解析水利工程施工质量控制及质量保证措施

倪祥

（贵州省六盘水盘县水利局，贵州 盘县 553539）

1 水利工程施工质量控制的原则

坚持“百年大计,质量第一”的原则,水利工程质量不仅关系到国家经济振兴、地方社会的长治久安,而且还关系到广大劳动人民的切身利益。特别是水利工程,就是用高质量的建筑产品为国家现代化建设和提高劳动人民物质文化生活服务；坚持“以防为主、防检结合”的原则,这个是全面质量控制的一个方针,做到纵向全过程、横向全系统、意识全方向、时间全控制的质量管理要求。综合运用多种督查手段措施,确保结构安全；坚持“以人为本,全员动员的质量管理”的原则,人是质量的创造者,充分调动人的积极性、创造性,增强人的责任感,提高人的潜在素质,发动全体职工通过每个人的工作质量来保证工程的质量；坚持“良好的职业道德”的原则,工程管理人员应有良好的职业道德,尊重客观事实,尊重科学,敢于不持偏见,实事求是的对待问题。

2 施工阶段的质量控制

施工阶段是形成工程质量最为关键的阶段,它将“蓝图”中的各种意图变为现实,为了达到“预防为主”的目的,必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制,明确各施工阶段质量控制的重点,施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制3个阶段。

2.1 事前质量控制

指在正式施工前进行的质量控制,其控制重点是做好施工准备工作质量控制,并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。

2.1.1 施工准备工作的范围

①全场性施工准备,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备；②单位工程施工准备,是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备；③分部工程施工准备,是以单位工程中的一个分部工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备；④项目开工前的施工准备,是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备；⑤项目开工后的施工准备,是在拟建项目开工后,每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备。

2.1.2 施工准备的内容

①技术准备包括:熟悉和审查项目的施工图纸；水利工程施工验收规范；编制项目施工组织设计等；②物质准备包括重要原材料准备、半成品、构配件、施工机具准备等；③组织准备包括:建立项目组织机构,建立以项目经理为核心,技术负责人为主,专职质量员、施工员、施工班组长组成的质量管理,对施工现场的质量职能进行合理分配,健全和落实各项管理制度,形成分工明确、责任清楚的执行机制,集结施工队伍,对施工队伍进行入场教育等。④施工现场准备,包括:控制网、水准点；“三通一平”,生产、生活临时设施等的准备；组织机具、材料进场；编制冬雨季节性施工措施,编制工程质量管理制度等。

2.2 事中质量控制

指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是:全面控制施工过程,重点控制工序质量。其具体措施是:工序交接有检查;施工项目有方案,技术措施有交底,图纸会审有记录,配制材料有试验,隐蔽工程有验收,设计变更有手续,质量处理有复查,成品保护有措施,行使质控有否决(如发现质量异常、隐蔽未经验收、质量问题未处理,擅自变更设计图纸,擅自代换或使用不合格材料,无证上岗未经资质审查的操作人员等,均应对质量予以否决)。质量文件有档案(凡是与质量有关的技术文件,如水准、坐标位置,测量、放线记录,沉降。图纸会审记录,材料合格证明、试验报告,施工记录,隐蔽工程记录,设计变更记录,调试、试压运行记录,竣工图等都要编目建档)。

2.3 事后质量控制

是指在完成施工过程形成产品的质量控制,其具体工作内容有:①成立验收小组,组织调试运行。②准备验收资料。③按规定的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。

3 重视各方协调，保证工程质量

无论工程规模的大小，质量均是工程的命脉。发挥水利工程的投资效益，质量尤为重要。质量是工程建设的各个环节工作的反映，在建设过程中只有对决定和影响工程质量所有因素严加控制，严格按建设程序办事，严格按建设规范控制质量，才能保证工程项目质量达到预定目标。工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程。水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程。上级对水利工程质量管理的要求越来越细、越来越严，而基层水利技术现状远远不适应形势的变化。基层水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

4 水利工程施工质量保证措施

4.1 加强领导,落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程质量工作的重要前提。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。严格执行工程质量终身制。彻底解决工程当事人不管工程质量如何,出现问题一走了之的弊端,使工程人员真正负责。

4.2 严格执行水利建设程序

把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口,任何项目上-阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段的工作。严格工程设计审批制,未获批准的项目不准开工,坚决杜绝“三边”工程。严格按照单元、分部、单位工程进行质量评定,任何工程未经验收不得投入使用或进行下一阶段施工。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。

4.3 推行水利工程建设“四项制”等主要制度

水利工程建设推行项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制和合同管理制(即“四制”),是保证工程质量的根本措施。只有项目法人切实负责,按照项目程序组织工程建设,从工程建设的各个方面保证工程质量。在进行招标投标时,要严把资质审查关。特别要重视工程项目的资源配置是否到位。杜绝层层转包,主体工程不得分包,分包商必须要满足相应资质要求。严格合同管理,一切以合同为主。一方面加大对监理单位监管力度,切实改变少数项目监理不到位的现象,另一方面,监理单位自身应组织好好的班子进行监督管理。

4.4 制定监理细则,明确监理目标

根据工程要求规定监理目标、进度计划、人员和材料计划,以及为实现这些目标所进行控制的依据、方法、制度及保证体系等。同时建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，并明确各级质检人员的权限和责任等。

4.5 强化质量控制措施,质量控制实行事前、事中、事后“三控制”

事前控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等作严格审核,特别是对各投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经监理同意,不得进入工地。事中控制就是工序控制。工序控制实行“二级三检报验制”,它是保证工程质量的有效手段。事后控制是对已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量,继续进行观察、检测,收集运用过程中的情况,同时对资料进行收集整理归档,及时组织有关人员检查验收。

4.6 严格技术管理

技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。

[1]韩雷.满守耀.质量管理体系在水利工程施工中的建立与实施[J].黑龙江水专学报 2004-09-30.

[2]孙元开.浅析水利工程施工的质量管理[J]山西建筑.2007-10-01.