关于将海南纳入全国低碳试点省的建议

■ 十一届全国人大四次会议海南省代表团

关于将海南纳入全国低碳试点省的建议

■ 十一届全国人大四次会议海南省代表团

一、海南省开展低碳建设具有重要意义

国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（国发[2009]44号）赋予海南“全国生态文明示范区”的战略定位，要求海南“始终坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园”。海南省实施“全国生态文明示范区”战略，将极大地推动海南建设发展国际旅游岛的进程。

二、海南省开展低碳建设基本情况

1.海南已经出台及即将制定一系列规划和办法，促进低碳发展工作

一是2010年12月，海南省人民政府已经出台《关于低碳发展的若干意见》，对构建产业低碳化体系、发展清洁能源、推进节能工作、加强碳汇建设、弘扬低碳文化和推进低碳试点等提出了工作意见。二是《海南省太阳能热水系统建筑应用管理办法》于2010年施行，抓好《海南省太阳能开发利用中长期发展规划（2010-2020年）》编制工作。三是《海南省交通行业节能减排中长期规划》（公路水路部分）将正式出台。四是2010年《海南省“十二五”建筑节能专项规划（2011年-2015年）》将出台。《海南省太阳能建筑应用发展规划（2010-2015）》获评审通过，《海南省绿色建筑评价标准》、《海南省绿色建筑设计施工规程》、《海南省发展应用新型墙体材料管理规定》正在制定中。五是2010年《海南省“十二五”高新技术产业暨战略性新兴产业发展规划》、《海南省现代化服务业“十二五”规划》等一系列与低碳发展相关的规划都将相继出台。六是2010年《海口绿色慢行休闲系统规划》将出台。

2.海南省已在省内开展低碳试点工作，探索不同模式

一是在海口市、三亚创意产业园、保亭亚诺达热带雨林景区开展低碳城市、城镇、园区和景区试点工作。二是中日合作琼海乐城太阳与水示范区项目通过运用“太阳经济”的理念和先进的技术及环保材料，将乐城岛逐步建设成为集节能环保、旅游观光、休闲度假和人居服务为一体的综合性生态城。三是保亭六弓乡将建立低碳发展实验区和新农村示范点。四是海南“开维低碳生态健康城”已完成初步规划编制，有望成为海南首家“低碳生活”小区。

3.以研究院为平台，为政府提供智囊支持

2010年海南低碳经济政策与产业技术研究院成立，重点围绕海南低碳经济政策及发展战略、新能源及节能减排技术、低碳生活模式设计与示范区建设规划等方面的课题开展研究。

三、建议

建议国家将海南纳入全国低碳试点省，在海南省已经对低碳发展领域做出诸多尝试的基础上，把海南建设成“全国生态文明示范区”。