防治观念发生了根本的变化。

2 加强对村森防员和林农的培训,提高基层防控能力

村级森防员和广大林农是林业有害生物监测和防治的第一线力量,但长期以来,农民接受的教育程度不高,文化科技素质有待进一步提高。因此,林业部门要重视对林农的病虫害防治知识的普及和培训。培训方式应当灵活多样,注重实用性,可以采用定期培训和轮训的方式,课堂培训、现场培训、技术咨询、重点指导相结合的形式,尤其是深入到山场现场培训、有针对性的指导,更有利于林农学习和掌握相关知识。对常见的林业有害生物生物学特性、发生规律、发生周期、危害的严重性、防治的技术措施可编成琅琅上口的谚语或使用通俗易懂的语言使之方便记忆,让广大林农见症能断,见虫能知,断之能除,知之能治,切实提高基层人员防治水平和能力。

3 建立强大的监测网络,加强林业有害生物监测

监测预报是防御林业有害生物不成灾的关键。运用科学的方法侦察害虫发生发展的动态,并把侦察的材料结合当时当地气候条件、林木生长发育状况,正确预测林业有害生物发生发展的趋势。监测跟不上,有害生物发生初期往往不能及时发现,到发现时已是危害严重,错过最佳防治时机。

集体林权制度改革后,常年穿梭于山林之中的农民终于成了山林的主人,要充发利用这个人力资源优势。倘若每个林农只管自家的一亩三分地,那既是对人力资源的一种浪费,更不利于林业有害生物的预防和防治。因此政府和有关职能部门要积极推进护林联防协会建设,将这些零星分散的人力资源凝聚、联合起来,组织成强大的监测网络,增强测报力量,严密监视病虫动态,争取让每一个林农都成为一个有害生物监测员。同时,建立有害生物发生情况报告奖励制度,充分发挥林农的积极性,从而构建起一个高效严密的监测网,洒向茫茫林海,为及时发现林业生物灾害,及早除治创造条件。

4 保护生态林,营造混交林,建立自控能力强的森林生态系统

植被丰富的混交林,生物种类多,生态环境好,虫种多,天敌复杂,虫害发生机率小,而大面积的纯林树种单一,植被少,天敌少,是林业有害生物蔓延的温床。因此,培育和保护混交林,构建稳定的森林生态系统是预防林业有害生物的最佳途径。

4.1 保护生态公益林,维护良好的生态环境

生态公益林是那些生态区位极为重要,或生态状况极为脆弱,对国土生态安全、生物多样性保护和经济社会可持续发展具有重要作用,以提供森林生态和社会服务产品为主要经营目的的森林、林地。是我国为保护生态环境而做出的一项长远规划。但近年来,生态公益林的保护面临着两大压力,一方面是由于减轻税费、放活经营,木材价格增长,利益飙升,不少人对生态公益林是虎视眈眈,给公益林的稳定和管护构成了严峻压力;另一方面是生态公益林长期没有经济收益,拿不出钱防治病虫害。为此政府和林业主管部门要高度重视做好生态公益林保护工作,一方面严厉打击对生态公益林的盗伐、滥伐行为。对盗伐、滥伐生态公益林的行为要从严、从重处罚,绝不姑息。另一方面应当从收取的补偿资金中适当安排防治经费。

4.2 营造混交林,创造良好的生态环境

营林混交林、适地适树、科学地抚育管理,从根本上提高林木自身的保护性能,是预防病虫发生的基础。改革虽然给林区注入了蓬勃生机和巨大潜力,但也蕴含着一些隐患。造林就是隐患之一。农民基本上是以自己的经济实力和经济观念来经营林地,急功近利,这就不可避免的出现了造林单一化和短期获取经济效益的行为。因此有必要采取行政干预措施,强制要求对新造林给予营造一定比例的阔叶树种混交林,或通过制定政策、资金扶持等形式鼓励营造混交林。在南方可选用栎类等壳斗科和豆科植物,以及木荷、木莲、木楠、樟、桉、檫、枫香、紫穗槐、杨梅、相思树等。混交方式,采用株间、带状、块状均可。培育健康森林,建立自控能力强的的森林生态系统,充分发挥森林生态系统的自我调节功能,从根本上控制林业生物灾害。

4.3 封山育林,发展多样的森林体系

对一些林木稀疏,下木较多的成片林地,应进行封山育林,禁止采伐放牧,并培育阔叶树种,逐步改变林分结构,保护冠下植被。把单纯林逐步改建为混交林,单层林变复层林,疏林变密林,逐年形成树种多样、林种多样、林分类型多样的森林体系,创造有利于天敌栖息的环境。

5 创新理念,引进先进防治技术,节约防治资本

目前,林区大部分林农生活还不是十分富裕,营造林资金短缺,相当部分农民无力拿出更多资金来防治林业有害生物,因此如何用最少的钱取得最佳防治效果是摆在我们面前的一个新课题。需要我们林业工作者因地制宜,不断探索,更新观念,创新理念。

过去,在控制林业生物灾害的过程中,很多人是见病才治病,见招才拆招,有害生物防治基本处于被动应付局面。现在,我们要逐步抛弃森林病虫害防治中的老观念、旧方法,认真贯彻落实“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”林业有害生物防治方针,做好“事前预防”之工作,根据历年主要林业有害生物发生规律以及天气变化情况预测发生趋势,做好预防工作,力争化被动为主动,既可避免大发生造成损失,又可有效减少防治的费用。要积极引进和大力推广林业有害生物先进防治技术,要注重无公害防治,提倡生物与物理防治,如挂鸟巢招引鸟类,或释放天敌,或使用生物农药,既保护环境,又能取得比较好的防治效果。

6 政府部门应高度重视,一如既往推动有害生物防治工作

有害生物防治是一项长期复杂的艰巨任务,任重道远,政府应高度重视这项工作。只有政府重视并积极推动有害生物防治工作,才能引导广大林农重视并参与这项工作。(一)要严格林业检疫执法,防止违规调运,杜绝外来有害生物入侵。(二)加大林业有害生物防治经费投入。(三)加大林业有害生物目标责任制考核工作。

7 完善应急预案,提高应对检疫性有害生物突发事件的能力

政府要将林业有害生物防治工作纳入当地防灾减灾计划,各级森防检疫机构要继续完善应急处置预案,提高工作主动性和预见性,增强敏感性,发现林业重大疫情事件,要做到立即报告、迅速介入、妥善处置。