体育产业,深圳未来城市规划新亮点

◎ 周良君 陈小英

体育产业,深圳未来城市规划新亮点

◎ 周良君 陈小英

体育产业与城市发展关系密切,相得益彰.目前欧美国家体育产业相当发达,已成为支柱性产业.国内许多城市体育产业方兴未艾,取得了许多经验.这些都为深圳体育产业规划提供了借鉴.深圳将以发展高端体育服务业和高端体育研发制造为核心,打造国家级体育产业基地.

体育产业 深圳 城市发展

一、体育产业,城市发展的兴奋点

作为现代服务业的重要组成部分,体育产业正在成为许多国家和地区新的经济增长点和促进社会就业的重要载体,成为国际公认的21世纪最具活力,并有高渗透性、交叉性、拉动性的朝阳产业、健康产业、绿色产业,成为适应低碳经济和环境科学发展要求的复合型新兴产业.体育产业发展具有巨大的"乘数效应",带动了国民经济其他相关产业的发展,其发展程度已经成为衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志.

现代体育与文化有机融合,体育发展与城市形象相得益彰.体育是一种世界语言、一种软实力,是宣传城市、扩大城市国际知名度和美誉度的重要方式.体育产业由于关联度大、辐射力强、附加值高,具有促进产业升级与转型、拉动经济增长、提升城市文化品位和软实力、塑造城市品牌形象等功能,在城市发展中扮演着重要角色.体育产业与城市经济社会发展的互动关系,已引起国家政府部门和社会各界的关注.体育产业将南非打造成世界旅游胜地,英国谢菲尔德通过体育产业实现了由工业城市向休闲娱乐城市的转型,巴塞罗纳、曼彻斯特、都灵等也是利用体育产业成功打造城市品牌.我国各大城市也纷纷制定体育产业发展战略,加大对体育的支持与投入,积极承办国际大型体育赛事,大大推动城市体育产业快速发展.

二、他山之石,发达国家体育产业经验借鉴

据统计,目前全球体育产业年增加值为8000亿美元,其中,美国年增加值达2200多亿美元,欧盟为4025亿欧元,占GDP的比重均在2%以上(见表1).发达国家和地区体育产业已形成完整的产业链,成为"赚钱机器"和重要支柱产业.

当前发达国家体育产业的发展特点是:第一,体育产业已经成为本国国民经济的新增长点,在国民经济中占据越来越重要的比例;第二,国外体育产业属复合型产业,既包括体育用品、器材和设备的生产和经营,也包括体育竞赛表演、健身休闲娱乐等体育服务产品的生产和经营;第三,职业体育高度发达,职业体育俱乐部和体育联盟建立了现代企业制度和有效的法人治理结构;第四,体育经纪业高度发达,在促进职业体育发展,活跃体育市场中发挥了重要作用.

2008年开始蔓延全球的金融海啸,为形势一片大好、阳光普照下的体育产业蒙上了一片阴霾.金融危机所带来的全球性失业率激增,民众购买力下降无疑会影响到各国对体育赛事和体育健身服务的消费,然而各国、各地区都在充分挖掘有利因素刺激体育消费,尽量消减金融危机对体育产业的影响.体育产业也将成为金融危机背景下改善经济结构、鼓舞社会人气、促进经济由短期回暖向中长期发展转化的亮点产业.

三、回眸国内,部分城市体育产业发展启示

表1 中国和部分发达国家体育产业现状一览

北京、上海、深圳、杭州、成都和晋江,是体育产业发展较具特色的城市.六个城市中,北京、上海与广州都是国内发达城市,经济发展水平相当,人均GDP比较接近.北京于2008年成功举办了奥运会,广州正全力以赴迎接亚运盛会,深圳在积极筹备2011年世界大学生运动会.深圳、杭州和成都与广州一样都是副省级城市.因此六个城市具有许多共性(见表2),其发展体育产业的经验对深圳具有借鉴意义.

一是政策引导.六市加大政府对体育产业发展的扶持力度,有效实施政府引导,营造促进体育产业发展的良好政策环境.北京和晋江两市都专门出台了促进体育产业发展的意见.上海将符合条件的体育企业纳入文化产业、现代服务业和民营企业的政策扶持与资金支持的范围.杭州重视政策引导,出台相关扶持政策,将体育产业列为杭州市大力培育的"十大特色潜力行业"之一,享受各项优惠政策.深圳计划将体育产业纳入高新技术和文化产业范畴,与其享受同等优惠政策.

二是规划先行.为适应体育事业和体育产业发展的新形势、新要求,六市均将体育产业纳入经济社会发展规划,明确体育产业的功能定位,合理规划产业布局,促进体育产业发展.北京出台了体育产业专项规划,将建立与首都经济社会发展水平、国际化体育中心城市定位相适应的八大体育产业功能区,并专门出台了体育产业功能区认定办法.国家体育总局和多个运动项目管理中心所在的东城区龙潭湖体育产业园区被确立为国家体育产业园区.深圳、成都、晋江、乐陵先后被批准为国家体育产业基地.深圳由发展和改革局牵头,组织国内外知名专家编制了以发展高端体育用品研发制造和现代体育服务业为核心的国家体育产业基地功能规划.

三是资金扶持.自2007年起,北京每年安排5亿元体育产业专项资金扶持体育产业发展,采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期购买、奖励等方式,对符合政府重点支持方向的体育产业、体育产品服务项目和企业给予扶持,并建立体育产业专项资金联席会议制度,有效发挥专项资金的引导扶持作用.上海每年投入体育产业专项资金2～3亿元,资助10～ 20个项目,其中1.9亿分发19个区、县,每个区、县各1000万,由市体育局在市现代服务业资金中申报,并专门制定了资金管理使用办法.

四是体制创新.六市政府加快转变体育产业管理方式,积极推进管理体制改革,减少体育行政部门对产业开发和市场经营活动的直接干预.成都和广州体育部门实行管、办分离,体育赛事活动均由管理中心和体育协会主办,走市场化道路.上海由政府出面申办国际体育大赛,成功后交由公司承办,并专门制定了重大体育赛事联席会议制度.北京、上海、深圳积极探索体育场馆经营管理的新模式,政府投资建设的大中型体育场馆,原则上实行所有权和经营权分离,鼓励社会机构参与体育场馆经营管理活动.

五是集团化发展.六市为做大做强体育产业,整合资源,成立体育集团公司,实行集团化运作、多元化经营,以产生规模效应.上海东亚集团是副局级国有独资公司,实行多元化经营,属下有经纪、演艺、商务公司,同时经营酒店、餐饮、会展、房地产等业务.杭州市体育发展集团由体育局下属的四个具有独立法人资格的事业单位组建而成,定位为"市级体育国有资产管理、财政适当补助的事业性质的集团",注册资金达2.41亿元.成都体育产业有限责任公司整合本市部分国有体育资源,经营体育场馆、举办体育赛事,进行投融资和项目开发,实现了资产规模经营,使体育产业有了一个新的起点和平台.晋江市与国家体育总局属下的中体产业集团发起成立晋江中体文化体育发展有限公司,全力推动晋江国家体育产业基地的建设运营.深圳整合大运中心、深圳湾体育中心、深圳体育馆等所有市属大型体育场馆,建立深圳市体育场馆运营管理集团,实行企业化运营管理.

四、聚焦深圳,大运背景下体育产业发展蓝图

作为中国第一个经济特区,在短短的30年里,深圳从一个小渔村发展成为初具规模的现代化城市,创造了世界城市化、工业化和现代化的奇迹.根据中国社会科学院发布的《2009年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》,深圳是中国最具竞争力城市,仅次于香港.目前深圳已建立了以高新技术、金融、物流、文化为四大支柱产业,以高新技术、先进制造业为基础,目标是构建以现代服务业为支撑的现代产业创新体系.2006年国家体育总局批准深圳建设首个国家体育产业基地,2011年深圳即将举办第26届世界大学生运动会,这些都给深圳体育产业的发展提供了巨大的机遇.根据深圳的区位优势、产业特色和场馆资源等,制定深圳体育产业核心功能区规划.

(一)综合性现代体育服务业

1.单项品牌赛事和训练基地

表2 北京、上海、杭州、成都、晋江、深圳、广州体育产业一览表

近年来,国内体育竞赛表演市场持续活跃,职业联赛、商业比赛、各项目单项竞赛和综合性赛事增多,比赛的消费群体不断扩大.由于赛事资源是一种稀缺资源,"举办权就是发展权",近年来围绕高端品牌赛事的竞争日趋激烈,各城市都在尽最大努力抢占更多的"山头",力争为城市新一轮体育产业的快速发展和产业结构升级打下基础.北京、上海、广州等城市非常重视申办和举办国际大型体育赛事,并将举办品牌赛事作为打造国际化城市名片的重要手段.目前各城市都结合自身定位,逐渐形成了具有广泛知名度和影响力的品牌体育赛事.

国外大型体育场馆都将联赛作为场馆经营开发的主要内容.这是因为,联赛赛季长,场次多,社会关注度大,收益高;联赛具有持续性,易于形成群众稳定的消费习惯,有利于打造品牌.借鉴北京、上海、广州等国内城市举办国际品牌赛事的经验,要打造一项品牌赛事一般至少需要5年.因此,产业基地在申办国际品牌体育赛事时,一般都应尽量争取5年以上的举办期(见表3).结合深圳市民的体育消费特点,选择适合深圳的品牌赛事.

根据深圳所处的地理位置、气候条件、居民的体育消费习惯和国际高端体育赛事的发展趋势等,深圳可考虑将中超足球联赛主场、城市国际马拉松、篮球CBA联赛主赛场、世界斯诺克中国公开赛、国际花样游泳锦标赛、国际体育舞蹈锦标赛等打造成品牌赛事.

目前深圳大运中心、深圳湾体育中心、深圳体育场等大型体育场馆的硬件设施已完全达到承办大型综合性赛事和足球、篮球、田径、游泳等国际性单项赛事以及高水平运动队训练的要求.但还需要在世界大学生运动会之后,加快进行相关的运动队运动员接待等辅助服务设施和商业性设施的配套,才能满足不同单项运动赛事尤其是职业体育赛事以及接待运动队运动员冬训接待的基本需要.

依托优越的体育场馆设施、优美的自然环境和深圳得天独厚的气候条件,整合深圳体育场馆设施、科研攻关、运动营养、运动损伤康复和理疗等机构,提高基地硬件设施水平,积极开发国家体育产业基地的冬训服务业平台,打造成足球、篮球、乒乓球、游泳和跳水等项目国家队和省市、区优秀运动队的冬季训练基地,甚至吸引国外运动队来基地训练.

2.休闲健身

依托深圳优越的体育场馆设施,在保证训练、竞赛、商务办公同时,一方面应积极创造条件尽可能向社会开放,另一方面要增加全民健身专用设施的建设,为市民的休闲健身活动提供必要的设施条件,提高市民身体素质,满足深圳市民多元化的体育消费需求.

表3 各城市品牌赛事一览表

当前深圳群众体育活动的开展已步入一个新的阶段,健身休闲娱乐已成为人们生活中的一个重要组成部分.作为中国改革开放最前沿阵地,深圳经济发达且交通便利,居民体育消费水平逐年攀升,体育消费呈现个性化、多元化、高档化的发展趋势,健身与休闲、娱乐、养生的相结合的趋势也日益明显.然而,目前功能齐备、设施良好的大型综合性体育中心,大多主要以大型体育赛事为服务对象进行规划设计,缺乏配套地利用空间开发全民健身活动的预留用地,不能提供市民开展体育健身和休闲娱乐活动的足够设施与场地,成为制约政府提供体育公共服务发展的主要因素之一,并已引起越来越多的社会舆论的质疑.

深圳是个年轻的移民城市,深圳人缺乏"归属感"的问题已长期存在并且变得日益严峻.2007年3月由深圳市卫生局、公安局等部门组织的联合调查显示,深圳18岁以上的居民精神疾病总患病率超过两成,是1996年调查结果的4.48倍.有关专家认为,城市归属感缺乏所导致的心理障碍,是造成该结果的重要原因之一.通过组织大众化休闲健身活动和比赛等,可以缓解深圳人的生活和工作压力,增强市民的主体意识和身份认同感.

根据深圳及香港的中、高档体育消费者的体育消费特点,设置新兴运动动感区、时尚体育休闲区、体育科技体验区、体育文化活动区规划设置大众化健身广场,成片设置大众化网球、篮球、轮滑等项目区域.设置面向大众的集体质检测、运动处方、健身指导和培训、营养指导、运动损伤和理疗保健于一体的综合性康体城.

3.文化娱乐

深圳提出了文化立市、建设文化强市的战略,因此深圳市体育产业要与文化产业有机嫁接和融合.在大运中心等深圳大型体育场馆赛后运营中,要重视体育场馆的专业功能与社会综合功能相结合,即体育和文化娱乐相结合.

首先,利用举办世界大学生运动会的影响力,加强与国际大学生体育联合会的合作,积极引入国际大学生文化体育活动,创新开发每年一度或每两年一度的国际大学生体育节,将深圳打造成中国及世界大学生文化体育活动中心.其次,引导大运中心等大型体育场馆的功能向文艺演出、会议、展览等方面延伸.充分利用深圳时尚之都的城市优势,积极开发时尚娱乐,引进国际性体育舞蹈大赛、全国性体育服装模特大赛、各类影视明星音乐会、演唱会、见面会、动漫创意、动漫网娱公园等,将深圳打造成中国时尚文化娱乐中心.精彩的文艺演出、大型集会、商贸展览,都将更多地吸引公众的关注和参与,凝聚人气.体育场馆开展多种经营、综合利用其资源,可以增加场馆经营收入.国内外经验证明,体育场馆的文艺展览等活动的收入在场馆总体收入中所占的比例都比较高,其经济效益和社会效益都十分显著.以上海体育场为例,平均每年举办包括职业联赛在内的体育比赛约20场,文艺演出每年10场左右.广州天河体育馆、深圳体育馆等年均接待的大型活动有1/3是文艺演出活动.

4.会议会展

深圳"十一五"发展规划明确提出,要大力发展服务产业.会议会展业因其附加值高、产业关联度大、集聚性强、经济效益高等受到各城市的高度重视.利用大型体育场馆宽敞的空间环境和优越的配套设施,发展会议会展已成为场馆多元化经营的重要组成部分.

举办各种会议和会展还能扩大基地的影响力,提升场馆的文化品位.北京龙潭湖体育产业园区、上海张江高科技园区和北京道丰总部基地都定期举办各种专业论坛,部分论坛已成为园区内一个传统且具有特色的开发项目.要将深圳打造成全国性或国际性体育会议中心,如中国体育产业高峰论坛、财富体育论坛、中国体育营销金牌榜颁奖会、体育用品企业总裁沙龙等高端专业体育论坛基地.

深圳可以建设专业品牌体育服装、体育旅游、高端体育器材设备展览基地,同时争取国家体育总局的支持,将中国国际体育用品博览会落户深圳.在此基础上,打造深圳国际体育旅游博览会、深圳国际游艇博览会、深圳高科技体育器材设备展等专业品牌展和其他综合性展览,形成固定展和流动展、体育展和综合展相结合深圳新的专业化体育展览中心.利用体育场馆的巨大空间举办固定展览.借鉴国内大型体育场馆经营模式,吸引国内外品牌体育用品企业入驻体育场馆,打造体育用品名牌(精品)一条街,变成永不落幕的体育用品展览会.举办体育文化长廊和各种主题的体育文化展览,如奥林匹克文化、大运会发展史、 各类体育艺术展等主题的文化展览.

(二)高端体育用品研发和服务

体育用品系列包括健身器材、竞赛器材、保健器材、运动休闲服饰、运动电子产品设备、生命体征监测器械等领域.高端体育用品包含两个层面的含义:一是运动模型(如航模)、野营休闲(如高尔夫、游艇等)、冰雪运动器材等使用成本及价值较高的体育用品;二是成功实现电子信息、生物医药与医疗器械、新功能材料等高科技的嫁接和融合,应用了新材料、新技术、新工艺的体育新产品.高端体育用品的研发及商务服务是以高端体育用品系列研发(体育用品新材料、新技术、新工艺、新产品的研究与开发)和制造为核心,以电子信息、生物医药与医疗器械、新功能材料等高科技在品牌体育用品供应商的嫁接和应用为主要特征,辅之以体育高科技的体验、高新技术成果交易、高端体育用品的展示、物流集散、检测认证等高端商务服务.

深圳在电子信息、生物医药与医疗器械、新功能材料等高科技产业方面具有优势,可以依托深圳本土具有较强自主研发生产能力的知名研究机构、高等院校和品牌企业,引入国家体育总局科研所、装备中心、运动医学研究所、相关的运动项目管理中心以及其他行业的科研机构等单位进行实质性合作,充分发挥深圳研发集群效应,加大体育用品的研发力度,提升高新技术在体育用品业的融合和嫁接能力.

充分利用大运会产生的影响力优势,依托高成长性企业和配套服务机构集聚的优势,通过横向联合,逐步形成若干虚实结合的实体化核心功能区,着力引进国内外知名品牌企业入驻,大力建设具有"孵化器"和"加速器"功能的高端体育用品研发中心和商务服务中心(包括体育高科技体验、高新技术产品展示、高新技术成果交易等),特别是国际知名品牌企业亚太区(或中国区)总部、研发总部及国内知名品牌企业的研发总部、营销总部的入驻,形成具有特色的体育产业总部经济.通过与国家体育总局装备中心等单位的实质性合作,建设永久性的国家级体育用品检测中心.充分利用深圳物流集散中心的优势,创新运营管理模式,以分散和实体想结合的若干核心功能区为基础和重点,构建大运中心体育用品研发、检测和物流产业链.

(三)高级体育产业人才培训

国家积极鼓励加快培养体育产业高级经营管理人才和各类体育科学技术人才,尤其是体育科技创新和创意人才,国家劳动和社会保障部、国家体育总局正在完善体育产业人才的职业标准.目前体育产业经营管理人才主要分为两类:一类来自传统体育界人士,掌握丰富的体育专业知识,但缺乏市场运营和管理方面的经验与背景;第二类是市场化运作的企业家及企业高层,有着敏锐的商业嗅觉,但不了解、不熟悉体育行业的特殊性质.随着国际体育营销的发展,越来越多的国内外著名企业都急需运动营销专业人才,未来社会对高端体育商务人才需求将会急剧增加.

国内体育产业经营管理人才的培训主要有三条途径:一是国内许多专业体育院校和综合性大学体育院系,均开设了体育经营管理专业,培养体育经营管理专业的本科生和研究生;二是各大知名院校举办的体育MBA班,如北京体育大学研究生院在深圳举办的体育经营管理研究生班,清华大学和悉尼科技大学合作举办的培训班,复旦大学管理学院、第29届奥运会组委会和耐克公司合作举办的体育MBA项目.

深圳应以本地尖端科技教育机构和体育场馆为依托,建设以体育科技教育服务、培训各类高端体育科技人才和高端体育产业信息服务为主要特征的人力资源和信息开发中心.积极争取国家有关部门的政策支持,与国内外高等院校和科技培训机构合作,开辟体育产业MBA、高级体育经纪人、国家级体育社会指导员等人才培训,积极开发体育科技信息服务和交流.同时加大体育产业紧缺人才引进、杰出人才奖励以及重大人才开发项目的经费保障力度.

五、结语

体育产业是一种形象鲜明的特色产业,又是一种适应低碳经济和环境科学发展要求的复合型新兴产业,具有巨大的产业综合效应,是提升城市知名度和影响力的名片.随着体育产业经营领域的不断扩大和体育产业的全球化发展趋势,体育产业经营迅速超越了体育自身的经营范畴,打破了传统的体育产业经营观念,进入了跨行业、跨部门、跨领域、多业种结合的"综合经营时代".因此,要树立"大产业"观念,制定深圳体育产业中长期规划,调动深圳各部门、各行业及全社会的积极性,推动深圳体育产业的大发展.利用世界大学生运动会的品牌影响力,发挥深圳大型现代化体育场馆集聚、高科技发达和毗邻港澳等优势,以大型品牌体育赛事和高端体育用品研发制造为特色,加快深圳国家体育产业基地实体化进程,加速体育产业链的形成,将深圳打造成中国体育产业发展试验区、体育产业科技之都和现代体育服务业的示范市.

[1] 杨越.体育强国:未来10年中国社会经济发展对体育事业的需求[J],体育科学,2010(3):7.

[2] 广州市体育局.广州体育产业发展调研报告,广州市体育局内部资料,2009.

Sports Industry: the Future Highlight of Shenzhen's Development

Chen Xiaoying, Zhou Liangjun

Sports industry is closely related to urban development. In Europe and America, sports industry has become one of the pillar industries. Its emergence in China has also provided reference for Shenzhen, where the nation's high-quality sports services and sportrelated R&D is based.

sport industry; Shenzhen; urban development

G80-05

国家社科基金资助项目《中外都市体育产业国际竞争力比较研究》(批准号: 07CTY008)部分成果.

周良君,男,湖南浏阳人,博士,副教授.主要研究方向:体育产业经营管理.陈小英,女,湖南株洲人,博士,讲师.主要研究方向:体育产业经营与管理、体育新闻传播.

(责任编辑:李钧)