河南省铁路网发展规划研究

肖 军

(中铁第四勘察设计院集团有限公司,武汉 430063)

河南省位于我国中东部、黄河中下游,地处沿海开放地区与中西部地区的结合部,是我国经济由东向西梯次推进发展的中间地带,也是全国重要的铁路枢纽,承担着连接东西、沟通南北的重要作用。近年来,河南省铁路网建设取得了长足发展,但与全面建设小康社会,加快中原崛起的要求相比仍然存在一定差距。随着国家促进中部地区崛起战略的实施,以及中原城市群的发展,河南铁路网建设急需进一步加强。因此,全面、科学、系统地规划河南省铁路网及相应的设施布局,进一步加强河南铁路建设力度,对于促进河南省经济又快又好的发展,具有重要作用。

1 河南省社会经济概况

河南省是我国第一人口大省；国土面积占全国的1.73%。2009年完成国内生产总值(GDP)19 480亿元,居全国第5位,占全国的比重达5.8%；人均生产总值20 597元,略低于全国平均水平。

2009年11月,国家发改委正式发布《促进中部地区崛起规划》,规划河南中原城市群将以客运专线和城际快速轨道交通等重要交通干线为纽带,重点以郑东新区、汴西新区、洛阳新区建设为载体,提升区域整体竞争力和辐射带动力,把中原城市群建设成为沿陇海经济带的核心区域和重要的城镇密集区、先进制造业基地、农产品生产加工基地及综合交通运输枢纽。河南地理位置优越,国家促进中部地区崛起战略的实施,将更加凸显河南独特的区位优势。

2 河南省既有铁路现状分析

2.1 既有铁路网现状

河南省铁路目前已形成以“三纵”(京广、京九和焦柳)、“三横”(新菏兖日、陇海和宁西)为主骨架,以孟平、漯阜铁路及平禹、范辛、汤台地方支线等为辅的路网布局。截止2009年底,全省铁路营业里程合计3 927 km,路网密度235 km/万km2；其中复线铁路2 072 km,复线率52.8%；电气化铁路2 186 km,电气化率55.7%。

2.2 铁路运输主要特点

(1)在全国铁路网中处于枢纽地位

河南位于我国华东长三角、华北京津冀、华南珠三角和西南成渝城市带之间,也是进出西北六省的门户,居天下之中。独特的地理位置,使河南成为全国举足轻重的铁路、公路、航空枢纽。区域内铁路网现有京广、京九、焦柳、陇海、宁西等重要干线铁路,在全国铁路网中处于主要枢纽地位。

(2)省内资源丰富,铁路发送量大

河南省平原广袤,物产丰富,是我国主要的煤炭大省之一。2008年铁路共发送货物13 719万t,主要以煤炭、粮食、钢铁、矿建等为主,其中煤炭、粮食、钢铁分别占发送量的56.0%、10.6%、9.5%；同期铁路到达货物为10 605万t,主要以煤炭、金属矿石、石油等为主,分别占到达运量的41.4%、17.5%、9.1%。可以看出,铁路运输对于河南省的煤炭、钢铁、粮食、石油、建材等行业的发展起着重要的运输保障功能。

(3)城际运输需求快速增长

中原城市群是以郑州为中心,以洛阳为副中心,开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等地区性城市为节点构成的紧密联系圈,是河南省城市化水平最高的区域。随着中原城市群经济发展,城镇化水平进一步提高,城际运输需求也必将快速增长。

2.3 既有铁路网存在的问题

(1)铁路网规模总量不足、运输负荷大

河南省人均铁路里程0.4 km/万人,仅为全国平均水平的2/3。虽然铁路网密度高于全国及相邻省份,但从单位里程铁路的客运负荷和货运负荷、单位里程铁路综合负荷这三项衡量铁路运输负荷的指标来看,分别是全国平均水平的1.77、1.56倍和1.61倍,远高于全国平均水平。这说明河南省既有铁路网规模总量不足、分布不均,未来路网密度需进一步加强,才能与其所承担的运输功能匹配。

(2)主要铁路干线运输能力紧张

河南省境内有我国铁路大动脉京广、焦柳、京九线纵贯南北,陇海、宁西、侯月—新菏线横贯东西,这些主要铁路干线不仅要承担本省对内、对外的客货运输,也是我国北方与南方、西北与中南、华东地区的主要过境铁路运输通道,承担着大量过境客货运量。本省与通过客货流交汇造成目前河南省境内主要铁路干线能力极为紧张,京广、太焦、陇海铁路能力利用率均已接近或超过100%。

(3)郑州与临近省会城市缺少便捷快速运输通道

目前,河南省对外各个方向均有铁路,但能力均较紧张。随着全国区域经济快速发展,河南等内陆地区将成为长三角产业升级及布局调整后的转移承接区,华中、华东地区间经济及人员交流将更为密切。且随着国家快速铁路网实施完成,诸多相邻省会城市之间均形成了2～3 h直达。因此,打通河南省与华东以及临近省会城市间的快速铁路通道是保障和推动全省国民经济与发达地区经济快速融合的重要措施。

(4)本省东西部地区间斜向交流不畅

河南省铁路网呈正南北向和正东西向网格状分布,且以南北向京广、京九线为主,省内东西部地区之间很多城市之间的斜向交流不畅,如开封至周口,需经由郑州绕行京广线再绕行漯阜线至周口,驻马店与南阳、平顶山与三门峡等城市间也需要绕道运输,给地区人员出行、货物交流带来极大的不便,也成为了限制地方经济发展的瓶颈。

3 河南省铁路运输需求分析

河南省地理位置优越,人口众多,资源丰富,经济发展较快。近年来,全省客货运量稳定增长,2009年铁路完成客运量7 724万人,与1990年相比年均增长3.0%,快于同期全国2.5%的平均速度,占全国铁路客运量比重也由1990年的4.6%上升至2009年的5.1%；2009年铁路完成货运量13 856万t,年均增长2.3%,占全国铁路货运量的4.2%。

国家中部崛起战略契机将带动河南省经济新一轮的快速发展,工农业发展前景看好,城市化进程加快,客货运输需求也必将随之持续快速增长。而铁路作为一种安全高效的绿色交通运输方式,运力大、成本低、安全性好,随着高速铁路技术的发展,铁路在客货运输中的地位将逐步加强,铁路客货运输需求必将呈现持续高速增长的态势。

通过研究河南省全社会运输总需求,根据铁路的特点及其在综合运输体系中的地位和作用,采用多种预测方法及模型,预测河南省2020年铁路客运量为15 000万人次(不含铁路城际客运量),年均增长率6.0%；2020年铁路货运发到运量分别为19 630万t、21 880万t,年均增长率分别为3.0%和5.8%。此外,根据对研究区域客运需求增长及综合运输结构分析,重点参考中原城市群城际轨道线网规划的研究成果,预测河南省2020年城际轨道交通客运量为12 000万人次,占同期区域全社会客运量的4.7%。

4 河南省铁路网发展规划

“十一五”期间,在党中央、国务院高度重视和关怀下,在全国铁路发展规划的指导下,河南省铁路跨越式发展,路网建设成绩斐然。郑西客运专线已投产运营,石武客运专线、郑州至焦作、开封、新郑机场城际铁路,以及宁西复线等一批重大项目正加紧建设。区域路网将得到极大改善：路网规模增加,路网布局趋于合理,路网能力和路网质量均有较大提高。

尽管如此,河南省铁路网还不能完全满足全省国民经济和社会发展的需要。主要体现在：郑州与相邻省会城市之间的客运连通度仍显不足,在建城际铁路规模还不能满足中原城市群内部旅客快捷流动的需要,干线货运能力还不能完全满足运量增长的需要,部分区域仍为路网空白区,铁路对满足地区经济发展的国土开发还不够。因此,河南省的铁路网还需加快规划建设的步伐。

4.1 河南省铁路发展的战略构想

探索河南省铁路发展,其战略总体构想宜定位为“客运高速化、货运重载化、区域城际化、路网系统化”,比较切合实际。应着力扩大路网规模、完善路网结构、提高路网质量,形成布局合理、能力充分、与其他运输方式有效衔接的现代化铁路运输体系。

4.2 河南省铁路网规划方案

4.2.1 客运专线(图1)

目前,河南省对外铁路通路不畅,郑州与临近省会城市缺少便捷快速运输通道。为满足快速增长的旅客运输需求,建立省会城市及大中城市间的快速客运通道,根据河南省地理位置特点和周边省会、经济区中心城市分布特点,规划河南省客运专线网形成以京广、徐兰、京九客运专线组成的井字形,辅以郑渝、郑济、郑肥和郑太客运专线为放射线的组合型客运专线网,客运专线网总长度达2 162 km。

图1 河南省客运专线示意

通过上述客运专线网,可以将河南(郑州)与北京及周边石家庄、太原、西安、武汉、合肥、济南等省会高速连接,实现郑州与周边省会城市间2 h交通圈；通过相互连接的全国客运专线网,可实现与东北(沈阳)、华东(上海)、中南(广州)、西南(成渝)、西北(兰州)等地区中心城市间5 h交通圈,形成河南省高速、快捷的客运专线网络。

4.2.2 城际铁路(图2)

图2 中原城市群城际轨道交通网规划(2009～2020年)示意

随着国家促进中部崛起战略的实施,中原城市群必将迎来新的快速发展,城际运输需求激增。规划建设城际铁路主要服务于中原城市群、各区域内中心城市间城际客运联系。通过对线网构架进行分析研究,规划以洛阳—郑州—开封、新乡—郑州—漯河为主轴,以新乡—焦作—济源—洛阳、洛阳—平顶山—漯河为发展轴,以郑州—焦作、平顶山—许昌为联络线的“十”字半环形的城际轨道交通线网架构,从而形成联系全省主要中心城市的快速城际客运系统,实现河南省各区域内1 h交通圈,区域间2 h交通圈目标。规划城际铁路网总长1 097 km。

4.2.3 大能力货运通道(图3)

图3 河南省大能力货运通道示意

河南铁路处于全国路网中心,具有横贯南北,沟通东西的桥梁作用,加快河南省大能力货运通道建设,对于我国煤炭北煤南运,西煤东运具有重要意义。其中南北通道在既有焦柳铁路、京广铁路、京九铁路的基础上,规划建设运城至十堰(至宜昌)铁路；东西通道在既有新菏兖日铁路、陇海铁路、漯阜铁路、山西中南部通道、宁西铁路复线的基础上,规划建设三门峡至阜阳铁路,从而实现主要通道货物运输重载化,形成联系东西、沟通南北、布局合理、全天候、大能力的货物运输系统。

4.2.4 区域铁路

为满足河南省区域协调发展的要求,应扩大铁路网覆盖范围,服务区域经济发展和地方开发。规划重点扩大河南省路网空白地区的铁路覆盖面,建设三门峡至平顶山铁路、南阳至商丘铁路,加强豫西地区与豫中南地区及豫东地区间联系；建设开封至潢川铁路、新密至商丘至永城、禹州经许昌至毫州至永城铁路,加强沿线地区开发；以上规划区域铁路总长1 327 km,从而完善河南省路网布局,促进河南经济可持续、协调、快速发展。

4.3 河南省规划铁路网构架(表1)

通过上述铁路项目的建设,河南省境内铁路网整体将形成“六纵六横四辐射”网络型路网,实现“客运高速化、货运通道大能力、城际成网、区域连通”的铁路网格局。

4.4 河南省铁路网规划综合评价

规划至2020年,河南省铁路网将由2009年的3 927 km增长到7 960 km,占全国的比重由4.6%提高到6.6%；人均铁路网密度由0.4 km/万人提高到0.8 km/万人；单位里程铁路运输负荷水平降低,全省铁路网平均负荷水平将达到5 400万换算吨公里/公里,仅为全国平均水平的1.2倍。在增加路网规模的同时,铁路技术水平大幅度提高,2020年快速铁路里程达5 886 km,其中客运专线2 162 km。通过对河南省规划路网与预测客货运量能力适应性进行分析,研究年度河南省内主要干线铁路京广、京九、陇海、太焦等均有一定能力富余,能够满足日益增长的客货运输需求。

5 结论

促进河南省经济又快又好发展,打造中原城市群,实现中部崛起战略,首先应打造通畅的综合交通网络。通过以上规划铁路项目的实施,河南省铁路网主骨架将基本形成,铁路网结构和质量将得到较大改善,主要客运通道形成以客运专线和快速铁路相互配合、主要货运通道实现复线大能力、城际客流交通系统初具规模、电气化成网、运输灵活机动的铁路网络,铁路运输能力和质量得到大幅度提高,基本消除铁路客货运输瓶颈,河南省铁路在全国铁路网中的地位将更加突出。布局完善的铁路网必将对河南实现由经济大省向经济强省的跨越提供强有力的运力支持,为加快中原崛起提供重要支撑和保障。