建设创新型城市畜牧业大有可为

文｜王洪民 张 程 吴亚萍（江苏省东台市农业委员会）

近年来，各地加大了城市化建设推进力度，城市化进程与畜牧业生产之间的矛盾日益突出，如何在推进城市化建设的进程中保持畜牧业持续健康发展、保证农民增收是摆在各地执政者面前的新课题。

江苏省东台市是全省畜牧业大市，畜牧业总产值连续多年位于全省前茅，畜牧业为农业增效、农村经济繁荣和农民增收作出了重要贡献，畜牧业已成为东台经济发展的一张名片。当前，市委、市政府吹响了建设创新型城市的号角，发展高科技农业作为创建重点之一，理当担当重任。畜牧业是农业的重要组成部分，可见，现代畜牧业在建设创新型城市中大有可为。

创新引领发展，畜牧业要发展同样离不开创新，大力发展现代畜牧业为建设创新型城市添砖加瓦。

一、东台发展现代畜牧业基础良好

1.畜牧生产模式日趋合理。之前，小群体大规模的生产模式为东台赢得了“全国畜产品生产先进市”的美誉，但随着社会的不断发展，这种组织化程度较低的生产模式已不能适应现代发展要求，分散而粗放的生产方式致使畜牧业与环境保护矛盾日趋凸显，因此，东台市加快了传统生产模式的转变，大力发展规模化、标准化、现代化的畜禽养殖场（小区），造就了一批现代化畜禽生产典型。据统计，2010年，全市生猪规模化率达69%，家禽规模化率达95%，规模化生产为发展现代畜牧业奠定了基础。

2.畜禽品种质量大为改善。以“杜长大”为代表的优质三元杂交商品猪和以“海兰、新罗曼”为代表的优质蛋禽品种早已为广大养殖户所接受，荷斯坦奶牛、波杂山羊也早已成为农户饲养的主打品种。近年来，全市畜禽良种化率稳步攀升，与此同时，不断规范生产行为，积极开展产品认证，全市已有54个畜禽产地获江苏省无公害农产品生产基地认证，17个产品获国家无公害农产品认证，8个产品获国家绿色食品认证，2个产品获国家有机食品认证。国家级优质无公害乳猪标准化示范区、省级优质商品鸡标准化示范区、省级生态农林示范区顺利通过上级验收。

3.畜牧生产效益大幅提高。龙头企业加快发展，辐射带动能力明显增强。“千禧福”牌乳中猪系列产品走出国门，填补了江苏省乳猪产品出口空白，与此同时，现代禽业、登奥禽业等龙头的产加销一体化生产模式，绿源牧业的订单生产模式正日益颠覆东台人传统产销概念，中粮集团的加盟以及盐城悦达禽业的后发赶超，都将推动东台畜牧业再登新高。

二、存在的问题

1.土地瓶颈。当前，由于国家严格的土地保护政策，加之东台市是传统农业生产大市，绝大多数土地都被列入基本农田保护区，发展规模畜牧业不容乐观。

2.环境污染。畜牧业小而分散的生产模式，落后的生产工艺和治污能力，对环境造成了一定压力。

3.市场短腿。畜牧产业链条短，加工附加值低，除乳猪等少数几个畜禽产品外，绝大多数产品均以初级产品投放市场，企业（农户）还处于产业链和价值链低端，这与畜牧业大市的地位极不对称。另外，产品整体档次不高，知名品牌少，东台市畜禽产品走向国际市场任重道远。

4.推广乏力。从事畜牧业生产的劳动者素质普遍偏低，“高产、优质、高效”的畜牧业生产新技术难以顺利推广，阻碍了畜牧业生产率的提高和畜牧业的可持续发展。

三、发展现代畜牧业的几点思考

1.在发展方向上。一是着力发展高效规模畜牧业。秉承现代文明，积极推广应用高新技术，围绕城乡居民消费的主导品种，大力发展家禽、生猪等畜禽主导产业，扩大生产规模，提高生产标准，以规模赢得效益。同时，积极发展乳猪等外向特色产业，以特色产业的发展形成新的经济增长点。

二是着力发展生态安全畜牧业。追求返璞归真，顺应城乡居民消费新理念，遵循自然、生态的生产方式，发展生态安全畜牧业，推广林牧、农牧结合生产模式，发展林下养殖，推广粪便还田和资源化利用，优化生态环境。

2.在推进措施上。一是突出标准化示范场创建，夯实畜牧业发展的产业基础。畜禽养殖场是畜牧业生产载体，事关畜牧业发展的成败。近年来，为加快畜禽养殖方式转变，整体提升我国畜禽生产水平，加快现代畜牧业发展进程，农业部从2010年起在全国推行畜禽标准化示范场创建活动，作为全省畜牧大市积极响应，组织符合条件的养殖场参与创建，创建工作初见成效，全市两个畜禽养殖场通过省级验收，被命名为国家级畜禽标准化示范场。东台要进一步加大国家级、省级畜禽标准化示范场创建力度，深化省级畜牧生态健康养殖示范场创建，通过创建引领一批规模养殖场通过技术改造提高生产能力和管理水平，实现畜牧业生产的现代化。

二是推行标准化生产，提高畜牧业产出率。首先，大力推广畜禽良种。种畜是畜牧业发展的物质基础，我们要进一步加大良种品牌开发力度，加快建设一批起点高、规模大的畜禽扩繁场，完善育、繁、推、养良种推广体系，充分利用杂交优势，提高畜禽生产率。要在不断引进推广国内外优良品种的同时，注重搞好本地品种的挖掘和保护，重点做好灶种猪的保种及花凤鸡配套系的开发利用。其次，大力推广畜禽生产新技术。围绕标准化和生态化两个方向，在实用技术的组装集成上下工夫，重点推广生猪人工授精仿生输精法、蛋鸡高效饲养集成技术、动物疫病程序化免疫等先进适用技术；推广自然养猪法，进行生猪生态修复技术的探索与实践。第三，大力推广新模式。重点推行林牧、农牧结合模式，推广资源节约型生态养殖，提高资源利用率，提升产品档次和综合效益。

三是推进产业化经营，加快龙头企业培育。实施龙头培育工程。依托丰富的畜产品资源，大力引进和培育畜产品加工龙头企业，扶持畜产品加工企业改善生产和技术条件，提高产品精深加工水平，延伸和拓展产业链条，增加附加值。落实畜牧龙头企业扶持政策，重点扶持出口加工企业。加强畜产品质量和消费宣传，创新销售形式，培养成熟的消费群体。深化与沪杭宁地区的产销合作，组织产销对接。积极实施“走出去”战略，最大限度地利用国内外资源和市场，不断扩大畜产品出口规模，提升畜牧业外向度。推广东台茧丝绸产业化发展模式，把生猪、乳猪、肉禽等龙头加工企业办成与农民连责、连利、连心，牵动一方经济发展的支柱产业。

四是健全完善保障体系，为畜牧业发展“保驾护航”。畜牧业持续发展，对支持保障体系的要求越来越高。畜禽疫病防治体系担负着控制或消灭畜禽传染病和人畜共患病的重大任务，在商品经济发达、流通渠道增多形势下，防疫面临着更艰巨的任务。要切实加强动物疫病防控体系建设，强化畜禽及其产品的检疫监督，加强人畜共患病联防联控，完善重大动物疫情应急预案，落实队伍、资金、技术、物资储备，提高应急能力。建立畜产品质量可追溯体系，完善饲料、兽药、种畜禽、畜产品质量安全检测体系，强化质量监管和信息发布；大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产，积极开展畜产品质量安全认证。

五是加强资源综合利用，推动畜牧循环经济发展。种草养畜，以畜禽粪便养地是畜牧业可持续发展的必然趋势。当前，化学肥料污染日趋严重，土地生态环境日趋恶化，发展畜牧业不仅能为土地提供丰足的有机肥，同时也能最大限度减轻畜牧业对环境的污染。要大力推广清洁生产技术，摒弃传统落后的生产方式，实施生态养殖示范工程，设立专项资金，支持畜禽养殖场区进行标准化改造，发展循环经济。