实行科技集团承包促进生猪产业商品经济发展的探讨

王春福

（黑龙江省青冈县畜牧兽医局，黑龙江青冈 151600）

实行科技集团承包促进生猪产业商品经济发展的探讨

王春福

（黑龙江省青冈县畜牧兽医局，黑龙江青冈 151600）

黑龙江省青冈县政府于2008年实行科技集团承包牧业以来，取得了明显的经济效果。以青冈县畜牧兽医局和县科委组成的科技承包集团与德胜乡签订的养猪20万头、出栏商品猪 19.9万头、创产值19 920万元、农民增收5 870万元的承包为例，经济效益尤为显著。由于实行科技集团承包，促进了该乡生猪产业的发展，到2010年，全乡生猪饲养量65万头，比2008年增长了69%，使养猪户真正尝到了甜头。实践证明，科技集团承包给农民带来了实惠，也为科技人员提供了广阔的用武之地，大有推广应用的现实和长远意义，现总结经验如下。

1 科技集团承包是促进生猪产业商品经济发展的动力

随着农村经济体制改革的深入发展，畜牧业已由自给、半自给的自然经济，向规模化、专业化、科学化、集约化的商品经济转化。为加速这一转化进程，国家制定了 “优先投放牧业贷款，筹集牧业发展基金，小五坊减免税”等扶持政策。在这宽松的条件下，许多有科学头脑、商品意识的农民发挥自身优势，大力发展家庭养殖业。

但实际农村家庭养殖的收益情况相差甚远，据2000年9月份对全县56个养猪专业户调查分析，情况大致可分为三类。一类是科学养猪水平和经济效益较高的有32户，占57%，二类是有科学养猪意识，但条件较差，力不从心，经济效益较差的有18户，占32%，三类是不讲科学技术养殖，管理粗放，最终病死率高、出栏率低、赔上老本的有6户，占11%。这充分说明，养猪专业户的盈亏关键在于先进的科学技术和经营管理取代落后的传统饲养、经营管理方式， “科技兴牧”迫在眉睫。由于旧的行政管理体制尚未彻底改变，科技人员在还存在着浮在上面、奉命服务的问题，造成科技人员与农村实际生产的分离。

为消除这一 “断层”，青冈县政府于2008年制定了 “科技集团承包”方案。这一决策充分调动了两个积极性。一是调动了科技人员深入基层搞好科技服务的积极性，改变了浮在上面、坐铁交椅、吃大锅饭、不搞科技服务的状况，二是调动了养猪户学科学、用科学的积极性，改变了延用已久的落后饲养方式，应用先进的科学技术，向科学技术要经济效益。科技集团承包调动了双方的积极性，双方都得到了益处，先进、科学的养猪技术真正成为促进生猪产业发展和商品经济发展的动力。生猪产业的发展为农业增添了后劲，促进了农牧业良性循环。以德胜乡为例，2008年 “五灾” （指旱灾、雹灾、虫灾、涝灾、风灾）俱全，许多乡镇粮食大幅度减产，而德胜乡由于猪多、肥多、粮多，农业大丰收，平均亩产600 kg，总产超过历史最高水平。

2 科技集团承包必须落到实处

科技集团承包是发挥科技人员的聪明才智、调动广大农民科学养猪积极性，变资源优势为商品优势，促进生猪产业发展的新的生产组合形式。在它尚未被人们完全认识和接受之前，必须有一个宣传教育、典型示范的过程。所以，我们用科学的论据和过硬的典型，取得各级领导的支持和广大群众的拥护，为科技集团承包铺平道路。县畜牧兽医局和县科委在与德胜乡签订科技集团承包合同前，首先向乡党委和政府领导宣传其重大意义，并学习外地先进经验，提高两个班子成员的认识。认识提高后，乡党委和政府把养猪生产纳入重要日程，主要领导亲自挂帅，并指派一名副乡长负责科技承包工作。乡村多次召开干部和群众会，广泛宣传科学养猪是一项投资少、见效快的致富之路。为把科技指标落到实处，实行乡干部分片包村，村干部分片包户，任务落实到人，并把养猪承包指标列入干部岗位责任制的主要内容，与奖金和工资挂钩。

为扶持农民养猪，乡政府在牧业贷款上重点向生猪生产上倾斜，从2008～2010年，共为养猪户贷款1 200万元，用于发展养猪生产，使规模养猪户继续扩大规模 （见图）；贫困户养上了猪。乡村领导干部带头养猪，典型示范，并组织群众到外地参观学习。

县畜牧兽医局与县科委的科技人员深入村、屯，登门服务，每年都举办各种类型培训班20多期，采取播放养猪录像、现场答疑、集中讲课等形式，年受训1万多人次，发放养猪资料2万多份，提高了农民科学养猪水平，使德胜乡在养猪上有两个改变，一是改变了小农经济观念，增强了商品意识，2009年全乡养猪200头以上的户169户，并涌现出养猪专业村6个，养猪专业屯12个。2000年荣花村一屯每户每年平均养母猪5头，人均养猪10头以上，平均每户卖商品猪收入2万多元。二是改变了传统落后的饲养方式，实行了“养杂交猪，喂配合料，盖暖猪舍，防好疫”的综合配套技术，提高了猪的出栏率和经济效益。富佳村2000年购进的长白种公猪6头，建立人工受精站，对全村母猪进行了杂交改良，收到了明显的经济效益。乡综合站技术人员分片包村，巡回医疗，定期防疫，常年补针，对养猪大户实行专人负责，服务到户，使猪的病死率由原来的3%下降到1.5%。

由此可见，科技集团承包必须建立起县、乡、村上下贯通的服务体系，而服务体系的形成必须得到党政领导的支持。完善服务手段，切实做到了组织严密，环环紧扣，措施得力，落到实处。

3 科技集团承包必须实行贸工牧一体化

科技集团承包促进了生猪产业商品经济的发展，大量的畜产品涌入市场。如果只依靠本地市场来调节，势必导致供过于求，卖猪难就成为制约生猪产业发展的重要因素。所以，科技集团承包必须与商品流通相结合，做到既抓生产，又抓销售，产销并重，以销促产，向产、供、销协调发展的商品经营体系过渡。

我国大多数养猪户都存在着小本经营、应变能力差等弱点，产品积压，必将降低经济效益，严重时可能导致破产。2009年夏季，德胜乡有1 500多头肥猪急待出栏，当时卖猪困难，猪贩子趁机压价，坑害卖猪户，肥猪压圈，天热难养，卖不出，喂不起，群众叫苦不迭。

为解除养猪户的后顾之忧，科技承包集团多次派人到大庆、哈尔滨、伊春、牡丹江等地联系，先后卖出肥猪900多头，仔猪2 100多头。乡综合站成立了屠宰点，宰杀肥猪200多头，再加上个人贩运等多种销售形式，缓解了卖猪难的矛盾。由此可见，发展牧业商品经济必须以市场为导向，以科技进步为动力，发挥资源优势，提高综合经济效益，走贸工牧一体化的道路。

科技集团承包是我国发展牧业商品经济的战略措施之一。经过三年多的实践证明，搞科技集团承包必须具备以下条件，一是党和政府相关部门要加强领导，纳入工作日程，创造良好的外部环境；二是科技人员要深入实际，求真务实，运用先进的科学技术指导养猪生产；三是预测商品信息，生产适应市场需要的商品，广开流通渠道，向市场要效益；四是与食品、银行等有关部门搞好协作，并在利益方面适当安排，形成一个 “风险共担，利益均占”的联合体。我们认为，科技集团承包适应于各个生产领域，它能够极大地调动各方面的积极性，为生产者服务，是普及和运用科学技术，促进生猪产业发展，提高社会总体效益的有效措施。