我国软件产业发展与知识产权保护状况分析

文 / 田宇

软件产业是目前对世界经济增长贡献最大、最具发展潜力的产业之一。2010年，在新兴信息技术的广泛应用以及主要国家和地区软件产业政策的刺激下，加之产业需求的回升以及新技术、新模式创新发展的驱动，软件产业成为世界经济复苏的主要动力，推动了各国经济的增长。

一、全球软件产业发展特点

随着全球经济和社会发展需求的变化，信息产业的全球性结构调整日益明显，已由硬件主导型向软件和服务主导型发展。2010年，世界软件产业复苏良好，软件和IT服务业规模达到11233亿美元，同比增长14%左右，各国政府纷纷出台经济刺激计划和产业发展战略，加大对软件产业的支持力度。金融危机不仅给软件产业造成了一定冲击，同时也推动了整个产业竞争格局的调整，软件企业不断研发和采用新型技术，或是采用技术叠加的方式，在产品上推陈出新以适应市场竞争。2010年，Apple公司注重研发和品牌，以软件服务为中心建立产品生态环境；Microsoft和Google等企业将网络应用作为战略重点；Oracle则通过并购增强在应用软件方面的实力。

随着云计算、虚拟技术、移动互联网等新技术、新模式的层出不穷以及相互叠加，以移动终端为典型代表的信息载体，朝着多样化、便携化、智能化、个性化、多模化等方向不断发展。在技术创新中，几乎世界主要国家和知名企业，都将云计算和虚拟化技术的研发创新列入了战略重点中的重点，以云为基础的服务占据主流。

图表1 2003-2010年全球PC软件盗版率及盗版软件商业价值资料来源：依据BSA/IDC近年全球pc软件盗版研究报告数据整理得到。

在全球软件产业蓬勃发展的同时，软件盗版对产业的危害和影响依旧很大。商业软件联盟（BSA）今年发布的《2010年全球PC软件盗版研究报告》显示，2010年，随着计算机产业从经济衰退中复苏，全球PC销量的增长速度从2009年的4%上升到14%。企业及个人用户的PC软件支出达到近950亿美元，同时盗版软件的商业价值却达到590亿美元。软件盗版对产业的发展产业了较大负面影响。

从盗版率变动趋势看，2003年至2010年，全球PC软件盗版率从36%上升到42%，尽管在这八年间出现过盗版率下降的情况，但是整体上保持了上升态势。（见图1）盗版行为的存在，使得公正的市场竞争秩序被破坏，使得整个软件产业的市场规模不能正常发展，因此，近年来各国均采取各种措施打击软件盗版行为，以促进全球软件产业的可持续健康发展。

二、我国软件产业发展的特点及趋势

1. 产业规模继续扩大，结构调整加快

2010年，我国实现软件业务收入13364亿元，同比增长31%，产业规模比2001年扩大十几倍，年均增长38%，占电子信息产业的比重由2001年的6%上升到18%。软件业增加值占国内GDP的比重由2001年不足0.3%上升到超过1%，软件业从业人数由不足30万人提高到超过200万人，软件产业对社会生活和生产各个领域的渗透和带动力不断增强。（见图2）

图表2 “十一五”期间我国软件产业规模及占电子信息产业比重图数据来源：《2011中国软件和信息技术服务业发展研究报告》

图表3 2010年度我国软件产业收入构成情况数据来源：工业和信息化部

软件技术服务收入增长带动软件业务调整，特别是与网络相关的信息服务发展迅速。2010年，在我国软件业务收入中，信息技术咨询服务和信息技术增值服务收入分别为1233和2178亿元，同比增长37.2%和44.6%，两者收入共3411亿元，占全行业比重达25.5%。（见图3）

2010年，企业及个人用户的PC软件支出达到近950亿美元，同时盗版软件的商业价值却达到590亿美元。软件盗版对产业的发展产业了较大负面影响。

2.产业政策环境进一步优化

在影响软件产业发展的环境中，列在首位的是政策环境。2000年6月国务院颁布了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号）（简称18号文），以国家政策的形式明确了软件产业作为信息产业的核心和国民经济信息化的基础，对进一步促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义。十年来，我国的软件产业发展步入了快车道。2011年2月9日，国务院办公厅发布了《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》，即“国发[2011]4号”文件。这一文件是对“18号文”原有产业优惠政策的延续和替代，旨在推动我国软件及集成电路产业向纵深方向发展。新的“4号文件”着重从财税政策、投融资政策、研究开发政策、进出口政策、人才政策、知识产权政策、市场政策等七个方面对软件和集成电路产业发展进行了优先扶持，该项政策的延续对于优化产业发展环境，增强科技创新能力，提高产业发展质量和水平，具有重要意义。

2010年10月，依据《国务院办公厅关于印发打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》（国办发〔2010〕50号），我国在全国范围内开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。其中，加强计算机预装正版操作系统软件监督管理是工业和信息化部在本次专项行动中的重要工作之一。根据《信息产业部、国家版权局、商务部关于计算机预装正版操作系统软件有关问题的通知》（信部联产〔2006〕199号）要求，自2007年起，工业和信息化部开始在每年年初发文要求国内部分品牌计算机生产者和操作系统软件提供者报送上年度计算机销售数量和操作系统软件的预装数量，并根据上报数据，完成年度《计算机预装正版操作系统软件情况报告》。随着工作的稳步推进，我国新出厂计算机预装正版操作系统软件比例逐年提高，2007年为87.75%，2008年增长到93.52%，2009年预装率达到98.02%，3年提高了10.27个百分点。1.数据来源：2010年11月30日，国新办打击侵犯知识产权专项行动等有关情况发布会

图表4 2001-2010年我国软件著作权登记数量年度分布数据来源：中国软件著作权登记中心

3.企业自主创新能力增强

我国软件企业规模迅速扩大，综合实力和竞争力逐步增强，结构调整不断推进，尤其是创新能力持续提升，有力引领和带动了软件产业发展及结构调整的方向。2010年，我国软件产业前百家企业中，软件业务收入超50亿元的企业达到7家。华为以826.9870亿元居首，中兴与神州数码分列二、三位，软件收入分别为380.8000亿元及196.8973亿元。2.数据来源：工业和信息化部网站尽管近两年各软件企业面临国际金融危机的不利形势，但通过积极拓展国内外市场，加快结构调整和自主创新，依然是带动行业保持平稳较快发展的中坚力量。

图表5关于软件企业知识产权保护措施（多选）

目前，我国企业自主创新能力已经显著增强，不断打破国外巨头技术壁垒，掌握了技术突围的最佳契机。据中国版权保护中心数据显示，2010年全国计算机软件著作权登记量突破8万件，“十一五”期间登记量翻了二番，平均增速达37%，华为、中兴等企业名列前位。（见图4）同时，在2010年度国家科技进步奖评审中，华为、中兴、恒生电子、信雅达等多家软件企业获得科技进步二等奖。3. 数据来源：工业和信息化部网站

三、我国软件企业知识产权保护状况

为进一步了解目前国内软件及信息服务业企业知识产权保护现状，本项目采取企业访谈的方式，对北京、深圳、广州、山东、上海等重点地区160多家从事软件开发及信息服务业的企业展开调研，了解企业知识产权保护和管理现状、企业对国内软件产业政策的认知、软件企业对盗版的态度及措施以及改善国内盗版环境的建议，以下是主要调研结果 。4. 详细内容可参见《2011国内软件企业知识产权保护状况调查报告》。

1.企业知识产权保护和管理状况

通过调研发现，国内软件企业知识产权保护和管理状况明显改善，绝大部分的被调研企业对内部软件知识产权采取了保护措施。其中，实施软件著作权登记保护的达到了88.3%。（见图5）

其次，企业内部的知识产权管理工作逐步得到重视，被调研企业中44.8%的企业设立了专门的知识产权管理机构。（见图6）同时，企业员工参与软件知识产权培训及活动频率也逐渐提高。

2.企业对软件政策的认知和态度

图表 6 关于软件企业知识产权管理机构

图表7关于软件企业受益最大的国家软件产业政策（多选）

图表8关于软件盗版的主要形式（多选）

通过调研发现，国内从事软件开发及信息服务业的企业对软件相关的政策和法律法规的了解程度有所提高。其中，对于《计算机软件保护条例》等基本法规的了解程度明显提高；同时，随着近几年企业软件正版化地不断推进，企业对于正版化工作相关的政策，如《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》、《关于推进企业使用正版化软件工作的实施方案》的了解及重视程度也有较大提高。而对年初公布的新4号文件，即《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》还不太了解，需要进一步加强宣传，方便企业了解新政。

此外，被调研企业认为国家软件产业各类政策措施中，企业受益最大的产业发展政策分别是“支持研究开发”、“享受税收优惠”和“加强知识产权保护，规范国内市场”， 其中有38.7%的企业表示关于“加强知识产权保护，规范国内市场”的这一产业政策中受益最大。（见图7）

3.软件企业对盗版现象的态度

调研发现，目前国内软件盗版的主要形式是“利用互联网传播”和“用户间互相拷贝及超许可范围使用”。其中，“利用互联网传播”盗版的比例占到了58.3%，网络侵权盗版成本低，传播速度快、范围广，不仅侵害了软件生厂商的利益，而且也对互联网经济和电子商务的发展构成了威胁。（见图8）

86.5 %的被调研企业认为软件盗版行为对其发展有不利的影响，其中57.1%的企业认为“有严重影响”。对此，79.1%的被访企业已经开始积极采取措施应对软件盗版，企业维权意识进一步提高。（见图9）

图表9关于软件企业是否采取措施应对盗版

4.改善国内盗版环境的建议

针对国内难以消除的软件盗版现象，被调研企业认为，政府和公众应当是改善国内盗版环境的主要角色。同时，“加强行政执法，加大对盗版商贩打击频度和力度”，“加强教育宣传、提高公众版权保护意识”和“提高盗版侵权司法赔偿额度”应当是改善国内软件盗版环境的重要措施。（见图10）

四、结语

软件产业是我国战略性新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础，对进一步促进国民经济持续、快速、健康发展具有重要意义。总体来看，目前我国软件产业规模不断扩大，结构调整加快，产业政策环境进一步优化，软件产业发展的总体环境已经得到了进一步的改善。随着软件企业数量不断增长，规模不断扩大，其创新能力及知识产权创造、运用、保护、管理的综合实力明显增强，知识产权越来越被视为用来参与竞争的重要工具，有力地推动了软件产业的快速发展。

经过本次调研可以发现，在国家大力推进知识产权战略背景下，我国的软件企业对知识产权的重视程度不断提高，大多数软件企业已经成立了专门的知识产权管理部门，并已经开始运用多种方式保护本企业的创新成果，在发生知识产权纠纷时，企业能够利用法律手段维护自身的合法权益。产业政策及法律环境的改善对软件企业的发展也起到了重要作用，随着国家新的鼓励软件产业发展政策的推出，以及软件知识产权保护制度的完善，国内软件企业受益匪浅。软件盗版侵权一直是影响我国软件产业发展的重要因素之一，但随着国内企业软件知识产权保护意识的不断提高，企业对盗版的认识和应对能力明显增强，大多数企业已经参与到打击盗版活动中，积极采取手段来应对盗版问题。

应当看到，我国软件产业已经积累了更大的发展能量，并将在国际舞台上赢得更多的发展机遇。同时，治理软件盗版的工作也需要长期推进下去，我国软件知识产权的保护工作是一项基础性、长期性、战略性的系统工程，今后的路还很漫长，需要全社会共同地不懈努力。

图表10改善国内盗版环境的有效措施（多选）