从更高标准上赋予江苏“两个率先”新的丰富内涵

　　记者：注重加快转变经济发展方式，是胡锦涛同志在今年“两会”期间参加江苏代表团审议时对江苏发展提出的殷切期望，完全符合江苏的实际，对江苏在加快转变经济发展方式方面走在全国前列，培植长远发展新的战略优势具有重要的指导意义。请您谈谈对这一问题的理解。
　　葛守昆：改革开放以来，江苏先后创造了全国闻名的“苏南模式”、以昆山自费办开发区为契机的大开放模式、“六放”为标志的民营经济大发展模式，在全国保持了率先发展的态势，创造了有江苏特色和优势的发展经验。当然，我们也应清醒地看到，江苏作为人多地少、资源相对短缺、市场两头在外、以加工工业为主的省份，进一步的经济发展必须解决传统的资源消耗偏高、环境容量偏紧、技术含量偏低等矛盾，因此，江苏作为沿海发达省份，如何抓住长三角一体化发展、江苏沿海开发两大国家战略，增创率先发展的新优势，注重加快转变经济发展方式，是摆在江苏干部和群众面前一项非常紧迫的任务。
　　记者：注重加快转变经济发展方式，是经济发展领域的一场深刻变革，必须贯穿于“十二五”乃至更长一段时期经济发展的全过程和各领域。具体而言，我们应抓住哪几个关键问题?
　　葛守昆：依我所见，首先要确定一个适当的经济增长速度。核心是要走出传统的“高速度、低效益，低速度、没效益”的增长模式，正确处理好经济增长速度与质量的关系，在质量与速度之间求得科学平衡。其次，深入实施好创新驱动战略。加快转变经济发展方式，本身就包含创新发展的要求。最重要的是打造创新的环境，确立不创新就难以科学发展的指导思想和发展思路，同时将创新的重点放在提高江苏人力资源的素质方面，特别是高端人才，先大力引进，再逐步培养，辅之以通过深化改革形成有利于人才发挥作用的收入分配机制。再次，走低碳经济之路。我不主张江苏通过降低重工业比重求得经济简单变“轻”，一个地区的工业轻重结构在一定程度上是国际产业分工的产物，关键要看重工业发展能否提高资源利用效率、能否环境友好、能否保持技术优势。在下一阶段，江苏实施沿海开发战略，重化工业仍有发展优势，不必厚此薄彼。另外，江苏土地资源高度紧张，除了提高土地利用强度外，应该根据全国产业布局，争取国家调整用地计划指标，走出原来“粮食供给自求平衡”的老办法。第四，构建现代产业发展体系。构建现代产业体系，从全省看，有一个增加二、三产业特别是服务业比重的问题。但是结合到每一个省辖市尤其是县，不宜过分强调增加二、三产业的比重，有的地方，发展现代农业很有基础和潜力，比发展二三产业更有效率和效益，不一定非要脱离实际发展二、三产业。关键是一、二、三产业都要走创新之路，促进产业转型升级，提升产业竞争力。最后，以提高居民收入为出发点和落脚点。加快转变经济发展方式，必须与提高居民收入相联系，并且通过增加居民收入反过来调动加快经济发展方式转变的积极性。从各地制定“十二五”规划的情况看，有的地方财政收入的预期增长指标定的太高，高于GDP约10到15个百分点，这样对增加居民收入会有一定影响，也不利于加快转变经济发展方