水电站运行管理的问题及建议

丁修佳

（贵州盘县水利局，贵州 六盘水 553537）

1 前言

中小水电的发展符合国家西部大开发的政策，投资收益稳定，回报期长，属于绿色能源，是西部各级政府大力扶持的产业。目前西部的各地正处于中小水电开发建设的高峰期，未来的一两年将是云南省中小水电大规模投产的关键年份，本文只要谈水电站的运行管理经验，分析中小水电的运行管理的特点。

2 中小水电站运行管理现状分析

随着中小水电的迅猛发展，发电企业的运行管理体系已经远不符合电力发展的要求，相当一部分企业没有明确的安全生产总体目标，没有形成自下而上的安全保障体系，安全管理工作内在空虚，直接表现为：

2.1 未严格执行设计施工流程

只要节省、不要资质；只求尽快发电投产，对于国家标准要求的重要取证、投产验收和关键试验项目等程序，不按规定执行。

2.2 教育培训制度缺失

大部分新投产的中小水电厂运行管理人员、维护人员素质偏低，没有生产人员教育与培训制度。近一半发电企业的调度人员未参加过调度机构的培训，调度记录混乱。

2.3 忽视规程制度预案编制

不重视生产规程、安全生产规章制度、事故应急预案的编制。

2.4 监测巡查制度缺失

大部分中小水电企业无水情监测、水库监视、测量调度系统，水库及水工建筑物没有完善的定期巡回检查制度。

2.5 缺乏生产事故现场处理能力

近一半企业运行规程不能满足生产及事故处理的要求，主要是未制订运行规程、运行规程未及时更新、缺少事故处理规程、运行规程未配置到现场等问题。

3 结合实际对中小水电站运行管理

提出建议和对策针对以上问题，结合某水电站工作的一些具体情况以及心得体会，对中小水电站运行管理提出以下建议和对策：

3.1 针对人才流动性过大的对策

目前市场上专业技术人才流动性过大是中小水电站不可回避的管理问题。生产运行人员中站长基本是具有相当工作经验的专业技术人员，但是一般员工技术专业能力有限，大部分民营企业多采用从老电站外聘技术人员，这种引进人才的方式，容易导致专业人员动手能力强但理论及管理能力低等问题。同时由于水电站运行技术含量高，培养人才周期长，而外聘人员又很容易走入"辞职=加薪"的恶性循环，也容易出现人员流动性大的问题。因此建议在人才管理上从增强员工与企业认同感的角度出发，采用现代企业管理制度，建立规范化企业管理，加强人文关怀，采用公平的竞争机制，建立健全长效员工服务制度。

规范化管理是留住人才的保障。把企业管理纳入规范化轨道，树立良好的企业理念与企业精神。电站企业管理者要处处以职工利益着眼，规范员工合同管理，办理各种保险手续，完善培训机制，强调岗位责任，加强日常考核。让职工意识到"手持瓷饭碗，生活有保障，工作有压力，努力有发展"，使每位员工都能拥有一个良好的精神面貌。公平的竞争机制是留住人才的根本。水电站在人事任用上实行竞争上岗，工资福利上实行多劳多得。这种公平的竞争环境有利于人才培养，促进职工的自我成长，同时也有利于激发职工的积极性和创造性。在职工技术考核方面实行年考制度，考核的内容包括理论考试、实际操作、量化考核等，考核不合格者要处罚，考核成绩优秀者要奖励，奖惩分明的鼓励制度这有利于激励先进、鞭策后进。人文关怀是留住人才的核心。某水电站自成立之初，逢年过节上级控股公司各级领导均放弃休息，千里迢迢赴电站进行慰问，电站则保证过年过节有领导陪伴值班员工在现场过节。电站还考虑在适当时机成立职工代表大会，保障公司领导与员工沟通渠道的畅通，鼓励员工参与公司管理，增强员工的向心力和凝聚力。总之人力资源管理是现代企业管理的核心，各级领导应在搞好技术管理的同时，把更多的精力放到对人才的管理和使用上。

3.2 针对经营管理效率低的对策

由于电力行业生产的特殊性，中小水电站在经营管理上与普通企业有很大的不同，有效的管理能够提升企业的生产效率。

3.2.1 完善电站技术管理提高员工业务技能

发电企业属技术密集型企业，中小水电站虽小，却对各环节的技术水平要求很高。技术管理是对小水电站生产中一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，是一门集知识、智力、技术密集型的专业，强化技术管理可以提高水电站的运行水平。随着目前各种先进技术、设备在小水电站中的应用，企业对技术管理的依赖越来越强。某电站人员大部份是聘用的相关专业院校的学生，由于水电站人员数量少，为保证生产，采用运维合一的方式进行管理，在电站投产前就安排员工到其他水电站完成了培训。通过约四年电站机电安装、运行、维护等多种工种的实践，基本能够达到运维合一工作岗位要求，成为综合型的技术管理人才。水电站对员工的业务技能的培训主要采取两种方式；一种方式是滚动培训、以点带面。首先由安全生产部门定期组织设备反事故演习、事故预想、重大事故分析、设备运行方式介绍、设备缺陷的处理等。其次结合职工受教育不同程度，分层次、分岗位安排职工外出学习，以传帮带的方式再进行其他人员培训，以点带面有针对性地培训。同时要求部门内部开展技术经验交流、工作总结、技术革新及提合理化建议等活动。第二种方式是外出交流学习，"多参观、多培训、走出去、学进来"，要求职工通过参观同行业企业，学习同行业企业先进的管理经验，提高职工的业务技能，增强服务于本企业的信心。

培训形式可以分为电站集中培训；外出交流学习；派员参加职能部门举办的各种专业培训班，考取职业资格；派员参加技能资格培训考试等。使职工在理论学习中丰富自我，在工作实践中提高升华。

3.2.2 加强巡视维护检修保证设施设备利用率

中小水电站所属区域一般为地方电网，网内负荷变化幅度很大，因此机组调整负荷和启停比较频繁。为实现发电量的最大化，就必须保证电站设备能够不问断地安全可靠运行，同时又要提高设备的利用率。电站主要从以下五方面开展工作来提高设备的利用率：

①加强设备缺陷、设备维护检修管理。水电站要求值班人员发现设备缺陷后无论当场消除与否，均要由值班人员做好记录。当出现重大缺陷时，值班负责人应及时上报安全生产部门组织人员进行消除或采取其他积极措施防止造成事故；对于一般缺陷，要列入计划尽快进行处理。根据缺陷检查记录，每年举行一次小修处理工作，根据小修及日常维护中的记录分析再安排大修。要求做到维护检修开始有计划、过程有记录、完成有评价，大大缩短了检修工期，保证了设备的检修质量。

②加强技术监督管理。小水电站的技术监督是运用各种科学试验方法，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，以期了解掌握设备的技术状况及在运行中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。技术监督主要包括仪表、绝缘、金属、化学等监督，关键对仪表、绝缘、金属三项的监督。仪表的监督是对各类电器仪表定期进行校验、调整、修理，保证各类仪表和计量的完整性和精确性。绝缘监督是为了防止电气绝缘损坏，定期或不定期地对电气设备、防雷和接地等进行预防性检测和试验，并对其运行状态进行监督。金属监督是监督各种金属部件在运行中的性能变化，特别是水轮机的气蚀和泥沙对转轮的破坏和磨损，易磨部位的磨损情况等。像水电站这样的中小水电站，专业技术人员和检测设备相应缺乏，这部分工作可以考虑外委进行，待电站运营到一定规模后再考虑进一步的自我完善。

③定期切换设备试验管理。根据电站编制的设备定期切换要求，督促值班人员严格做好设备的定期切换试验工作，保证设备能快速及时按调度及来水要求并入电网。

④设备日常维护管理。值班人员每小时对主要设备进行一次检查并监视记录数据变化，每班对设备及环境卫生进行一次清扫。安全员每周对全站设备进行熄灯检查一次，每月初对设备进行一次全面维护检查，加注润滑油、黄油。在设备运行中要做好各种记录，改正不良的习惯操作行为。

⑤严密监管水工设施。管好水，才能发好电，充分合理利用水资源是中小水电站的首要任务。对水工设施的管理维护是水电站管理的重要组织成部分。为了管理好渠道、前池等设施，水电站应设有专门的水工运行班，其主要职能就是管理渠道沿线的日常巡视维护工作，防止外部人员破坏水工设备，监视地质地形变化；定期给启闭机室里的卷扬机进行日常维护，在运行中正确处理好发电、用水、灌溉、防洪等关系。

3.2.3 建立健全档案制度确保技术资料系统性某水电站历来重视建设期间和运行管理期间的档案管理工作，档案管理主要是由人事管理、技术档案管理和物资备品备件及公用工器具管理组成。人事管理主要是建立职工的个人档案，根据每个职工的学历、培训经历及特长做到知人善任，及时办理各项职称评定、人事任免、待遇调整等，合理利用人力资源。技术档案管理实行专人负责制，确保资料的完整性、系统性，技术资料不因人员变动而混乱。负责人员在工作中认真收集整理归类各种设备的有关说明书、数据、图表等，以及维护检修过程中现场试验测量数据，并将其分类汇编归档，建立健全了文档查阅借阅制度。物资备品备件及公用工器具管理主要有，备品备件实行专管，并建立电子档案，便于查找及补充；备品备件的采购，由安全生产部门根据实际需要提出，材料管理人员负责整理确认，书面汇报站领导进行审批购买；备品备件采购到站后，须经材料保管人员进行验收入库；设备的领用要由使用人员签字履行领用手续；公用器具有专用位置，用后放回原位，交接班时交接清楚。

4 结语

水电站的管理本着从资源开发、利用出发，同时兼顾到工农业发展的需要，在确保电站能够安全、高效、经济、可靠运行的情况下，拓展了员工的工作能力，做到运维合一，以管理促发展，更好地发挥了电站的经济效益。

[1]冯赵云.中小水电站运行管理的建议及对策[J].中国水能及电气化，2009-02-15.