中国第一个大学城的十年生死

◎陈新焱

10年前，在地方政府的鼎力相助下，一个中学校长的突发奇想变成现实，中国持续至今的大学城热由此发酵。

10年后，大学城中，预想的十万学生只有三成，城里只剩一群讨债的人和卖疯了的高尔夫别墅。而真正的考验是，有形之手与无形之手依然搅在一起的高校“产业”里，竞争的失败者们能否退出？谁来为他们的巨额债务埋单？

日前，记者调查了中国第一个大学城的生死轮回，以为十年之记。

中学校长开启大学城时代

“一条街，两边是商铺，那叫大排档；如果两边都是大学，那就叫大学城。”中学校长刘志毅没有想到，十多年前他的一次突发奇想，竟然开启了中国教育的新时代——“城”时代。

那是1998年5月的一天，48岁的刘志毅接到北京市东城区教育工会主席张忠华的电话：“有位归国华侨想向你请教问题，你去不去？”

这位华侨名叫爱新觉罗·显琦，彼时在廊坊办了个爱心日语培训学校，经营一直不好，便想向时任北京二十五中校长的刘志毅请教。

第二天，刘志毅便去了廊坊，饭后，他们在学校周围散步，看着一望无涯的庄稼地，刘志毅随口问了句：这些地能不能用？要不办个大学城吧？

刘志毅随口而出的想法，一开始并没有引起注意，当天他便回了北京。没想到，几天之后，对方打来电话，“你这个主意好，再来廊坊一趟吧。”

1999年，东方大学城开工建设，廊坊市有关方面在土地审批等程序上一路绿灯。2000年9月，大学城举行了隆重的开城仪式。为校舍紧张而奔波的北京联合大学、北京工商大学等7所高校和北京二十五中的近万名学生率先入驻。

“先建设，后付款”隐患重重

在张扬的宣传中，东方大学城被看成是中国第一个开创了“政企合作”模式的大学城。然而，也正是这种模式，让危机的隐患，就此埋下。

据公开报道，整个大学城仅一期占地2300亩，总投资高达14亿元，但在建设之初，大部分资金均未到位。为吸引开发商，东方大学城开发公司开出了比市场高不少的价格。其在双方签订的合同中规定，由建筑商全额垫资建设款，开发公司分3年还清。

这种“先建设，后付款”的开发方式，就如同让参与者各自先花钱去买面粉，做成面包卖出之后再还钱，其风险可想而知。

但高额利润和大学城“国家级教育项目”的金字招牌还是让很多建筑商们蜂拥而至。他们不仅建设了教学楼，也建起了别墅、商品房、度假村，甚至高尔夫球场。以“教育产业化”为目标的东方大学城便逐渐偏离了原来的轨道。

离城风暴

建城时的大跃进，留下了大量质量隐患。进城的学生发现，去厕所要打伞，宿舍墙皮总是莫名其妙地脱落。据说，东方大学城曾经成立了700多人的维修队伍，仍不能及时补救工程质量出现的问题。

而大学城遗留的债务黑洞，也让生活在其中的学生们深感恐惧。在大学城中央，有一个名为堤口村的城中村，从2001年起，这个村常年住着近百名讨债的民工，其中一些人在这里住下就再也没有离开。一些讨不到钱的债主甚至直接涌进学校，试图搬走电脑等教学用品。

一时间，入住院校及学生家长与东方大学城的摩擦投诉不断。一些院校甚至出现学生入校不久就要求退款、退学的情况，令入住院校叫苦不迭。

忍受不了混乱的管理，从2003年开始，一些院校开始陆续撤离。

见此势头，原本袖手旁观的廊坊市政府坐不住了。2004年12月，廊坊市政府着手大学城的债务重组，但经营状况并未就此转变。2005年年末，东方大学城开发有限公司负债总额18.69亿；2006年上升至25.59亿；2007年年末负债总额则达到24.16亿。

廊坊市政府此时才发现，这颗曾经的明珠已经变成了烫手的山芋。

不愿成为“冤大头”的政府开始了突围之路，一位熟悉内情的人士告诉记者，廊坊市委市政府、开发区管委会和股东经过多次研讨，最终达成共识，“大学城从市场中来，就让其回到市场中去”。

在与国内外上百家教育集团接触后，2008年初，经廊坊市国资委批准，新加坡主板上市公司莱佛士教育集团出资约20亿元人民币收购了东方大学城99%的股权。

然而，原本寄希望新东家能带来新气象的师生们很快发现，股权变更带来的最直接变化是收费的增加。除了向学校收取费用之外，大学城里的免费项目也在减少。

这加速了一些学校的离场。高峰时，大学城有高校30多所，但现在只剩下了14所。鼎盛时期的6万多人，也减少了将近一半。

然而，廊坊大学城却拉开了中国大学的造“城”序幕，其后，上海松江、北京昌平、南京仙林等大学城拔地而起。仅两年时间，全国规划建设的大学城就达50多座，遍及21个省、市。而且，他们中的多数，都曾前往廊坊大学城考察学习，而刘志毅，则经常被要求介绍经验。

2006年，刘志毅在北京二十五中退休。一年之后，他所推行的“民办公助”教育改革被叫停。全国1115所实行同样改革的学校被教育部要求“洗脚上岸”。

商业链条

现在，这里只剩下一高一低两条商业链条。

低端商业链的消费主力是大学城里的数万学子。这里的村民们在失去土地之后，把“靠山吃山，靠水吃水”的经验成功嫁接为“靠学生吃学生”——当初大学城设立时连接天津与北京的梦想早已落空，这里依然是只有一路大巴与廊坊相连的荒郊野外，只剩下学生来光顾生意。

大学城里的另一条商业链则要高端许多。远处一个名为“旭辉·十九城邦”的联排别墅售楼处，其广告语简单明了：“大学城里的高尔夫庄园”。

距此不远的大学城三期，另一个楼盘——凤凰花园也正在赶工。今年端午节，刺眼的阳光打在大学城的马路上，空荡荡的校园里，难觅人影，只有这里的工地依然繁忙，晒得发烫的运土车穿梭往返，扬起漫天的尘雾。

这一天，孙吉庆卖出了两双袜子，一条皮带。现年58岁的孙吉庆头发早已花白，10年前，作为建筑商的他身家千万；而现在，他的资产近乎为零，靠卖袜子为生。