高层建筑施工安全管理存在的问题及建议

蒋晓光

（昌黎县建筑工程有限公司，河北 昌黎县 066600）

1 当前高层建筑施工现场存在的安全问题

1.1 安全管理方面的问题

1.1.1 新进场工人的三级安全培训教育没有真正落实，即使有这方面的书面记录也多是流于形式，工人的安全意识没有得到有效的提高。

1.1.2 项目部虽然制定了安全生产责任制，但是没有真正落实。

1.1.3 管理人员思想上不重视，存在侥幸心理。

1.1.4 工地上虽配备专职安全员，但是有的安全员责任心不强，没有履行职责，没有起到巡查纠错的作用。

1.1.5 承包单位不合理低价中标，必要的安全资金投入捉襟见肘，安全防护设施大打折扣，甚至不符合安全规范要求。

1.1.6 安全检查重形式，轻整改。

1.2 施工工艺方面的问题

1.2.1 新材料、新工艺施工时无指导方案，蛮干、瞎干导致安全事故发生。

1.2.2 垂直面交叉施工安排不合理，无隔离防护措施，物体打击事故时有发生。

1.2.3 国家明令淘汰的工艺，实际施工中仍然在采用。

1.3 工人操作方面的问题

1.3.1 特殊工种无证上岗现象严重。

1.3.2 面对新工艺按老方法做，存在安全隐患。

1.3.3 作业前无安全技术交底，工人蛮干现象严重。

1.4 机械设备方面的问题

1.4.1 塔式起重机安装、拆卸无专项方案，即使有方案但是没有按照方案实施。

1.4.2 塔式起重机超载现象严重，导致倾翻事故。

1.4.3 起重吊装无指挥或瞎指挥，物体打击事故时有发生。

1.4.4 物料井字架上料平台无防护，上料口成了“老虎口”。

1.4.5 对机械设备维修保养不重视，管理无序，重使用轻维修的思想普遍存在。

1.4.6 机械设备陈旧、老化加快，不少机械设备已到了甚至超过了报废年限，机械设备的事故隐患不断。

1.5 现场作业环境方面的问题

1.5.1 作业现场不具备施工条件，但承包单位为了赶工期强令工人冒险作业。

1.5.2 现场自然环境复杂，还未探明就开工，埋下安全隐患。

2 高层建筑安全防护措施

2.1 触电安全防护措施

2.1.1 施工现场电工应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)执行。

2.1.2 实行TN-S用电线路和三级配电系统。施工现场配电箱及用电设施设备应可靠接零接地，加强配电箱责任管理。

2.1.3 实行一机一闸一箱一漏电，严禁一箱多机。

2.1.4 实行二级漏电保护系统。配电箱和开关箱漏电保护开关选型应与用电负荷相匹配，严禁使用铜丝代替。

2.1.5 电工每天认真记录《电工巡视记录》，不能记流水账。大型用电设备应不少于每一周一次保养检查，小型施工机具应不少于每一月一次保养检查。

2.1.6 高空作业前必须由电工先确定周围外电线路的安全距离及隔离防护设施的安全性。

2.2 高空坠落安全防护措施

2.2.1 高空作业人员的身体健康，患有恐高症、心脏病、高血压的不得登高作业。

2.2.2 高空作业、悬空作业时必须系好安全带并正确使用。

2.2.3 高空作业、临边作业、悬空作业时施工现场应具备安全可靠的脚手架、操作平台等安全防护设施。

2.2.4 夜间高空作业时必须具备足够的照明措施，确保高空行走和作业安全。

2.2.5 遇到6级及以上大风或雷电暴雨等恶劣天气应禁止高空作业。

2.3 物体打击安全防护措施

2.3.1 施工时所用的小型工具应随手携带或放在安全的地方，不得随意乱放，以防坠落伤人。

2.3.2 施工过程中所用工具、材料不得随意抛掷，应使用工具包传递。

2.3.3 外脚手架上不得堆放材料，并按时清理外脚手架上的杂物。

2.3.4 合理安排施工顺序，加强施工组织协调，减少垂直面交叉作业。

2.3.5 楼层模板拆除时，临边应有安全防护措施，以防模板、方木等坠落伤人。

2.4 外脚手架安全防护措施

2.4.1 根据工程特点编制脚手架搭设、拆除方案，经审批后实施。

2.4.2 严禁使用弯曲变形、锈蚀严重的杆件、扣件。

2.4.3 立杆基础、扫地杆的设置，架体与建筑物的拉接的位置、数量、连接方式均应符合规范要求。

2.4.4 脚手板必须满铺，离墙面不大于20cm，不得有探头板。

2.4.5 卸料平台要经设计计算，科学搭设，并在醒目位置标明允许载重值。

2.4.6 脚手架搭设前要进行安全技术交底，搭设完毕后要进行量化验收，合格后方可使用。

2.5 起重吊装安全防护措施

2.5.1 严格按审批后的施工方案施工。

2.5.2 特种作业人员需持证上岗、体检。

2.5.3 起重吊装前必须检查机械保险、限位装置是否有效，并做试吊。

2.5.4 严格遵守高空作业的有关规定。

2.5.5 根据工程特点对参加吊装的人员进行安全技术交底。

3 加强高层建筑安全管理的建议

3.1 全面增强施工人员的安全意识

要牢固树立安全生产第一的方针。以专业安全知识为内容用行政奖励、法律、法规为手段，全面增强施工人员的安全意识不断提高施工人员的自我安全防范能力，明确自己安全生产责权、利的关系，以达到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加强专业安全知识、技术的日常教育与培训，用安全典型事例和事故教训进行教育，对照法律!法规认真地进行分析、讨论。将安全法律、法规逐件公示在安教宣传栏中。积极组织各类管理人员，参加好的安全讲座和参观受表彰表扬的项目工程。通过重视人员的管理、机制的建立、系统的完善、营造出施工企业的安全文化。

3.2 明确建筑工程项目的安全生产责任人

在施工中，明确安全控制由项目经理全面负责，要制定安全管理工作的要点。明确施工安全的承诺与目标，要编制工程项目安全计划，建立安全生产责任制，完善安全保证体系。工程项目部要建立安全生产责任制，把安全责任目标分解到岗，落实到人。并针对不同的建设项目和施工条件，合理地组织人力、财力、物力，确保施工生产中的安全。

3.3 抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中，必须要以“预防为主”，做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。施工前，要循序渐进，分步骤、分阶段地进行。

首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录，及时发现可能造成安全隐患的因素，并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制，以及现场安全警示的工作。开展好安全生产的宣教，实施安全技术培训与考核，并做好安全技术交底工作。施工中，要遵循“按图施工”的原则，充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作。特别是井支架、脚手架、各类支撑等。卸料平台等经常性活荷载受力的部位，要按照安全计算的模式进行搭建。掌握全程施工动态，及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

3.4 加强施工中的事前预控和过程控制

所有进入施工现场的人员都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的规定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；严格实行书面安全交底，施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。

4 结语

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。在建筑工程施工过程中要做好严格管理、明确责任、加强监督，确保工程质量，切实保障施工人员安全，维护广大用户利益。要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工程的安全生产和文明施工水平上一个台阶。

[1]中华人民共和国安全生产法[Z].北京:中国法制出版社，2002.

[2]建设工程安全生产管理条例[Z].北京:中国建筑工业出版社，2004.