以支部书记培养为切入点切实加强研究生基层党建——复旦大学研究生党支部调查研究

●左 超

以支部书记培养为切入点切实加强研究生基层党建
——复旦大学研究生党支部调查研究

●左 超

本文通过对复旦大学研究生党支部及支部书记的现实情况分析，结合复旦大学研究生党建工作的经验，对基层党支部书记的培养方式进行了探讨。认为新形势下党支部所面临的情况要求支部书记在培育创新精神、满足党员需求以及提升工作专业性方面有所作为，进而探索了“三个并重”的基层党支部书记培养方式。

新形势；创新精神；党员需求；专业性；支部书记培养

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中明确指出,要高度重视研究生党组织建设,切实加强研究生党建与思想政治教育。研究生党支部在研究生思想政治教育中的地位和作用不容忽视。发挥党支部的战斗堡垒作用，关键因素之一是要有一个合格的党支部书记。如何培养合格的研究生党支部书记既是一个理论课题，更是一个实践问题。为了更深入了解实际情况，我们以复旦大学研究生党支部书记、一般党员以及非党员为对象进行了问卷调查，在梳理当前党建大环境的基础上，结合复旦大学研究生党建工作的经验，对基层党支部书记培养作一探讨。

一、新形势下研究生党支部现状调查分析

（一）思想动态。高校研究生教育的迅速发展和研究生群体本身的特点对研究生支部的思想状况起着显性的影响。以复旦大学为例，研究生党支部的思想情况总体上较为扎实，但也存在一些问题。如党员的入党动机，其主流是正确的、端正的，但也明显存在相当比例的干扰因素。据统计，84%的党员将“认同共产主义信念”作为自己的入党动机，但另有7%的党员表示自己的入党动机是“为个人发展提供更好平台”。此外，基于“入党光荣，有面子”和“出于就业考虑”而入党的党员各占4%，另有很少比例党员的入党动机是“随大流”或其他原因。这就凸显出，一方面研究生党支部的多数党员思想基础较为坚实，有明确的党员意识；另一方面部分党员的思想状况不同程度地受到了功利化和现实化因素的干扰，思想上表现出一定程度的游移。

（二）组织生活。问卷调查中发现，一般党员对所在支部组织生活基本上持积极肯定的态度，据统计，46%和48%的党员表示非常愿意或比较愿意参加所在党支部的组织生活。但在对支部活动的评价方面，党员们则有不同的看法，有41%的党员表示参与支部活动收获很大，而45%的党员感觉一般，比例超过前者。在支部活动的党员参与方面，有54%的党员表示经常协助策划或参与支部活动，另有36%的党员只是偶尔参与，10%的党员态度冷淡，不关注，仅听从安排。在对支部组织生活的直接评价方面，有44%的党员认为“组织生活规范，有自身特色”，27%的党员表示“针对性强，党员教育效果好”，也有26%的党员认为“组织生活正常，但缺乏活力”，体现出一定的差异性，部分支部组织生活已不能满足所有党员的需要，组织生活的功能和影响有所弱化。这一点在被调查的支部书记那里也得到了验证，尽管大多数支部书记对组织生活的现状持乐观的看法，但仍有20%的支部书记认为组织生活“内容单调，流于形式”。在对于党支部工作的期待方面，分别有22%与23%的党员表示未来的党建工作要“组织各类培训和素质拓展”或“推进党员职业生涯导航”，有35%的党员认为要争取资源，丰富党员生活，仅13%的党员认为应“开展理论学习和时政学习”。党员趋向实用、功利和注重自我发展的价值取向表明，支部组织生活正在并将长期面临着现实生活的巨大挑战，如何在组织生活的功能定位和党员的发展需求方面取得良性平衡是一个有待解决的问题。

（三）支部工作。研究生党支部的工作效率和运行方式直接决定了支部的各项活动能否顺利开展、支部是否是一个充满活力的组织。根据调查，支部书记们对党支部制度建设总体上持肯定态度，68%的支部书记认为所在党支部“制度健全，严格实行”。值得注意的是，有32%的支部书记表示“制度不完善”，而其中又有17%的支部书记不仅表示“制度不完善”，而且还认为“实行乏力”。关于党支部开展工作所面临的主要问题，调查显示，30%的党员及支部书记将其归结于“活动分散和时间冲突等原因”，25%的党员及23%的支部书记认为是“支部活动形式老套，难以满足党员需要”。这体现了研究生党支部工作中面临的主要问题，一方面是研究生群体所特有的时间、空间分散等结构性特点，属于客观性原因。另一方面，支部工作不管在一般党员还是书记看来都存在着针对性和实效性不足的问题。现实的变化要求党支部工作与时俱进，能够回应新形势下对支部工作的要求。此外，认为“领导重视不够，工作资源缺乏”以及“新形势下党员青年难以教育引导”也分别占有一定的比例，从根本上来说，这些都与支部所处的大环境有着深刻的联系。

二、新形势下研究生党支部工作对支部书记的要求

（一）支部书记的创新精神亟待加强。面对新形势下的支部工作，支部书记的创新精神被认为是最需提高的。在支部书记的问卷调查中，当问及“作为支部书记，您认为自身的素质水平在哪些方面有待提高”时，首选“创新精神”和“理论修养”分别占34%和30%，远高于其余选项。值得特别指出的是，一般党员认为支部书记首要提高的是“创新精神”（31%），而“理论修养”（15%）位于“业务能力”（19%）和“政治坚定”（17%）之后排第四。因此相较理论修养而言，支部书记的工作创新更加重要和迫切。支部书记和一般党员选择的高度一致表明，在支部中与时俱进、开拓创新已成为支部发展的首要问题，只有不断创新，支部才能发挥出应有的影响力。

（二）支部书记工作应以有效满足党员需求为重点。在支部实际工作中，往往会出现有的支部书记积极性不高，主动性不够，有时甚至停留在信息传达等一些事务性层面，疲于应付，体现出工作内在动力的不足。在问卷中，当问及“如何才能提高支部书记培训的针对性和实效性”时，党员选择比例最高的是“加强支部书记调查研究能力，了解支部党员的需求”，占到42%，其次是“请党建专家来进行支部工作的专业辅导”、“从支部书记思想认识着手，强化支部书记责任意识”，分别为31%、26%。因此，支部需要以党员为本，在服务中加强和推进支部的工作。若不能以党员的需求作为支部工作的方向，不仅支部工作本身成了无源之水，支部书记也会陷入支部工作的困境中，最终消磨支部书记本身的工作热情和信心。

（三）支部书记工作的专业性有待提升。作为学生支部书记，工作经验和社会阅历都受到限制，工作往往会有心无力，独木难支。在支部书记调查问卷中，在问及“您认为目前我校设置‘学生党员兼任’这种类型的支部书记合适吗”时，高达92.8%的被调查者认为合适，但其中有49%的被调查者认为在设置学生党员兼任支部书记的同时应该配备专职老师加强指导。而支部书记在对“如何才能提高支部书记培训的针对性和实效性”进行选择时，首选“请党建专家来进行支部工作的专业辅导”占到了42%。这就表明，支部书记们在支部工作中还相对缺乏应有的专业指导，从而使得支部书记们的工作缺乏系统性，工作能力也受到一定的质疑。可以预见，支部书记本身专业技能的不断加强将会有力支撑支部书记们的工作，使得支部工作更趋完善和成熟。

三、以支部书记培养为切入点，切实加强研究生基层党建

（一）短期培训与长期锻炼并重。支部书记的培养不是一朝一夕的事。支部书记创新精神的培育、对支部党员需求的把握和服务意识的提升，既需要短期的集中式的培训，更需要长期的工作实践,开放学习，深入探索，不断锻炼。其中关键的是要为支部书记的成长提供相应的平台，使得他们能够理论与实践相结合，学以促用，用以促学，在短期培训中强化意识，明确方向，在长期锻炼中获得启发，反复实践。复旦大学为研究生党支部书记搭建了“红帆训练营”和“示范党支部”创建评选活动两个锻炼的平台。“红帆训练营”着眼于支部书记基本素质的提升和创新精神的培养。训练营结合实际，设计了多种形式的现场情景模拟、组织生活实践等培训活动，为支部书记提供工作的“金点子”并开展“头脑风暴”讨论，从而有效激发了支部书记的创新思维。如计算机系2006级研究生党支部探索创建了“党员之家网站”，将日常化的支部管理放到网上，丰富了支部党员教育管理工作的实现手段，使其变得既新颖又科学，真正成为了支部成员乐于前往的“党员之家”。“示范党支部”争创活动则以争先创优为目标，通过对创建支部的支部建设活动进行整体指导、部署和评估来有效推动支部书记的成长。在“示范党支部”活动的推动下，许多支部书记都在长期的锻炼中摸索创新出新的工作方式，打开了支部工作的新局面。

（二）个体培养与整体建设并重。以往支部书记的培养方法总是着眼于支部书记本身这一环节，但实践和经验告诉我们，必须把支部书记这一环节放到整个基层党建的大背景下去考虑，这样才能从整体上为支部书记的培养构建完善的机制和有利的环境，从而使支部书记更好地为支部党员服务。“示范党支部”争创活动同样在这方面下了功夫，争创活动进一步推动了支部书记考核激励机制、交流机制以及选拔机制的完善。考核激励机制的作用在于从制度上检查支部书记是否履行了职责。学校通过对研究生党支部建设的目标、基本任务、组织建设、考核的明确规定来给支部书记定下工作的目标，同时通过对《复旦大学研究生示范党支部管理手册》的严格检查，大力监督各党支部书记在“三会一课”制度、组织发展制度、党员民主评议制度等方面的落实情况，收到了积极的效果。如国务学院公共行政系党支部把坚持“四个关怀”即“政治关怀”、“组织关怀”、“生活关怀”、“发展关怀”作为组织生活制度的主线，进一步满足支部党员的多元需求，进一步规范支部组织生活，明显增强了支部的凝聚力。学校还在“示范党支部”争创过程中通过各创建支部的互访互评、中期交流、终期评选等活动环节，积极搭建各支部书记经验交流和难题会诊的平台。在“示范党支部”活动的推动下，支部书记的选拔机制进一步完善，据调查，支部书记由民主选举产生的比例已经上升到65%左右，规范性有了很大的提高，这也为支部书记更好地为支部党员服务奠定了良好的基础。

（三）自我提升与专业辅导并重。基层支部书记由于其作为党组织与基层党员联系和沟通桥梁的特殊性，应该发挥出党组织基层触角的作用，从而加强基层党组织的凝聚力、战斗力。因此，在现实的支部工作中，需要支部书记掌握扎实的党务知识和相关技能，掌握党的各项方针政策和同基层党员乃至群众打交道的能力，在工作中体现出专业的素养，只有这样，党支部的发展才有坚实的基础和正确的方向，支部书记也才有可能树立自己的威信。针对党支部的调查问卷也表明，切实提高支部书记工作的专业性是支部书记们面临的紧迫任务之一。“红帆训练营”在支部书记的培训过程中就相当重视这个问题，并且将党建前辈的言传身教作为培养的主要环节之一。复旦大学前党委书记钱冬生教授便曾受邀讲座，教育支部书记要“学会运用马克思主义的显微镜和望远镜”，“关注国际国内形势，关心中国社会问题”。“红帆训练营”还着重强调：一名优秀的支部书记只有掌握扎实过硬的组织实务技能，才能保证支部工作的顺利开展。为此，训练营特别邀请了管理学院的专家为支部书记们作管理学方面的报告，把管理学的先进理念和方法引入党建中，力求探索出一条党建工作的新路子，同时又以别开生面的形式，使支部书记们认识到该怎样处理实际问题、如何做好支部的CEO。此外，训练营还引入新老支部书记交流环节，邀请已退休的党建前辈开授党课等，充分发挥专业性的党建资源优势，使支部书记们能够身临其境，深化对于本职工作和身分角色的认识。

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1009-928X（2010）04-0034-03

作者系复旦大学党委研究生工作部教育室主任，社会科学基础部博士研究生

■责任编辑：晏蔚青