聚焦可持续增长达沃斯论坛探讨复苏之路

于朝霞

【背景材料】

世界经济论坛2010年新领军者年会（第四届夏季达沃斯论坛）于2010年9月13日至15日在天津梅江会展中心举行。在世界经济缓慢复苏的关键时刻，本次论坛以“推动可持续增长”为主题，探寻未来发展之路。在论坛密集安排的80多场讨论会中，来自世界88个国家和地区的1500余名与会者，围绕从商业模式中为未来市场创造新价值，通过科学技术提升竞争力，推动经济和社会变革，制定有效的全球、行业和地区解决方案等4大议题展开了讨论。中国国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。温家宝在致辞中强调，我们将把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来，切实解决深层次、结构性问题，促进中国经济更大更持久地发展。

【理论分析】

一、 从经济生活角度来看

1. 消费对生产具有反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。温家宝指出，中国有世界上潜力最大的国内市场，充分挖掘市场潜力，有效释放国内需求，是促进中国经济长期稳定发展的关键所在，也是解决经济运行中突出矛盾的重要途径。我国将着力培育内需增长的新动力，拓展农村和中西部地区内需增长的新空间。

2. 实现收入分配公平的意义及其主要措施。实现收入分配的公平是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的利益关系，实现经济的发展、社会的和谐。温家宝指出，我们将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多的群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费的可持续增长。这体现了坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证；保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。

3. 我国宏观调控的目标和手段。温家宝总理指出，如果没有一定的经济增长速度，实现充分就业、提高人民福祉就是一句空话。面对突如其来的国际金融危机冲击，我国实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，不仅保持了当前的经济增长和社会稳定，更重要的是保持了中国经济发展的好势头。这体现了我国运用经济手段实现宏观调控的主要目标——促进经济增长、增加就业。

4. 贯彻落实科学发展观，实现经济又好又快地发展。温家宝指出，为了促进经济更大更持久的发展，我们将把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来。① 提高自主创新能力，建设创新型国家：坚持创新驱动，着力推动科技进步和产业结构优化升级；② 加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级：坚持内外均衡发展，着力构建扩大内需特别是消费需求的长效机制；③ 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设：坚持统筹城乡区域的协调发展,积极稳妥地推进城镇化，因地制宜地把符合条件的农民工逐步转为城镇居民，继续加快新农村建设；④ 加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力：坚持节约资源和保护环境，着力提高资源利用效率和应对气候变化的能力；⑤ 推动区域协调发展，缩小区域发展差距：继续实施区域发展总体战略，大力推进西部大开发和东北地区等老工业基地的振兴,促进中部崛起。

5. 经济全球化的载体及其影响。① 经济全球化主要表现在生产全球化、贸易全球化和资本全球化，经济全球化的主要载体是跨国公司。温家宝指出，中国巨大的市场容量、完善的基础设施、完备的产业配套能力和稳定公平的市场环境，正在吸引越来越多的跨国企业到中国投资兴业。中国的经济增长为跨国公司提供了重大发展机遇，成为世界经济复苏的重要引擎。② 经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，尤其是对发展中国家的经济安全构成极大威胁。温家宝指出，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，中国经济在运行过程中仍然存在着系统性和结构性风险，这需要引起我们的高度重视并采取措施解决。

6. 对外开放是我国一项长期的基本国策。温家宝指出，中国的发展是开放的发展，中国的开放是长期的、全面的、互利的，中国始终致力于为外商投资企业创造开放公平的良好环境，在中国境内注册的外资企业都享受国民待遇，并且中国对其生产的产品一视同仁、平等对待。这既体现了我国坚持对外开放的基本国策，也体现了我国作为世贸组织的成员，自觉遵守非歧视原则。

二、 从政治生活角度来看

1. 我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有真实性和广泛性。本届达沃斯论坛首次迎来了5位市民代表和两位网民代表，让市民、网民走进达沃斯，体现了我国人民民主的广泛性和真实性，也体现了我国公民参与政治生活的意识在增强，参与政治生活的渠道在拓宽。

2. 公民的权利与义务是统一的。在我国，公民既是权利的主体，也是义务的主体。温家宝指出，中国始终致力于为外商投资企业创造开放、公平的良好环境，同时也希望各类外资企业严格遵守中国的法律法规,在中国依法经营,共享中国繁荣进步带来的机遇和成果。

3. 我国政府坚持对人民负责的原则，依法履行政府职能。温家宝指出,住房问题既是经济问题,更是影响社会稳定的重要民生问题,稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要职责。住房问题的解决需要政府机关及其工作人员坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，依法履行组织社会主义经济建设及提供公共服务的职能，进一步规范市场秩序,引导市场增加普通商品房的供给,抑制投资投机性需求,加快保障性住房的建设,发展公共租赁住房,促进形成合理的住房供给结构,满足多层次的住房需求。

4. 中国共产党的执政理念。温家宝说,我们要通过深化经济体制和政治体制等全面改革,使整个体制更加适应现代经济发展和社会主义民主政治建设的要求,更加有力地推进社会公平正义,更加有利于人的自由和全面发展。这集中体现了中国共产党的执政理念是立党为公，执政为民。

5. 和平与发展成为当今时代的主题。在世界经济缓慢复苏的关键时刻，本次论坛以“推动可持续增长”为主题展开深入讨论，探寻未来发展之路，向世界传递出信心和力量，必将对世界经济发展产生积极影响。

6. 国家利益是国际关系的决定因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。温家宝指出，各国应全面增强应对气侯变化的能力，在“共同但有区别责任”的原则下积极开展应对气侯变化的国际合作。

7. 我国奉行独立自主的和平外交政策。我国的国家性质决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。我国外交政策的基本准则是和平共处五项原则：温家宝在会见冰岛总统时就表示，中冰两国应相互尊重，平等相待，相互支持，携手应对国际金融危机挑战。

三、 从生活与哲学角度来看

1. 物质决定意识，要求我们一切从实际出发，实事求是。温家宝指出，我们应对国际金融危机采取的一揽子计划和政策措施都是符合中国实际的，是及时的、有力的、有效的，是造福当代、利于后人、惠及世界的正确选择。

2. 意识对物质具有能动作用，要求我们高度重视精神的力量，自觉树立正确的思想意识。温家宝指出，我们将坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心,把稳定政策作为宏观调控的主基调,保持政策的连续性、稳定性,增强调控的针对性、灵活性,进一步巩固和发展好的势头。这也正体现了我们在尊重客观规律的基础上，充分发挥主观能动性。

3. 联系具有普遍性，要求我们用联系的观点看问题。温家宝指出，我们要坚持节约资源和保护环境，着力提高资源利用效率和应对气侯变化的能力，加快构建有利于节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、生产方式和消费模式，促进人与自然的和谐统一。

4. 矛盾即对立统一，要求我们坚持两点论、两分法。温家宝指出，积极的财政政策和适度宽松的货币政策在发挥积极作用的同时，难以避免会带来一些负面影响，我们要正确处理兴利与除弊的关系，把这些负面影响控制在可以承受的范围内。

5. 矛盾具有普遍性，要求我们承认矛盾、分析矛盾。温家宝指出，国际金融危机的深层次影响还没有完全消除，世界经济还没有进入稳步增长的良性循环，系统性和结构性风险仍然比较突出，我们将把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，把深化改革开放和推动科学发展有机结合起来,切实解决深层次、结构性问题,促进中国经济更大更持久地发展。

6. 主次矛盾辩证关系原理，要求我们想问题办事情要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾。温家宝指出，我们将坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，把稳定政策作为宏观调控的主基调。

7. 支配人类社会发展的基本规律是客观的，改革是推动社会主义发展的强大动力。温家宝指出，我们要通过深化经济体制和政治体制等全面改革，使整个体制更加适应现代经济发展和社会主义民主政治建设的要求。

【创新试题】

2010年9月13日，温家宝总理在第四届夏季达沃斯论坛致辞，全面阐述了中国对世界金融经济形势的看法和主张以及采取的政策举措，表示中国完全有信心、有条件、有能力保持经济平稳较快发展。 据此回答1～2题。

1. 我国战胜困难和挑战的信心、条件和能力，来源于（）

① 改革开放30年来积累起来的经济总量和财政盈余

② 公有制经济始终在国民经济中起主导作用

③ 我国的市场经济体制正在日益完善

④ 我国市场经济能够实行强有力的宏观调控

A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④

2. 温家宝说，这场金融危机对中国经济造成了较大冲击，带来了严峻挑战。我们及时调整宏观经济政策取向，把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点。这说明（）

A． 经济全球化不利于我国经济发展

B． 我国始终坚持独立自主、自力更生的原则

C． 资本的国际化是经济全球化的重要体现

D． 消费决定生产发展

3. 温家宝在第四届夏季达沃斯论坛中指出，所有依照中国法律在中国注册的企业都是中国企业，它们制造的产品都是中国制造，它们研发的创新产品也都是中国创造。在中国境内注册的外资企业都享受国民待遇。同时，中国的政府采购，对外商投资企业和中资企业在中国生产的产品一视同仁、平等对待。上述材料体现了（）

① 经济全球化使各国的经济联系日益密切

② 我国坚持“走出去”战略

③ 作为世贸组织成员，我国遵循世贸组织的非歧视原则

④ 我国形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放格局

A. ①② B. ③④ C. ①③ D. ②④

4. 温家宝指出，面对突如其来的国际金融危机冲击，我们实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策是必要的。下列属于积极的财政政策内容的是

（）

① 提高银行存款准备金率

② 增发国债，增加财政赤字

③ 增加经济建设支出

④ 提高出口退税率

A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④

5. 在会见巴布亚新几内亚总理索马雷时温家宝表示，中国政府鼓励本国企业扩大对巴新投资，加强在农林渔业、能源资源、电信交通等重点领域的合作。作为太平洋岛国的朋友和伙伴，中国愿继续提供力所能及的援助，促进本地区的发展。这充分表明（）

① 中国已成为维护世界和平与安全的重要力量

② 国家间的共同利益是国家合作的基础

③ 我国奉行独立自主的和平外交政策

④ 随着综合国力的增强，我国肩负国际责任的能力不断提高

A． ①② B. ②③ C. ③④ D. ①④

6. 温家宝指出，住房问题既是经济问题，更是影响社会稳定的重要民生问题，稳定房价和提供住房保障是各级政府的重要责任。今天要实现“居者有其屋”这一目标，就需要政府（）

① 坚持以人为本，自觉践行科学发展观

② 坚持对人民负责的原则

③ 坚持立党为公、执政为民的本质

④ 坚持群众路线，真心关心群众疾苦

A． ①②③ B． ②③④ C． ①②④ D． ①③④

7. 温家宝指出，在发挥积极的财政政策和适度宽松的货币政策积极作用的同时，难以避免会带来一些负面影响，关键是要把这些影响控制在可以承受的范围内。上述材料体现的哲理有（）

① 任何事物都包含着两点

② 量变积累到一定程度，必然引起质变

③ 在尊重客观规律的基础上充分发挥人的主观能动性

④ 联系具有多样性

A． ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②③④

8. 近年来，世界经济论坛把创新和可持续发展作为重要议题，把未来寄托在年轻人和科学进步上。创新需要创造性思维，创造性思维的要求是

（）

① 坚持从实际出发、具体问题具体分析

② 敢于打破常规，进行逆向思维

③ 以科学理论为指导

④ 否定陈规旧制，否定权威

A． ①②③ B． ②③④ C． ①③④ D． ①②④

9. 温家宝说，“事非经过不知难”，一个13亿人口的国家，如果没有一定的经济增长速度，以实现充分就业，那么提高人民福祉就是一句空话。“事非经过不知难”所体现的哲理与下列选项不一致的是

（）

A． 不入虎穴，焉得虎子

B. 春江水暖鸭先知

C. 不登高山，不知天之高也

D. 无所不备，则无所不寡

10. 第四届夏季达沃斯论坛于2010年9月13日至15日在天津梅江会展中心举行，国务院总理温家宝出席开幕式并致辞。某校高三（27）班同学搜集了温总理讲话精神的相关资料，现邀请您一同探究相关问题。

情境一 温家宝指出，我们将把提高科技创新能力与完善现代产业体系有机统一起来，用先进技术改造传统产业，培育一批有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力强的优势企业，建设一批具有国际水平和带动能力的现代产业集群，促进我国由制造大国转变为制造强国。

（1） 运用经济生活知识，说明政府应怎样提升企业的自主创新能力。

情境二 温家宝指出，我们要坚持深化改革，着力增强可持续发展的动力与活力。中国的发展进步得益于改革开放，中国要实现富强民主文明和谐的现代化目标，仍然要靠改革开放。中国的改革已经到了攻坚阶段，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。我们要通过深化经济体制和政治体制等全面改革，使整个体制更加适应现代经济发展和社会主义民主政治建设的要求，更加有力地推进社会公平正义，更加有利于人的自由和全面发展。

（2） 请结合运用“矛盾的观点”和“社会发展的规律”中的有关知识，联系材料分析说明改革是我国经济和社会发展的动力。

情境三：我们将加快推进收入分配制度改革，努力提高居民收入在国民收入中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，创造条件让更多群众拥有财产性收入，尽快扭转收入差距扩大趋势，促进居民收入和消费的可持续增长。

（3） 运用政治学知识分析，在分配问题上如何处理好国家与公民之间的关系。

【参考答案】

1. C 2. B 3. C 4. D 5. B 6. C 7. D 8. A 9. D

10. （1） ① 完善现阶段我国的基本经济制度和分配制度，促进多种所有制共同发展，促进技术等生产要素参与分配，调动所有社会成员的积极性、主动性和创造性。② 充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，努力提高我国企业的国际竞争力。③ 加强国家的宏观调控。切实加强社会信用建设，建立健全社会信用体系，尤其是加快建立信用监督和失信惩戒制度。④ 充分发挥国家财政的作用，加大对自主创新的投入，形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好局面。

（2） ① 矛盾是事物发展的动力，矛盾双方既对立又统一，推动了事物的运动、变化和发展。② 生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾，是人类社会的基本矛盾，社会的进步和发展是在不断解决基本矛盾的过程中实现的。③ 社会主义社会的基本矛盾是非对抗性的矛盾，只能通过社会主义的自我发展、自我完善加以解决。改革是社会主义的自我完善和发展，是推动中国特色社会主义各方面工作的强大动力。改革的根本目的，就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。我国深化经济体制改革，促进了生产关系进一步适应生产力发展的要求，解放和发展了生产力。我国深化政治体制改革，促使上层建筑进一步适应经济基础发展的要求，进而推进了我国政治和社会的全面发展。

（3） ① 发展我国公民与国家统一、和谐的新型关系。处理好个人利益与国家利益的关系，公民为国家着想，国家为公民着想。② 坚持民主集中制原则，坚持对人民负责原则，建立责任型政府。③ 坚持权利与义务一致原则。