房屋建筑施工质量问题的探讨

邓建敏 李忠平

（新余市新钢民用建筑工程公司，江西 新余 338001）

1 发挥管理对工程质量的控制作用

全天候的质量管理适应建设工程施工连续性和质量隐蔽性的特点；管理人员对于工程的关键工序和隐蔽部位能够实行跟踪管理，确保工程质量始终处于受控状态；管理人员专业齐全，适应全过程施工质量控制的需要；社会化、专业化的管理单位具有专业管理人员配套的技术优势，能够适应工程项目不同施工阶段管理工作的需要；管理的独立性有利于公正地进行质量管理；管理单位的社会化、专业化保证了管理工作逐步走向制度化、规范化和科学化。

(1)管理在工程质量的控制中起着重要的作用，但同时存在着一些问题，既有管理自身的问题，也有业主行为和市场环境的问题。比如，对管理工作的地位、性质、责任和权利认识不清；目前管理队伍人才缺乏，难以适应市场规模和高智能技术服务工作的需要，无证上岗的现象普遍存在；低酬金管理，压价竞争等不规范的市场行为，限制了管理行业的健康发展；建设单位质量行为不规范，制约了管理工作质量的提高。

(2)为充分发挥管理的作用，应加强宣传，正确认识管理工作的地位、性质、责任和权利；加强管理队伍的自身建设，使管理工作逐步走向标准化、规范化和科学化；加强管理单位的自身建设首先要建立完善的管理规章制度，使管理工作制度化、标准化。其次要完善管理工作的硬件设施，特别是配置必要的工程质量检测仪器设备，应用现代化的手段，使管理工作科学化。

(3)进一步完善管理法规，规范管理市场。限制恶性竞争，使管理行业健康有序地发展。管理行业收费低，部分管理单位经济效益差，无法吸引更多的高素质人才，造成了管理队伍人才的缺乏；而低酬金管理也是造成工程管理人员工作不到位的因素之一。要规范管理市场必须法规先行，特别需要制定有关规范业主在管理市场行为的法规，以减少业主不规范行为对管理的制约。

(4)加强对管理单位的动态管理。完善对管理单位的综合考评。综合考评是建设行政主管部门对管理单位实施动态管理的一项重要内容，应当成为管理资质年检及升降级的重要依据；加强日常对管理的检查工作，加大检查力度，督促管理单位改进工作。

2 强化工程质量监督和对工程建设责任主体质量行为的监控

加强建设工程质量监督人员培训考核工作，作好以监督队伍建设为重点的监督机构改革；健全和完善建设工程质量监督管理制度，进一步提高监督工作的规范化和程序化的程度；强化工程质量监督，应加强对工程建设责任主体质量行为的监督，参建各方的资质、人员资格、质量责任制落实情况以及质保体系是监督工作重要的内容。在施工过程中，要实行动态监督，重点监督参建各方执行工程建设标准强制性条文情况。

对工程实体质量问题的处理，不搞就事论事，不仅要从工程技术角度去分析、解决，而且要延伸到质量行为、质量管理和质保体系找原因，从根本上解决工程质量问题；应用现代化的科技手段，运用先进的工程检测仪器设备，提高监督工作的科学性。

对涉及结构安全和主要使用功能的重要分部工程要进行抽样检测；加强对质量检测的监督，充分发挥其有效作用，有利于进一步促进工程质量整体水平的提高；认真作好工程竣工验收备案管理工作，严把工程质量关。

3 加强对勘察设计管理，规范勘察设计质量行为，提高勘察设计的质量水平

3.1 工程地质勘察是工程建设的重要环节，把好勘察质量关，是从工程建设源头上保证质量的关键。而目前工程地质勘察存在诸多问题，严重影响了勘察质量。

不严格执行工程建设强制性标准，未按勘察规范要求布孔，钻孔数量偏少，钻孔深度不符合要求，导致对建筑场地的全貌判定缺乏依据；有少数勘察偷工减料，对钻孔少钻多报，提供虚假数据，使勘察资料失真，给工程的结构安全带来隐患；取土样时扰动大，土样放置时间过长，封样、送样方法欠妥或土试方法失当等，使土的物理力学性能指标不准确，无法反映土的真实特性；原位测试不足，无法对场地地基土的一些特性作出正确的判断和评价，易导致勘察结论错误，造成对设计的误导。

3.2 设计存在的主要问题。一些设计对结构的概念设计、多方案比较做得很不够，盲目依赖于计算机辅助设计，不注意对计算输入数据的核对和输出结果的研判；重计算、轻构造，重强度设计、轻结构体系的合理性。更为严重的是，有的设计违背设计原则，违反《工程建设标准强制性条文》，以至于影响工程的重要使用功能或结构安全。

由于设计中未考虑施工条件，不同受力构件的节点处钢筋交叉，使其中某些受力钢筋在施工中难以就位，致使受力构件的有效截面高度难以保证；因沉降、温度变化、材料收缩等原因在建筑物的某些部位容易产生裂缝，设计单位在设计中应采取切实有效的控制裂缝措施。对于现浇楼板开裂问题，设计中应配置相应的构造钢筋以控制因混凝土干缩、温度变化等原因引起的裂缝。对于填充墙开裂的问题，有的是因为受力构件(特别是悬挑构件)刚度不足，有的是因为砌块干缩，温度应力等原因引起的。对于非粘土类小型空心砌块，设计文件中应明确要求砌块干缩值和线性膨胀系数的限值。

3.3 加强管理，规范勘察设计的质量行为。制定具体方案，进行勘察的专项治理。明确勘察质量责任，强化勘察质量监督，加强对勘察全过程的质量控制，建立勘察人员持证上岗及技术培训制度；应加强对勘察设计单位资质的管理，严肃查处无证、挂靠、业余设计等违法、违规行为，净化勘察设计市场；应加强对勘察设计人员的技术培训，提高勘察设计人员的技术水平和职业道德水准，强化勘察设计人员的质量意识；市场恶性竞争，过分压价导致了勘察设计的粗制滥造。为规范勘察设计市场，限制恶性压价竞争，应采用行业自律的方式，通过制定行业公约来约束和规范经营行为，制止不正当竞争，以保障勘察设计的合理收益，使勘察设计行业健康有序地发展。

4 加强施工管理、健全施工法规

4.1 施工管理方面存在的问题。施工企业素质的高低直接影响到工程质量。一些大中型企业尽管有众多的管理人员和健全的质保体系，但由于对有的工程重视不够，承接任务后，或派一般管理人员或一包了之，疏于管理，质保体系名存实亡；一些资质低、规模小的中小型企业管理力量薄弱，质保体系不健全；企业受利益驱动，允许个人挂靠，致使施工质量失控。施工人员素质不高，影响了施工质量。近年来随着建设规模不断扩大，一些施工企业盲目承接任务，企业注重经济效益，忽视管理人才和劳务人员的培训，使企业的管理跟不上发展的需要。

4.2 应采取的措施。完善施工企业的资质审核制度，对于一些假联营，真挂靠的“空壳”企业，加大查处力度；对于一些资质比较低，管理力量薄弱的小型企业，可以采取组建专业施工企业，使其有限的管理力量集中起来搞专业施工或劳务型施工。

5 结束语

加强施工从业人员的素质培训和质量意识教育，避免质量问题重复发生；加强科研工作，改变落后的施工工艺。同时要开发一些半成品或成品材减少现场的施工量，使建筑产品施工工厂化化；利用先进的质量检测仪器，彻底改变落后的检测方法。施工企业要认真贯彻《执行工程质量管理条例》及《工程建设标准强文》，进一步提高质量意识，增强质量责任心量责任及保证措施落实到人。

[1]王林果.房屋建筑施工中的质量安全管理[J].企业导报，2009-12-15.