油气成本定额如何适应油藏经营管理的实施

李 明,陈青梅,朱永健

（1.中原油田概预算中心,河南濮阳 257001;2.中原油田技术监测中心,河南濮阳 257001）

油气成本定额如何适应油藏经营管理的实施

李 明1,陈青梅2,朱永健1

（1.中原油田概预算中心,河南濮阳 257001;2.中原油田技术监测中心,河南濮阳 257001）

油气成本定额是油藏经营管理中的成本预算模式。要进行合理的油藏经营预算与评价,需要完善基础定额,扎实应用基础;健全指标体系,充实评价标准;建立分类预算管理模式,实施合理评价;协调统一预算模板,增强定额的适用性。

成本定额;油藏经营管理;定额指标;实施

近年来,随着老油田逐渐进入勘探开发后期,最大限度地增储上产、提高开发效益,成为油田企业的中心任务。在这一背景下,以油藏经营为重点的管理方式在部分油田开始试验,这就需要完善的定额指标体系作技术支撑。

一、油气成本定额与油藏经营管理的关系

油气成本定额是油藏经营管理方式中的成本预算模式。制定和运用油气成本定额的目的:一是作为油气生产成本预算和核算的基本标准;二是实现成本构成中的实物消耗量的有效控制和价格的规范管理;三是及时分析、掌握成本变化的走向、趋势;四是适应油藏经营管理实施的需要,促进成本管理的规范化,寻找降本增效的潜力增长点①。试行中的《中石化股份公司油气开采成本定额实施暂行办法》有三个主要特点:一是显示开发油气藏的特征。运用油气成本定额首先要描述油气藏的地质特征和开发现况,要采集原油粘度、密度、矿化度、空气渗透率、动液面等具体的油气藏地质参数;要录入产液量、增油量、开井数等动态的开发数据。通过计算,从侧面反映总体开发和生产的经营现状。二是体现生产工艺特性。油气成本定额由采油采气、驱油物注入、油气集输处理、辅助生产、后勤管理五部分组成。结构上突出工艺特点,采用油藏物性、井数变量、流体变量、站库能力进行费用归集,形成监控与管理的实体。三是凝聚专业技术含量。油气成本定额分析的问题有节能、控制、效率多个目标。它不仅涉及提高泵效、改善水质、优化工艺等技术因素,也包含费用的识别、标准的运用、项目的取舍等合理配置资源的经济因素,主要从技术和经济的结合上揭示规律。经过认真研究编制的基础定额是油气成本定额的核心内容。

油气成本定额与油藏经营管理有很多相同之处,但侧重点不同。油藏经营管理从创新管理理念入手,注重生产经营管理方式的转变和规范整体的运行环境;注重运用集成的油气藏投入产出效益评价模式,全面评价油气藏;注重应用分析模板进行油藏经营过程的分析和控制。油气成本定额主要从核算、预算的角度出发,注重基础定额的应用;注重因主要工作量的变化带来费用的变化;注重成本耗费的评价。两者既有区别,又有联系。油藏经营的核心是建立一套科学合理的评估考核机制,按照效益最大化原则,从油藏评价、开发建设、油气生产和退出四个环节进行经营管理。每个环节都需要进行经常性的油藏经营分析。然而,如何确定其投入产出以及确定何时退出,如何评价其经营过程的优劣,都需要有一个标准和尺度。油气成本定额是这个标准和尺度的重要依据之一。笔者认为,要在油藏经营管理的体制、机制及程序中显现定额的作用,要在油藏分析、评价及预测体系中应用定额指标,只有全力推行油藏经营管理,不断地开展油藏经营过程的“对标”工作,油气成本定额的计算方法、量化指标、单位价格、预算及分析程序,才能得到切实的应用,才能有效地发挥预测、分析、考核等服务职能。

中原油田于 2006年全面启动了油藏经营管理的试点工作:一是完成了油藏经营管理单元的划分归集,重组了油藏经营管理区。按照“地面服从地下,地下兼顾地面,地下地面统一,投入产出清晰”的原则,中原油田将 193个油气藏开发单元归集成 54个经营管理单元。管理对象由局部井站设施、不完整油气藏转向完整油气藏及其配套的井站设施;管理内容由生产管理和成本控制转向集开发、生产、经营于一体的油气藏经营管理;管理目标由单纯追求产量、成本指标逐步转向实现油气藏经营效益最大化的发展指标。二是顺利实施了油藏经营管理单元地面系统改造。根据油藏经营管理单元的归集和划分结果,按照“尽量利用现有设施、减少归集改造投入、加强计量系统完善、提高系统运行效率”的原则,开展了以完善计量为重点的地面工程改造,使油气藏经营管理单元能够准确计量注水、产液、产油、含水情况,能够独立进行投入产出效益核算。三是初步建立了一体化油藏评价体系。按照建立评价体系→确定指标和计算方法→确定分析预测方法→建立分析预测模板的工作步骤,从油藏经营管理单元、管理区、采油厂、分公司四个层面,依次评价经营管理水平。对 193个开发单元、54个经营管理单元、47个经营管理区、8个油气生产单位年度油气藏剩余可采储量价值、开发管理、生产管理、财务管理进行了评价。依据评价分析结果,进一步优化今后年度油藏经营管理方案,降低少数低效油藏的低效投入,促进了油田整体经营效益的提高。

二、健全油气成本基础定额与指标体系

虽然部分油气成本基础定额在形式上与油气藏物性有一定的联系,但无论油气藏开发参数的应用,还是健全油气藏投入产出效益评价的定额指标体系,都需要做许多工作。

（一）完善基础定额,扎实应用基础

科学合理地制定油气成本基础定额是造价管理人员追寻的目标,是编制预算定额、估算指标的依据,也是折算与演化各类经济技术指标的基础,更是套算成本总盘子的关键。从试行成本定额以及套算分析的情况看,还有需要完善的方面。

一是在主要成本定额项目编制中,特殊性考虑不足,影响定额的适用性。材料消耗量定额中,缓蚀剂用量以矿化度 50 000mg/L为分界点,以下每万吨液用量 187.49千克,以上每万吨液用量 980.10千克,临界点前后差异 5倍,缺少梯次变化。中原油田矿化度区间大多在 200000～300000 mg/L,也执行每万吨液缓蚀剂用量 980.10千克的标准,与实际消耗差距较大;中原油田有三个采油厂结盐非常严重,抑盐剂用量很大,用阻垢剂定额代替其药品性质,由于范围不同,两项药剂合并定额含量不足;采气厂增压站与配气站在定额系统站库功能界定上不规范,材料消耗计算不准确;电力消耗定额中单元综合系统效率和气井作业费的适用性还有待于研究。

二是编制的辅助成本定额项目计算口径与现行预算口径不一致,难以采用。在油藏经营管理机制下的会计、审计预算环节,也难以达成一致。占定额成本 10%的测试、维修、运输等项目,在实际核算当中,外部承担的工作量需通过劳务结转核算,内部工作量则按成本要素分摊到各个过程。定额计算口径与现行的经营机制和业务预算口径不一致,不便预算,分析难度大。因此,目前需要细化辅助成本消耗定额。测试定额应由工作量和成本要素菜单组成的标准测试价格组成;运输定额应完善构成各类车辆台班的费用要素,便于价格的调整;修理定额因修理种类的繁多、修理程度的难易不同和修理价格的繁杂,难以规范主体工作量,可分机动设备修理、注采设备修理、地面设施及管线修理、道路修理等大类,引用估算指标制定预算定额。

（二）健全指标体系,充实评价标准

科学合理地健全和完善定额指标体系是实施油藏经营管理的必然要求,也是确立评价标准的最有效的方法。按照中国石油化工股份有限公司的规定,实施油气藏评价的范围有:剩余可采储量评价、油藏经营单元开发评价、油藏经营单元生产管理评价、油藏经营单元财务指标管理评价、油藏经营单元经营管理评价等五项内容。中原油田在 2005年和 2006年分别对上述五项进行了评价,评价的依据主要是套用《油气藏经营管理水平评价试行技术规范》。

——油气藏经营管理评价体系依据相关参数对各类油气藏进行了分类。评价体系把油气藏划分为9类油藏、12类气藏[1]。油气成本定额引用的参数主要有水型、矿化度、含蜡量、粘度、密度、凝固点、动液面、渗透率、气油比、含水率,特定参数决定的油气藏类型较少,缺少对油气藏物性和能量的深度描述,材料未考虑机型,药剂未考虑结盐,电力未考虑开发单元效率,在一个宽泛的油藏经营单元内不能直接找到影响效益的矛盾焦点。油藏经营管理虽然有依据油藏物性划分的多层次的单元组合,但因缺乏适合多样油气藏类型的各项耗费定额,也不能进行准确的油藏开发单元财务管理评价。

——油气藏经营管理评价体系规范了评价参数以及参数的计算方法[2]。油藏评价参数有 113个,气藏评价参数有 101个。其中,涉及评价主体的参数有11个,主要是确定归集单元的方法,成本定额应与油气藏经营管理保持一致。

——油气藏经营管理评价体系规定了评价标准及方法。最基础的评价是油气藏经营管理单元的评价,包括油气藏剩余储量品位评价、油气藏开发管理评价、油气藏生产管理评价、油气藏财务管理评价和油气藏储量经营评价。前三种,属油气藏认识、开发管理、生产管理的范畴,后两种涉及耗费指标,属技术与经济结合的范畴。油气藏财务管理评价主要依据油藏经营管理单元财务指标评价表得到的数据进行评价。

三、油气成本定额在油藏经营管理中的应用

建立定额预算指标体系有一个认识问题,哪一种指标在特定的范围内更具代表性、更具有反映经济指数的意义是值得研究的问题。为适应不同层次的需要,应本着“当繁则繁,遇简则简”的原则建立定额预算指标体系。目前试行的油气成本定额在折算与演化定额指标方面还没有拓展,它由基础定额、预算定额和综合预算价格三部分组成。基础定额反映的是各系统基本定额项目的消耗量、费用或费率标准,按关联因素测算后确定,无修订时不变化。综合预算价格反映的是按照定额管理要求与之对应消耗量的综合价值,只作周期性调整。预算定额按预测工作量对基础定额和预算价格进行组合,它主要反映生产参数,它随生产情况和物价指数变动。这个变动,按其预算体系是合理的,但如果不能在各个层面合理确定相对稳定的单位操作成本定额指标,则无法用于经济指标的评估。

（一）建立分类预算管理模式,实施合理评价

根据油田开发生产的特点和定额的规范属性,油田应当分类分级运用适宜的预算分析方法。油田预算定额基本框架经多种组合后最终应归集于吨油计量的成本定额,直观反映油田开采效益;采油厂多种组合归集于吨液油气提升预算定额、吨水注水预算定额、吨油油气处理预算定额,反映各经营管理区费用与分配的注水和集输综合费用的汇集定额,客观反映注采结果;经营管理区多种组合归集于基础油气提升预算定额与分配的注水和集输综合费用的汇集定额,反映经营单元多种组合归集于基础油气提升预算定额与分配的注水和集输综合费用的汇集定额,反映工艺措施状况。专业系统预算定额方式:油气提升系统预算定额是以基础定额为基础,结合对应工作量,套用预算单价计算费用后,折算到油藏经营管理单元产液量等参数上。驱油物注入系统和油气集输处理系统预算定额是以功能设施基础定额为基础,结合工作对象,套用预算单价计算出各类站库节点费用后,按来源和去向折算到对应单元主要工作量（注水量和产液量）上。两专业预算定额费用时,站库处理介质走向与开发单元相互交叉,应按照“谁受益谁分担”的原则,以站库对应单元总工作量为权数加权平均后,按相应单元的权重分摊。油藏经营管理各层面的预算定额方式:油藏经营管理单元预算定额费用以能直接或间接计算到单元的各专业基础定额项目为基础,结合主要生产参数计算形成,包括材料、药剂、燃料、水电、人工、运输、测试检验、作业、青赔、注水综合定额费用、集输综合定额费用等项目。因受井网密度、开井率、单井产液、地层物性、注水综合定额、油气水处理综合定额的影响,各油藏经营管理单元预算中定额项目不尽相同,总体费用也不一样。特别要说明的是油藏经营管理区临界的经营单元可能存在不同系统的吨水注水综合定额和吨油集输综合定额,表象上使经营单元不在一个起跑线上考核,实际上它较客观地反映了油藏经营管理区地下情况和地面工艺的现状。

通过以上分析,笔者认为应当在采油厂、油藏经营管理区、油气藏经营管理单元三个层面建立一套运用基础定额计算、经济指标评估等方式演化而来的适应各个油田提高自身经营管理的技术经济指标体系,用于油藏经营管理的分析和评价。

对油藏经营责任主体采油厂而言,专业层面计算的定额指标主要用于申报预算和经济活动分析;油气藏经营层面组合的定额指标主要用于指标的分解、核算和考核。对油藏经营管理而言,可以将专业层面定额的方法与油藏经营层面定额的计算结果组合起来,用于油气藏财务管理评价、油气藏储量经营评价以及油气藏经营效果分析中两个层面的分析。一是采油厂生产过程成本指标完成情况的分析。主要分析井数变化、注采量及产量构成变化和材料消耗变化及定额价格变化等因素对成本变化的影响,评价、判断成本变化是否合理。二是油藏经营管理单元经营指标完成情况分析。

油田通过经营管理单元之间吨油成本构成及系统单耗等指标的横向对比分析,能查找影响成本的主要问题,找出影响单耗指标高的客观和主观原因。

（二）协调统一预算模板,增强定额的适用性

笔者根据目前掌握的信息,认为有四类经营分析模板分别存在于不同的管理层面,造成系统单耗表述内容的不确定性,影响经营活动分析。从系统定额方面,建议从油气井定量与定费材料中划出一块计量间的定额,再与配水间定额合并为计量站定额,保留注水井定额。配合油藏经营系统单耗分析时,将注水井和增压泵均换算成方水消耗与之对应,见表 1。

表 1 四类分析模板系统单耗对照表

在四类经营分析模板中,采油区部、队部费用消耗计入油气提升过程的方法过于简单,应将该部分在基础计算环节予以量化。应分析费用形成的缘由:费用是由生产需要带动,还是在实施管理中发生。由生产带动的费用,应与开井数、产液量挂钩;实施管理发生的费用,可与基层人数相联系。两条路径,强调主要因果关系。从中原油田近年消耗情况看,在注、采、输常规消耗中,井站费用占 46%,化学药剂占 30%,辅助或其他材料占 24%。井站、化学药剂都有规范的计算方法,辅助或其他材料应在预算模板中进一步细化。只有细化基础环节的计算,才能够在分摊单井费用时有据可依。

协调统一预算模板,增强定额的适用性,为的是更加符合油气生产规律,能从微观到宏观真实反映油田生产成本,规范、合理地向下属单位分解预算指标,进行经济活动分析时容易对标。

[1]唐曾熊.油气藏的开发分类及描述[M].北京:石油工业出版社,1994:6-89.

[2]贾承造.美国 SEC油气储量评估方法[M].北京:石油工业出版社,2004:93-209.

注释:

①中国石油化工股份有限公司 2007年 4月 20日颁布的石化股份油[2007]143号文《中国石化股份有限公司油气开采成本定额实施暂行办法》。

How Does the Fixed Cost of Oil and Gas Adapt to the Implementation of Reservoirs Management

LIMing1,CHEN Qing-mei2,ZHU Yong-jian1
（1.Budget Center,SINOPECZhongyuan Petroleum Com pany,Puyang,Henan457001,China;
2.TechnicalMonitoring Center,SINOPECZhongyuan Petroleum Com pany,Puyang,Henan457001,China）

The cost quota of oil&gas is cost budgetmode of reservoirsmanagement.Themeasures and recommendationsof completing quota indicators system and rationalizing reservoirsmanagement budget and evaluation need to firstperfect basis quota,solid application foundation,index system and then enrich the evaluation standard,categorize budgetmanagementmode,implement reasonable evaluation,coordinate unified budget template and enhance the quota of application.

cost quota;reservoir operation;quota indicator;implementation

F407.22

A

1673-5595（2010）06-0005-04

2010-06-01

李明（1961-）,男,陕西白水人,中国石化股份有限公司中原油田分公司概预算中心采油工程定额科科长,经济师。

[责任编辑:张岩林 ]