关于加强海防部队装备建设的思考

■ 济南军区装备部副部长 桂恒山 少将

海防部队所处地理位置特殊，是捍卫国家主权、领土完整和海洋权益的重要屏障。随着信息化条件下作战空间的扩展和作战样式的变化，现代海防作战对武器装备体系建设提出了新的要求。一是由点线平面防御向陆海空立体防御转变。敌无论是从海上入侵还是对我空中突袭，都将首先使用海空力量对我实施立体攻击。海防部队既要防御海上打击，又要防御空中突击；既要防御正面突破，又要防御侧翼楔入。必须建立远近结合、高低衔接的装备火力配系。二是由独立坚守向攻守兼备转变。现代海防作战已由“阻敌于海上、击敌于半渡、歼敌于滩头”转变为不分陆地、海上的“不接触作战”。海防部队现有武器装备，难以完成守岛和岸防作战任务，更不具备近海打击能力，必须建立防打结合、攻守兼备的装备编配体系。三是由传统人力控海向现代科技控海转变。海防部队戒备等级高、担负任务重，在兵力规模有限的前提下，要实现由以往的重兵设防向精兵设防转变，必须依靠现代科技手段，建立一体化防卫管控装备体系。为此，我提三点建议：

（一）调整完善海防部队武器装备体系。现有武器装备体系与其担负的任务不相适应。一方面，武器装备战技性能落后。现装备的火炮、雷达、船艇等主战装备，大部分是上世纪五六十年代定型的装备，技术含量低，射击精度差，陈旧老化严重，与担负的作战任务极不相称。另一方面，装备编配结构不够合理。如，所编高炮火力无法形成独立的中低空防空体系；现配备的雷达探测距离近，预警时间短，抗干扰能力弱。为此，必须紧贴海防部队担负的作战任务，按照先期预警、近海防御，防打结合、整体抗击的战略指导原则，尽快调整优化现有装备体系结构。一是在侦察指挥装备上，着眼力量兼容、手段互补、信息共享的需要，加快预警、侦察和通信指挥装备的更新换代步伐，提高对海感知和指挥控制能力。二是在火力打击兵器上，着眼抗得住、防得严、反得成的需要，增加远程火炮、反坦克导弹和岸舰导弹等精确打击装备的编配比例，提高海上封锁拦截能力；增加新型高炮、地空导弹等防空武器编配数量，形成弹炮结合、层次衔接的防空体系，提高中低空攻防能力。三是在民兵预备役装备上，着眼平战结合、军地一体的需要，将驻守沿海的民兵预备役部队作为海防体系建设的重要组成部分，列入统一规划，更新配套现有装备，切实提高其遂行防卫任务的能力。

（二）构建新的海防部队装备保障模式。针对目前海防部队装备保障设施不配套、手段单一、功能不完备的问题，着眼现代海防作战保障需求，应建好以下三个体系：一是建立地下化、网络化物资储备体系。海防部队弹药物资储备受地理条件与环境因素的影响制约大，必须根据作战任务、作战样式、消耗规律，研究确定合理的物资储备模式，制定平战结合、结构合理、总量适当的储备标准，以大的岛屿和岸基核心阵地为储备中心，以各独立设防岛和海岸防御要点为辐射点，形成区域基点辐射型储备布局。二是建立以阵地抢修为主导的装备维修体系。按照“中修不下阵地、大修不出岛”的目标要求，综合利用现有保障资源，加大海防部队装备维修保障力量编配，统筹规划地面修理工间和地下修理坑道建设，搞好维修设备模块化、组合化、机动化改造，确保阵地修理需要。三是建立以海上机动支援为补充的装备保障力量体系。海防部队部署分散，岛岸分隔，迫切需要解决海上机动支援保障手段问题。可以考虑在各海防警备区、要塞区建立海上机动装备保障力量，研制配发兼备修理平台和运载工具功能于一体的装备综合修理工程船，平时可上岛巡回修理，战时可实施海上机动支援保障。

（三）加快推进海防部队装备信息化建设。目前，海防部队装备信息化程度低，指挥手段与武器装备不配套，抗干扰、抗摧毁能力弱，与信息化战争要求差距大。必须按照信息化建防、立体化设防、科学化管防的目标要求，整体规划，系统抓建，推进海防部队装备向信息化转型。一方面，要加大现有装备升级改造力度。按照全军指挥自动化建设的统一规划和技术规范，综合运用嵌入式改造或技术整合等方法，主要对火炮、雷达、陆军船艇等装备和指挥系统进行信息化改造，使其具有信息获取、传输、处理等能力，全面提升武器装备的作战效能。另一方面，要构建一体化指挥控制系统平台。充分利用现有装备基础和设施条件，抓好现有装备信息模块的一体化整合，建立以信息网络为基础，以指挥控制系统为中心，以侦察监视、通信网络、执勤巡逻和安全保密系统为支撑，与全军一体化指挥平台相匹配的指挥自动化系统。当前，主要是尽快建立完善省军区、警备区（要塞区）和海防团、营连、哨所五级指挥自动化系统，同时将地方海防雷达监控系统、涉海部门行业指挥调度系统，纳入军队指挥控制系统，建立军警民兼容、资源信息共享、指挥决策互动、平战联合一体的防卫管控装备体系，实现战场环境下远处能警、近处能控、全域能通的目标。