张家口市生猪产业现状

李海明

（河北省张家口市畜牧技术推广站，河北张家口 075000）

张家口市生猪产业现状

李海明

（河北省张家口市畜牧技术推广站，河北张家口 075000）

为进一步发展低碳经济，做好与环首都经济圈有关规划间的衔接和配套，建立健全与环首都经济圈发展相适应的畜牧业供应机制和体制，加快形成资源综合利用循环经济产业链，加快张家口市养猪业产业化发展，促进城乡经济融合，全面提升张家口市综合实力，张家口市畜牧技术推广站组织有关人员历时半个多月，通过座谈会，走访调查等形式，对张家口市生猪业产业化发展状况及未来发展方向进行了专题调研，现总结如下。

1 张家口市生猪业产业化的基本情况

张家口市位于河北省西北部，是河北省省辖市。张家口市东临首都北京，西连"煤都"大同，北靠内蒙高原，南接华北平原,是沟通中原与北疆、连接东部与中西部的重要纽带。全市总面积3.7万平方公里，辖4区、13县、2个管理区，1个高新区，209个乡镇,4 176个行政村，总人口457万。

张家口历史文化悠久，地域幅源辽阔，物产资源丰富，综合优势明显，发展活力和商机无限。

张家口市物产丰富，其中张家口地区 “杜长大”瘦肉型猪驰名中外。近年来，张家口市畜牧业经济已进入了迅速腾飞的新阶段，已由过去的农村副业转变为相对独立的产业，畜牧业总产值在农业总产值中所占的比重也逐年提高，2010年占农业总产值的比重由2004年的45.6%增加到60%以上；农民人均牧业纯收入达到1 500元，占农民人均纯收入的50%以上。

1.1 养猪业的区域化布局已初步形成

我市按照本地区特点和情况制定畜牧业发展规划，明确发展重点，按照“区域布局更加合理、产业特色更加鲜明”的原则，进一步优化调整畜牧业结构，逐步形成了以生猪生产为基础的畜牧养殖业生产格局。

1.2 生猪生产稳定增长，保障产品质量安全

张家口市坚定不移地把发展畜产品生产放在现代畜牧业建设的首位，认真落实能繁母猪补贴和生猪改扩建项目，稳定养殖区域规模，优化品种结构，提高单产水平，保障产品质量安全，全市生猪业生产走上了健康的发展轨道。近几年，全市生猪养殖规模一直保持连年增长趋势。截止到2010年11月，全市生猪存栏已达到120万头。

1.3 优势产业发展壮大，养猪业效益显著提高

充分发挥张家口市畜牧业养殖的传统优势，突出地方特色，加快整合进程，全面提升畜牧业综合生产能力，全市优势特色畜牧产业不断发展壮大。如建设了张家口 “杜长大”繁育基地，搞好良种资源保护。

1.4 畜产品品牌培育成效明显，有部分本地优势畜产品进行了产品产地认证

张家口市积极推进畜产品产地认证，目前已经完成畜禽无公害产地认证41处。其中 “杜长大”地理标志树立了无公害品牌的良好声誉及形象，当地畜产品知名度日益提升。

1.5 产业领域外延拓展，畜牧业内涵全面提升

张家口市立足本地资源，发挥区域优势，大力推进标准化、规模化畜牧业发展，进一步延伸畜牧业功能，拓宽农民的就业和增收空间。同时，以年屠宰加工生猪60万头的宏都食品有限公司为依托，带动全市100万头生猪规模养殖，延长了生猪产业链条，生猪业得到传承和发展，畜牧业内涵得到提升。

2 生猪业产业化发展存在的主要问题

近年来，张家口市生猪业产业化虽然有了很大的发展，并获得良好的经济效益，但总体上仍处于起步阶段。和真正意义上的产业化要求相比，人们的认识、观念、投入与产出比例、生产基地建设、经营规模和生产技术都存在着许多问题。主要表现在以下几方面。

2.1 龙头企业带动作用不强

张家口市养猪龙头企业少且规模偏小、产业链不长、增加值少，企业管理经验缺乏，抵御市场风险能力和对养殖户带动作用不强。龙头企业还未真正成为产业化的骨干。

2.2专业合作组织组织化程度不高

张家口市的生猪业专业合作组织运行机制不健全，主要表现在沟通信息、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够理想。多数专业合作组织的会员之间只有互通信息、技术交流的松散联系，互利互惠的机制没有建立，没有达到产业化经营及起到支柱作用。

2.3 基地规模发展不平衡、标准化程度不高

张家口市虽按照产业带对生猪生产基地进行了规划，但均是小规模基地，没有充分利用资源形成标准化、专业化的生产基地，造成基地的专业性生产能力不够，标准化程度不高，无法在更大范围内提升知名品牌的影响力。

3 生猪业产业化的发展方向

发展生猪业必须走产业化道路，只有推进生猪生产业化，才能搞好资源深度开发、畜产品的加工增值，提高养猪生产在农村经济总量中的比重；只有推进生猪生产产业化，才能实现规模经营并与市场有效对接，才能真正有效地促进张家口市生猪业的可持续发展。

3.1 抓难点，解决融资难题

坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式，资源利用方式和经济发展方式的转变，大力提高畜牧业良种化，标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜牧产品质量安全，推动畜牧业率先在农业中实现现代化。把我市建设为国家级生猪标准化养殖示范区，国家出口猪肉质量安全示范区，实现畜牧大市向畜牧经济强市跨越。

抓好规划，建设生猪生产产业带。现代畜牧业建设是一项复杂的系统工程，必须规划先行，有序推进。县镇要按照统筹城乡发展的要求，把现代畜牧业建设纳入当地经济社会发展的总体规划，明确建设的思路，目标，重点和工作措施。

推进配套体系建设，强化产业发展支撑。加快良种繁育体系建设，坚定不移地抓生猪产业化工程建设。按照 “三定一统 “（定品种，定规模，定设备，统计外观）的要求，推进良种工程建设，建立原种场，扩繁场，商品场相互配套的三级良种繁育体系。在此基础上进一步加强对宣化县猪人工授精总站和猪人工授精网络的规范化管理，全面实现良种化。

进一步健全以政府为主体的动物防疫责任体系，科学编制免疫计划，完善免疫制度，对猪瘟，口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫，建立完善免疫档案，全面推进畜禽标识及疫病可追溯体系建设，提升防控工作水平。

首先，畜牧业相关政府部门和从业人士要充分认识现代畜牧业的特征，高度重视养猪业产业化进程中的融资难问题。张家口市要发展现代生猪业，就必须保持足够的投资力度，并有高效的融资机制作为保障。其次，鼓励社会各界投资养猪业，构建高效灵活的畜产业融资机制。鼓励农民成立服务于畜牧业生产和流通领域的互助合作金融组织，鼓励大中型农牧企业设立为畜牧业服务的担保公司，鼓励城镇零售企业、集团公司等与农村养殖场建立订单供应合作机制，既可让养殖户一部分流动资金得以利用，也可为其生产的畜产品提供稳定销路。鼓励畜牧企业联合、兼并，做大做强，创造更好的融资条件。要打破地方保护，利用税费优惠政策鼓励各自地区的畜牧企业合作，倡导公平竞争，促成一批具有不同优势的畜牧企业迅速发展，并成为不同地区的具有不同核心竞争优势的龙头企业，通过这些龙头企业的示范带头作用，形成各自的生猪产业地域优势，为养猪企业融资提供良好基础。

3.2 抓重点，扶持龙头企业

发展生猪产业化，龙头企业是关键，要充分发挥龙头企业在开拓市场、技术创新、引导和组织基地生产与农户经营等方面的作用。一是将现有的龙头企业扶大扶强，增强其开拓创新，抵御市场风险、自然风险的能力，力争成为省级重点龙头企业；二是规范发展一批龙头企业，如宣化 “杜长大”繁育基地，目前已经成立了 “杜长大”养殖专业合作社。下一步要引导他们在带动农户，开拓市场上下功夫，成为畜牧经济发展的龙头和骨干；三是鼓励、支持农民合作兴办畜产品加工企业，支持其他企业向畜产品加工领域延伸，成为畜牧龙头企业；四是引进龙头企业，利用张家口市自然资源优势，引进生猪加工龙头企业，带动张家口市畜牧业的跨越式发展。

3.3 重视规划，狠抓基地建设

生猪生产基地是龙头企业的依托，也是整个产业链中的重要环节。必须注重产业规划，因地制宜，确定养猪发展产业带，做大做精生猪基地，争取成为龙头企业 “第一车间”，并能长期达到稳定的市场供给量，最大限度保持市场占有率。以怀安县宏都食品有限公司、柴沟堡熏肉制品厂为龙头，积极筹建宣化县洋河南镇生猪加工企业 （图1柴沟堡熏肉制品 ）。在通过农业部无公害生猪产地认证的基础上，积极申请绿色品牌认证，带动开发无公害优质商品猪生产与加工。并通过深加工开发系列产品，打出品牌拓展市场 （图2怀安县宏都食品有限公司屠宰车间）。

3.4 加强引导，壮大专业合作社

发展养猪产业化经营必须要提高农民进入市场的组织化程度。为此，要引导畜牧业龙头企业与畜牧专业合作社建立紧密联系，使畜牧专业合作社成为养殖户的利益代言人，通过与龙头企业谈判沟通达成合约，建立起利益共享、风险共担的利益分配机制。引导培育、规范运作现有的专业合作组织，使其成为名副其实的合作社组织，帮助龙头企业和农户实现真正对接，完善利益联结机制，形成稳定共同体，担负起畜牧产业化经营的重任。

3.5 提升服务意识，为畜牧业发展护航

各级党委政府要按照十七届三中全会提出的 “创新农村金融体制、放宽农村金融准入政策”的要求，提升政府职能部门的服务意识，为畜牧产业化经营搭建融资平台，建立 “政府扶持、多方参与、市场运作”的农村信贷担保机制。健全政策性农业保险制度，加快建立畜牧产业化再保险和巨灾风险分散机制。畜牧部门要继续强化技术培训和指导，大力推广新品种、新技术，推行畜禽标准化生产，帮助企业降低生产成本。引导养猪龙头企业搞好畜产品加工，延伸产业链，提高畜牧产业化进程，增强市场竞争力。总之，畜牧部门为张家口市畜牧业发展起到保驾护航的作用。

养猪业的发展必须走产业化之路，只有推进养猪业产业化发展，才能搞好生猪资源深度开发和畜产品的多层次加工增值，才能实现规模经营与大市场有效对接，才能真正有效地促进生猪业的可持续发展，带动国民经济收入持续提高。在发展过程中，一定要做好融资、基地、龙头、合作和服务等关键环节。同时，养猪产业化是一项庞大的系统工程，需要多方面的共同努力，特别是需要各级政府部门的关心、爱护、扶持和帮助，才能保证生猪业的可持续发展。