韩国2012年起将引进畜牧业许可制

尽管从2011年3月底开始，韩国就判断本国口蹄疫疫情已进入稳定可控阶段，并先后将口蹄疫防疫警报级别从“严重”下调至“警戒”、从“警戒”下调至“注意”，但近日其东南部1座农场又再次爆发疫情。为更加及时、有效地防止口蹄疫疫情蔓延，韩国对疫情爆发的原因展开了认真调研，并采取多项措施，进一步改善家畜防疫体系。

韩国这次口蹄疫疫情始于2010年11月末，已持续了近5个月。此次疫情的一大特点是蔓延范围广。迄今已在韩国至少11个市、道的75个郡共发现了150起口蹄疫病例，范围之广前所未有。另一个特点是损失数量大。迄今韩国共掩埋处理各种家畜348万头，其中掩埋牛的数量约为15万头，占养牛总量的4.5%。韩国为防疫抗灾而动员的人力超过197万，投入资金大约3万亿韩元，其中包括对农户的掩埋处理补偿费1.8万亿韩元。

为有效防止这次口蹄疫疫情的蔓延和今后口蹄疫疫情的爆发，韩国及时制订并公布了“改善家畜防疫体系和畜牧业先进化方案”。在改善家畜防疫体系方面，韩国将统合目前相互独立的3大国家级检疫检查机构，至2012年建成国家动物防疫综合系统。韩国决定，今后只要一发现口蹄疫病例就立即将防疫警报级别定为“严重”，以强化初期防疫工作，提高防疫效果。

同时，为了提高地方防疫部门的诊断能力，韩国将普及有关诊断设备，并要求各部门每年至少举行一次模拟演练。在构建畜牧业先进化基础方面，韩国决定从2012年起引进畜牧业许可制。目前韩国针对家畜养殖一律采取的是登记制，国家对养殖环境和规模缺乏有效的评估和管理，以至于过度养殖的情况经常出现，而高密度的养殖模式容易导致家畜抗病能力降低。韩国通过对大规模养殖户实行许可制，可有效控制养殖密度，实现科学养殖，提高家畜的抗病能力。