健全保障体系有效开展高校心理健康教育工作

赵庆华

为加强大学生心理健康教育工作,2001年教育部颁发了《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见)》;2002年4月又印发了《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要(试行)》;2004年中共中央发了16号《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》文件,强调了“三要”:“要重视心理健康教育”、“要制定大学生心理健康教育计划”、“要建立健全心理健康教育和咨询的专门机构”;2005年教育部成立了由25人组成的中国普通高等学校心理健康教育专家指导委员会;各省市也相应发文,规范和加强了大学生心理健康教育工作。加强大学生心理健康教育工作是新形势下全面贯彻党的教育方针,实施素质教育的重要举措,是促进大学生全面发展的重要途径和手段,是高等学院德育工作的重要组成部分。切实有效的开展大学生心理健康教育工作,需要制度、师资和经费“三保障”。

1 制度保障-明确责任,清晰职责,做到心理健康教育工作层层有人管、面面有人负责

依照中共中央、国务院、教育部和地方教育部门的文件精神,大部分高校认识到了大学生心理健康教育工作制度建设的重要性和紧迫性,起动了制度建设,大部分高校基本上都成立了大学生心理健康教育中心、指导中心、咨询中心或类似的部门。但对心理健康教育重要性的认识仍然存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象[1]。一些高校的心理健康教育名曰“三有(有场地、有经费、有人员编制),实为虚设,并没有开展实质性的工作,只是做做心理测量,建立一些心理档案,以便应付上级检查和填汇报表,日常工作很少有人关心和过问。鉴于此种情况,要切实有效的开展高校心理健康教育工作,首先要有完善而强有力的制度保障。

1.1 建立和完善大学生心理健康教育领导体制与工作机制

各高校要成立大学生心理健康教育工作领导小组并切实加强对大学生心理健康教育工作的领导。领导小组构成一般如下:①组长:主管学生工作校领导;②副组长:学生工作部部长、副部长;③成员:心理健康教育与咨询中心主任、各二级学院主管学生工作领导。大学生心理健康教育工作领导小组要把大学生心理健康教育工作纳入学校思想政治教育重要议事日程,切实加强领导。学校心理健康教育工作领导小组每学期应该至少召开一次会议,研究部署心理健康教育工作。各二级学院安排一位负责同志分管心理健康教育工作,确保该项工作层层有人抓,有人管,一级抓一级,一级对一级负责,走上制度化的轨道。

1.2 建立学校、二级学院、班级、寝室四级心理健康教育工作运行机制 为规范有序地开展大学生心理健康教育工作,更好的发挥二级学院、班级、寝室在心理健康教育工作中的作用,努力使大学生心理健康教育工作形成分工明确、责任明晰的工作局面,要形成学校、二级学院、班级、寝室四级心理健康教育网络,具体如下。

1.2.1 学校层次主要是在心理健康教育工作领导小组的统一领导下 由学校大学生心理健康教育与咨询中心具体负责全校的心理健康教育工作全方位、多层次、多角度的开展,一般每年要完成以下工作:①为学生进行团体和个体心理咨询;②完成学生心理档案的建立、统计和分析工作;③为新生开展心理健康教育课程;④搞好毕业生的心理辅导工作;⑤有针对性的举办学生心理辅导讲座和报告;⑥对全校所有班级的心理委员进行培训;⑦督导并审阅全校所有班级每个月的《班级心理委员工作记录》;⑧开展“5.25”大学生心理健康节系列活动;⑨指导各二级学院及学生心理社团开展心理健康教育工作;1 0指导和考核各二级学院的心理健康教育工作;1 1完成其它相关心理健康教育工作。

1.2.2 二级学院要建立主管领导责任制和学生心理健康教育工作监测制度 ①各二级学院主管学生工作领导必须对学生的心理健康教育负责,要把关注学生的心理健康教育纳入其岗位职责,对因工作不深入、不细致而导致严重后果者,学校应予以严肃处理,并视情节追究其相应责任;②各二级学院要根据学生人数至少指定1名辅导员担任本院专职心理辅导员,具体负责协调和组织以下工作:本院心理健康教育的教学、辅导、咨询、组织活动等项工作;通过多种渠道了解本院学生的日常行为,对有异常表现的学生应及时干预;对有严重异常行为的学生要及时与学校大学生心理健康教育与咨询中心联系,由中心派专人进行疏导、教育。

1.2.3 构建“班主任-心理委员-寝室室长”班级心理工作者队伍 ①班主任承担班级具体的心理健康教育工作,按要求完成学校和本二级学院安排的心理健康教育工作,组织本班同学开展心理健康教育活动,并对所带班级的学生进行心理状况检测,一旦发现问题,要及时疏导,若疏导无效要向本二级学院或学校心理健康教育与咨询中心反映,及时预防学生由于心理问题引发的危机事件;②每班要设立1名讲文明、懂礼貌、性格活泼开朗、具有较强的保密意识、能为广大同学提供热情服务的学生为心理委员,主要负责以下工作:填写《班级心理委员工作记录》、宣传心理健康知识、及时向班主任、辅导员或学校心理健康教育与咨询中心反馈本班同学的心理健康信息、积极热情地对有心理困惑的同学提供心理援助;③各寝室室长要对本寝室同学的日常行为进行观察,发现同学有较为持久的异常行为如冷漠、孤僻、敌对、人际关系紧张、抑郁、情绪剧烈波动等情形,应以口头或书面形式及时向班主任或本院心理辅导员反映情况,也可以直接向学校心理健康教育与咨询中心报告。

1.3 将心理素质教育课程纳入高校教学计划,建设大学生心理健康教育课程体系 课堂教学是高校教育的主渠道,同样也是大学生心理健康教育的主渠道。心理健康教育的课程体系建设是高校实施心理健康教育的核心,是心理健康教育专业化、规范化发展的保障[2]。各高校应将心理素质教育课程纳入高校教学计划,每个大学生在学习期间至少修满2学分或30个学时。从开设课程的方式上看,可实行必修课和选修课相结合,开设一门必修课如大学生心理健康教育与辅导,再同时开设一组选修课,如青年心理学、社会心理学、心理卫生、大学生人际交往、大学生心理健康与训练、心理咨询、成功心理学等。从教学内容上看,要有着重于普及心理健康知识方面的课程,又要有帮助大学生培养优良心理品质和提高心理调适能力方面的团体心理咨询或心理训练课程。

2 落实待遇、加强培训,建立一支“少量、精干,稳定”的高校心理健康教育工作者队伍

2005年教育部、卫生部、共青团中央在《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》中提出要建设一支以专职教师为骨干,专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育和心理咨询工作队伍。但是,据邱在洁[3]、雒力静[4]等人分别对江苏省和海南省高校大学生心理健康教育和咨询工作基本情况研究中发现:①尽管这2个省是全国范围内重视大学生心理健康教育并且起步较早的省市之一,但经过多年的发展,仍然有部分高校无专职工作人员;②从事心理健康教育和咨询工作的人员来源较杂,专业背景主要有心理学、教育学、思想政治教育、医学甚至食品与营养卫生、中文,不少人员接受心理咨询专业训练的时间不长,心理健康教育和咨询质量不高;③心理健康教育和咨询科研成果量少、质低。笔者作为甘肃民族师范学院大学生心理健康教育与咨询中心的负责人,在参加省内外的学习培训时也与同行就这些问题做过交流,发现其它高校也存在类似现象。笔者同时还发现,在大学生心理健康教育第一线工作的同志多有这样的体验,由于制度不健全(包括评估制度、培训制度、工作量计算制度),缺乏相应的晋级加薪规定,他们虽肯吃苦耐劳,敬业奉献,也不太愿意长期专职做这个工作,心理健康教育工作者队伍不稳定。鉴于这种情况,笔者认为应该通过以下方式改变这种现状,以建立一支“少量、精干,稳定”的高校心理健康教育工作者队伍。

2.1 落实待遇,吸引人才,稳定高校心理健康教育工作者队伍 冯铁蕾[5]对全国62所高校的部分心理健康教育教师调查发现:所接受调查的教师都反映自己的工作长期处于超负荷运转状态,25%的教师日均工作量在10小时以上,5.6%的教师日平均工作12小时以上;不少教师在正常工作时间外,还要处理很多临时性问题;大多数学校并没有将心理健康教育工作放到重要位置。笔者在与许多同行的交谈中也发现尽管他们热爱这一工作,但因为长期工作的付出与回报不成正比,待遇无法落实,久而久之,心理上容易产生落差,许多人甚至想换种工作。因此,高校要想建立一支以专职教师为骨干,专兼结合、专业互补、相对稳定、素质较高的大学生心理健康教育工作者队伍必须通过各种管理措施调动教师的积极性,使教师的参与有学校管理作为保障,解决好授课、教师的课时津贴和咨询及辅导酬金、职称晋升、评优选先、年终考核等问题,以吸引优秀的心理工作者和确保其队伍的稳定。如课时计算,专职人员纳入教师编制序列,他们的授课、讲座、辅导和咨询,如属正常上班时间,算基本工作量,不另计报酬,如属晚上、双休日和节假日等休息时间,则计算工作量,给予相应的报酬,兼职教师开展工作也应给予合理报酬。同时在职称晋升、评优选先、年终考核等方面要考虑心理健康教育教师工作的特殊性—-由于咨询工作占了大部分工作时间,授课量相对较少,申请科研课题或发表论文较难,应制定符合他们工作实际的标准,以提高他们工作的积极性。

2.2 注重心理健康教育师资培训工作,加强心理健康教育专兼职教师的培训 在高校普遍开展心理健康教育,仅仅靠几位心理健康教育教师是远远不够的,培养一支自身心健康、懂得心理学专业知识、掌握心理辅导技巧和心理训练方法的教师队伍至关重要。然而,据屈正良等人[6]对我国27所高校大学生心理健康教育师资队伍的调查发现我国高校心理健康教育师资队伍的进修情况是:专兼职教师进修制度还未形成,兼职教师进修机会更少,有很多的高校还没有培训其他参与人员。为改变这种现状,高校应高度重视心理健康教育教师的培训并形成保障制度;要使每位心理健康教育专职教师参加2～3次学术研讨会和培训,兼职教师也不能少于1次;要把心理健康教育教师的培训纳入到国家心理咨询师培训和认定的工作中,通过2～3年的努力,使专兼职心理健康教育教师和咨询人员达到持证上岗要求;要鼓励学有所长和有兴趣的教师考取“心理咨询师”资格;要重视对班主任、辅导员和其他从事思想政治工作的干部、教师进行有关心理健康教育方面的业务培训,使他们掌握心理健康教育的专门知识和方法。力争通过3～5年的时间,形成一支有较高专业水平和工作能力的心理健康教育师资队伍。

3 保证大学生心理健康教育的经费投入,加强软硬件建设

工作场所、工作设备、工作经费可以在某些方面反映出心理健康教育和咨询工作的开展情况。由教育部思政司副司长冯刚等人组成的“大学生心理健康教育与咨询工作”考察团对北美高校心理健康教育工作的考察表明北美高校的心理健康教育与咨询工作有良好的条件保障:①经费来源:北美高校心理咨询经费来自两部分,一是学生健康保险,二是学生每年学费中的一部分。美国加州,还有一种特殊的税,叫精神健康费,每位生都需要缴纳,由加州高校系统委员会(基金会)负责管理,资助学校心理中心开展心理服务;②工作环境等硬件设施:考察团所访问的每所高校的心理中心都有至少600m2的面积,有十几间到几十间办用房。学生接待大厅都较大,有供学生阅读的刊物。每个专职工作人员都有自己的办公室,咨询也可在办室进行。还有面积不等的团体辅导室等。而我国的现状却不尽如人意,以邱在洁[3]等人对江苏省高校大学生心理健康教育和咨询工作基本情况的调查研究为例:①多数高校的心理健康辅导和咨询场所面积不大。39.13%的高校心理健康辅导和咨询场所面积小于50m2,12.18%的高校为50～80m2,并且各高校间悬殊甚大,最小面积为12m2,最大面积为400m2,有一半以上的高校没有小组咨询室;②只有23%的高校拥有5套以上完备的健康、能力、人格、职业等方面测评软件,50%以上的被调查高校拥有中外文书籍数量少于200本,中外文期刊少于10种,56.14%的被调查高校反馈没有电脑、投影仪、VCD/DVD机、电视机、音响设备、复印机、打印机等心理健康教育教学专用辅助设备;③在经费方面,2002年以前,江苏省半数以上高校都没有相应的工作经费,2004年上升为3～5元每人,笔者目前了解到的高校最高的心理健康教育工作经费为每生每年10元。无论是心理健康教育工作场所的改善还是工作设置的购置,以及心理健康教育活动的开展和教师的培训与进修,都需要经费的保障,因此高校应该:

3.1 合理预算心理健康教育工作经费并专款专用 高校心理健康教育工作要有经费保障,每年年初要进行经费预算,有条件的高校可以按每生每年不低于10元的标准进行预算。心理健康教育经费要专款专用,主要用于学生心理档案的建立、学生各项心理健康教育活动的开展、心理健康教育场所与设备的改善、心理评估设备的添置、心理健康教育教师的培训及酬金等。

3.2 要加大心理健康教育工作的经费投入,改善现有的设备和设施 高校要加大心理健康教育工作的经费投入,改善现有心理健康教育与咨询中心、心理咨询室等的设备和设施,建设规范的个体和团体咨询室及心理宣泄室,为进一步开展个体、团体心理咨询创造条件。要购置心理测量软件系统,以便科学、快速、准确地建立学生心理档案。要为大学生心理健康教育配备专门的硬件设施,为大学生心理健康教育教学、科研等工作的开展提供条件保障。

[1]谢荣华.建立高校大学生心理健康教育长效机制探讨[J].卫生职业教育,2010(8):9-10

[2]魏瑞荣,许婷婷.我国大学生心理健康教育模式初探[J].中国西部科技,2009,8(15):76-77

[3]邱在洁,桑志芹,费俊峰.江苏高校大学生心理健康教育和咨询工作基本情况研究[J].扬州大学学报,2008(2):26-30

[4]雒力静,黄妹.海南省高校大学生心理健康教育现状调查报告[J].海南广播大学学报,2007(3):77-79

[5]冯铁蕾.高校心理健康教育师资队伍现状及政策建议[J].湖北大学学报:哲学社会科学版,2008(11):125-129

[6]屈正良,易玉屏,夏金星.高校心理健康教育师资队伍的调查与思考[J].大学教育科学,2006(6):63-65