发展大唐 造福一方——内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司发展纪实

□本刊记者 王建民 石爽 康亚宏 王翼

发展大唐 造福一方
——内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司发展纪实

□本刊记者 王建民 石爽 康亚宏 王翼

锡林郭勒，以其辽阔的草原、富集的资源和独特的风光驰名中外。在这片20.3万平方公里的土地上，拥有一碧万顷的天然牧场和内蒙古自治区四分之一的牛羊，是世界上任何地方都难以取代的草原旅游胜地。每逢盛夏，这里绿草茵茵，生机盎然，牛羊欢悦，骏马奔腾，好一派“天堂草原”之胜景。而中国大唐集团启动煤炭产业板块的第一个全资项目——内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司就坐落在这片美丽的土地上。

7月29日，《当代矿工》杂志编辑部一行二人慕名前往内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司进行采访。

7月30日，我们有幸赶上了锡林浩特矿业公司在锡林浩特市广场举办的题为“绿色能源，在你身边”的中国大唐集团第四届企业开放日活动，来自部队、机关、社区、学校等社会各界的300多人参加了此次活动，并在这一天走进了矿区，零距离领略了大唐现代化露天煤矿的风采。活动中，通过工作人员的介绍和实地参观，使我们对锡林浩特矿业公司又有了更加深刻的认识。

内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司始建于2007年8月23日，主要负责胜利东二号露天煤矿项目的开发、建设和运营。项目规划一期生产规模为1000万吨/年，2010年达产；二期新增2000万吨/年，生产规模为3000万吨/年（届时将成为亚洲最大的露天煤矿），预计2013年达产；三期生产规模为6000万吨/年（届时将成为世界最大的露天煤矿），预计2018年达产。胜利东二号露天煤矿，是大唐集团进军煤炭、铁路、化工领域的重点能源项目，是国家煤炭工业“十一五”期间重点建设项目，也是国家西部大开发“十二五”规划重点建设项目，还是国家装备制造业振兴规划（2009～2011年）所依托的九大产业重点项目之一。

当我们驱车前往生产现场时，沿途领略的是非常奇妙、壮观的景象：在蓝天白云之下，一条绵延6公里的蓝色运输走廊静静地匍匐在绿草茵茵的天堂草原上，三个蓝色半圆球储煤仓犹如三颗硕大的蓝宝石矗立在草原与蓝天白云之间，储煤仓上那几个白色的大字“人为本、和为贵、效为先”在阳光的照耀下是那样的醒目、耀眼，让人老远就能够看到，并为之振奋。来到露天煤矿采煤现场展厅，迎面映入眼帘的就是极具特色的锡煤标识——前面是一个具有中国传统文化韵味的大红“唐”字，后面则是透显乌金黑色的锡煤中英文标准名称。红与黑的相衬，在蓝天碧草下显得格外庄重。工作人员向我们介绍说：外形像个大钟、以小篆体写成的“唐”字，是中国大唐集团公司的统一标识，寓意为基业稳固，前景美好，表达出企业稳健、务实的作风；“大”和“唐”二字合在一起，比例协调，寓意公平、公正、团结、和谐；上面“大”字出头，预示着公司不断向上的发展趋势和发展空间；而标识中的红颜色代表了我们的国家，代表着喜庆和中华民族的文化传统，象征着企业发展红红火火、灿烂辉煌；深邃、凝重的黑颜色则体现出煤炭行业的特色，红与黑结合，象征着锡煤的煤炭事业不断蓬勃发展，不断创造辉煌。听着介绍，使我们顿生感叹，小小的标识，竟蕴含着如此深厚的文化底蕴。

虽然锡林浩特矿业公司还是一个年轻的企业，但我们看到了锡煤人积极奋进的精神面貌，看到了锡煤人不畏艰难的拼搏精神，看到了锡煤人改革创新的坚定信念，也看到了锡煤公司发展的美好前景，更看到了锡煤人正在用自己的生命与汗水、智慧与辛劳谱写着锡煤不断奋进、开拓进取的新篇章……

同心文化·和谐篇

中国大唐的文化体系主题是同心文化。它是中国大唐对其企业文化的形象总结和概括，“心气足、人气旺、风气正”便是同心文化的基本特征，而中国传统文化的精髓和现代企业的管理思想以及多年来中国大唐集团公司的实践经验则是同心文化的起源。

消防大队官兵为员工现场演示救火常识

铁路运煤专用线

矿区内太阳能、风力发电助力节能减排

履带式液压挖掘机紧张而有序的安装场面

同心文化是共同奋斗的文化。它强调的是企业内部的团结互助，强调的是员工的同心同德、携手共进，强调的是以人为本、共建和谐。

同心文化是以人为本的文化。它强调尊重员工的价值，充分调动员工的积极性、主动性、创造性，建设充满活力的大唐。

同心文化是追求卓越的文化。它强调企业要有报国心，员工要有进取心，要上下一心，争创一流，建设发展的大唐。

锡林浩特矿业公司秉承了大唐集团公司的同心文化，自建矿以来，始终坚持以中国大唐的同心文化为唐韵，以煤炭行业的乌金铁军为本色，以草原的宽善为品质，以锡煤孕育的朝气为生机，结合企业的实际情况，对同心文化不断进行发扬和创新，塑造出了“以人为本、追求卓越、和谐发展、同心跨越”的和谐文化，使锡煤“和谐永驻，活力长存”。而锡煤的和谐文化正是起源于同心文化，根植于同心文化，成长于同心文化，并随着企业的成长与壮大而不断发展，犹如锡林郭勒天堂草原上一朵盛开的鲜艳美丽的“和谐之花”。

和谐文化是以人为本的文化。众所周知，人是社会发展的第一要素。在锡煤，员工就是企业是最宝贵的资源。员工的成长，就是锡煤发展进步的象征。锡煤是中国大唐第一个独立开发的大型煤炭企业，现有员工来自祖国各地，这里不仅仅是中国大唐的煤炭基地，还是培养中国大唐煤炭产业人才的摇篮。锡煤，不但要为自身发展培养人才，还将为中国大唐乃至整个社会输送人才。向着国际一流目标迈进的锡煤，也将培养出国际一流的员工。所以，“以锡煤的成就之举，为员工铺设成功之路”正是锡煤以人文本和谐文化的真实写照。

和谐文化是追求卓越的文化。“企业管理卓越、公司效益领先、员工安居乐业、文化鲜明生动、矿山生态环保”是锡煤一贯的发展理念，建设“世界最大、国际一流、生态环保、旅游观光型现代化露天煤矿”是锡煤始终的发展目标。锡煤的发展是追求卓越的发展，锡煤的文化也是追求卓越的文化。

和谐文化是协调发展的文化。锡煤始终将和谐作为企业文化的核心，把建设和谐矿山作为企业的历史使命。正是锡煤企业文化的引领，使企业在发展过程中实现了企业与员工、企业与产业、企业与自然以及社会间的和谐发展，并在和谐中获取了企业发展的力量。

和谐文化是同心跨越的文化。锡煤规划一期工程1000万吨/年规模，2010年达产，为创一流目标夯实了基础；二期工程3000万吨/年规模，2013年达产，可实现“建设国内最大、国际一流露天煤矿”的目标；三期工程6000万吨/年规模，2018年左右达产，可实现“建设世界最大、国际一流、生态环保、旅游观光型现代化露天煤矿”的目标。锡煤这三次跨越可谓企业内外协调发展的同心跨越。“和为贵，谐为美”彰显出锡煤和谐文化的勃勃生机；“和以致同，谐以致远”催生着锡煤全面发展的无限推力。

同心文化推动企业实现同心跨越发展。2008年，内蒙古大唐国际锡林浩特矿业有限公司组建仅仅一年多的时间，就获得了中国大唐“和谐文化示范基地”和中国大唐“文明单位”的光荣称号。中国大唐的“同心文化之根”孕育出的锡煤“和谐文化之花”，展现出“魅力大唐，和谐锡煤”。

综合治理·安全篇

煤矿是安全事故的重灾区，行业内也通行所谓“煤炭百万吨死亡率”的说法。但锡煤作为大唐集团的第一个大型露天煤矿，虽然也面临着巨大的安全生产压力，却没有沿用行业的说法，而是坚决摒弃以大唐员工的生命与公司效益进行交换的思维，大胆提出了煤炭生产“零”死亡的目标。

为把这美好的愿望变成现实，锡煤在安全管理上始终坚持将人本管理、主体责任、法规制度、物质保障、安全教育等各种内外因素有机结合、科学统筹，坚持做到人员内因主导，外因辅助，追求人员、机器、环境、管理等要素优化匹配，努力实现“人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞”的安全管理目标，使综合治理的功效得到最大限度的发挥，从而促进和改善了矿山的安全生产局面，确保了企业安全管理工作的正常有序。截至2010年8月底，企业已实现连续1209天安全无事故。

人本管理，温馨家庭促安全——家和万事兴。家庭的和睦对个人生活和社会发展都会起到积极的促进作用。同时，家庭和睦在企业安全生产中也具有不可忽视的作用。因此，构建“和谐家庭”也是企业管理能力的一个体现。员工夫妻之间感情融洽、相亲相爱，家庭就幸福美满。反之，因家庭矛盾造成员工情绪波动、心烦意乱，从而导致在生产中违章酿祸的事件也是屡见不鲜。从这个意义上说，“和谐家庭”理论的倡导，对于企业的安全管理具有十分重要的意义。

记得锡煤在开工之初，就开始在构建“和谐家庭”方面进行了积极的尝试：组织部分一线职工家属进行座谈，了解职工家庭中存在的实际困难和矛盾，及时帮助协调解决。同时，在一线职工的更衣箱内挂上全家福照片和亲人的嘱托，以提醒其时刻注意安全。通过一个周期的尝试，这些举措收到了良好的效果。基层安全管理人员提供的跟踪数据显示，部分存在家庭矛盾的职工在岗期间精神状态明显好转，一线职工违章现象也明显减少，相同工作状态下的生产效率也显著提高。这种看似简单的方法，收到了良好的效果，赢得了矿建初期安全生产的良好开局，也是践行集团公司同心文化理念“人为本、和为贵、效为先”核心价值观的具体表现。

落实责任追究制度，实现自主安全——锡煤从建矿初期就坚持全面落实安全生产主体责任追究制度，明确各级负责人在安全生产中的安全职责、工作目标和任务，规范监管部门的考核内容和程序，实行分级考核、结果备案制和责任追究制，对发生重大安全事故的，根据情况对负责人给予免职、撤职处分，情节严重者追究法律责任；同时，要求各级负责人必须取得任职资格方可任职，并形成定期考核制度，对考核不合格的，建议取消其任职资格。这一举措的实施，强化了各级负责人的安全工作责任心，促使其在日常工作中重视安全，做到安全生产“三同时”。

健全制度，强化管理抓安全——常言道：无规矩不成方圆。锡煤在建矿之初即着力完善企业安全管理制度和规程，共颁布《矿建剥离工程（外包）质量标准化考核办法》等各项管理制度68项，建立了一整套面向现场、针对性强、便于执行的制度体系，并通过系统化管理理清层次、明确责任、规范行为，把国家的各项安全生产法规、政策落实到企业安全工作的各个环节，同时发挥安全文化潜移默化和点滴渗透的作用，以制度规范行为，将良好行为养成习惯，重点加强安全质量标准化建设，并以此作为形成安全生产长效机制的重要手段，使安全工作向标准化、科学化、精细化方向发展，不断提高职工的安全意识，提升企业的安全管理水平，逐步形成具有自身特点的管理模式和方法，为今后陆续建设的煤矿项目起到了很好的借鉴作用。

公司工会为当地贫困户送去扶贫款

青年志愿者在“清淤煤、树新风、助生产”义务劳动后合影

全员植树活动彰显企业与自然的和谐

全体党员在庆祝建党89周年之际抒发对党的无限赤诚和热爱

清洁整齐的大型设备正蓄势待发

大力发展养殖畜牧业实现矿山与草原的和谐发展

装车站的使用大大降低了污染，保护了草原生态环境

露天采煤工作现场

物质保障做基石，科技投入保安全——锡煤在建矿之初，提出了要建设“数字化矿山”的口号，并把信息化作为推动企业发展、提升露天矿技术装备水平和管理水平的重要手段。2007～2009年，锡煤共投入3500万元，陆续为露天矿建立了电视监控系统、卡车自动化调度系统、地面系统集控系统、SURPAC软件系统、OA协同办公系统以及CCS、EAM、FMIS等基建、资产、财务管理系统，配套建设了以千兆主干网、局域网为基础的高速网络体系。这些系统的投入使用，为生产作业、安全管理、指挥调度、决策分析等建立了全方位、全过程、全周期的数字化综合管理平台，大大提高了企业的管理效率。

落实培训，提高素质，员工要安全——锡煤在开工建设时，正值国内露天矿建设高峰期，矿山技术、管理人才匮乏，成熟的技术工人更是紧缺，加之锡盟地区气候恶劣等不利因素，在煤炭行业很难聘到需要的优秀人才，职工队伍整体素质差异较大。为消除这些不利因素，锡煤多措并举，不断强化职工队伍建设。一是加强全员安全培训。按照强制培训、分级管理的原则，加强三级培训，重点强化特种作业人员、班组长和新入矿人员的岗前安全技能培训，做到全员持证上岗。二是规范基层队伍建设。要求班组长至少具备中专文化程度，生产部门设置专职安监人员，严格执行安全检查制度、工作票制度、交接班制度等，同时大力加强班组建设，在职工中营造“我要安全”的良好风气。三是大力加强企业安全文化建设，并形成系统工程，利用宣传媒体、家庭阵地、安规学习、安全签名、安全宣誓等丰富多彩的活动，使职工时刻感受到企业安全文化的氛围，在潜移默化中得到安全教育和熏陶，不断提高自身的安全意识，逐步实现煤矿的“本质安全”。

回馈社会·责任篇

大唐国际锡林浩特有限公司作为中央企业，在追求效益的同时，也十分注重履行社会责任。企业一方面积极投入人力、物力，加强对当地自然环境的保护和改造，另一方面以自身产业促进并带动当地经济的发展，解决当地牧民的就业问题，同时积极呼吁社会对企业环保工作进行监督，以唤起全社会对环境保护的广泛关注。

宽广博大，善待自然——锡煤地处内蒙古温凉半干旱草原地带，生态环境比较脆弱，露天开采势必对当地生态系统造成很大破坏，而依靠系统自然恢复，需要相当长的时间。所以，本着“发展大唐，造福一方”的理念，锡煤在建设之初便成立了“建设生态、旅游、观光型矿山”研究组、技术监督组、工程实施与成果管护组，通过制定和采用“节能降耗、减排抑尘、循环利用”等方法，对排土场进行及时复垦，美化生活区，改善生态环境。公司还特别编制了《胜利东二号露天煤矿土地复垦及生态重建规划》，使矿区环境保护、治理工作有计可施、有章可循。

特别值得一提的是在排土方式的选择上，锡煤从环保的角度出发，一改原有的做法，创新采用了成本较高的筑坝式边坡排土方法。虽然这种排土方法短期内会增加企业成本，但当年就能够绿化，最大限度地降低对环境的破坏。同时，锡煤还在开采过程中，采取逐级建设截水坝的方式，将流失的水土全部拦截在坝内，合计库容达6万立方米；建排水沟1000延长米，防洪坝2903延长米，真正做到了层层设防、沟沟建坝，提高了生产现场周边植被的覆盖率，也防止了水土流失。

在做好植被恢复的同时，锡煤的污染治理工作也同步推进。项目配套建设的污水处理厂，处理能力500立方米/天，实现处理率达到100%，达标率为100%，处理后的污水全部用于绿化和矿山生产降尘，最大限度地节约和利用了水资源，使污水资源化，实现了零排放，提高了企业的经济效益。

此外，锡煤还从加强生态治理、美化环境、构建和谐草原的高度出发，大力发展绿色种植业和生态养殖业：在待复垦的200余亩土地上建造了蔬菜和花卉大棚，既绿化、美化了环境，又为员工提供了绿色的蔬菜、水果；在草场上放养了羊群、马群、牛群，既促进了牧草的生长代谢，又为矿区生态带来了活力；在草坡上饲养了鸡、鸭和大雁，既防治了草原虫害，又解决了员工的肉蛋需求；在蓄水池中放养了草鱼、鲢鱼、鲤鱼等鱼苗，不仅起到了监控水质的作用，还美化了环境，增加了收益。

矿区生态的治理、环境的美化和绿色种植、养殖业的有机结合，开创了矿区环境建设的新局面，提高了企业上下的环保意识，实现了企业和自然的和谐发展。

积极奉献，造福一方——锡煤在项目前期的土地拆迁补偿过程中，就十分注重营造和谐的地企关系，充分尊重牧民的意愿，平等协商，和谐双赢，认真履行自己的承诺，对占地牧民进行合理妥善的安置。目前，在矿业公司1300多名员工中，有553人来自锡盟当地，为当地的就业问题作出了积极的贡献。此外，他们还为当地的中、小学校捐款20多万元，帮助改善学校的教学环境；参加了锡盟组织的“四个一”关爱工程，帮助四个贫困家庭的孩子入学；锡市宝力根苏木遭受雪灾，他们送去了7吨的生活物资；汶川和玉树地震发生后，他们在灾后第二天就组织捐款137174元，支援灾区建设。中国大唐，真正兑现了“发展大唐、造福一方”的郑重承诺。

目前，大唐集团在胜利东二号露天煤矿的周边，已规划了坑口电厂、煤化工、煤干燥和煤制天然气等项目以及铁路专运线的建设，有的即将投产，有的正在建设。这些项目的规划，对调整地方经济结构，促进地区经济转型，带动周边物流、金融、餐饮服务、工业旅游等产业的发展，加快城市化建设的进程，以及提供劳动力就业市场，起到了很好的促进作用。

两天的采访结束了。但锡煤和锡煤人留给我们的印象却永存在我们的记忆中。我们看到了锡煤人的奋力拼搏，也领略了中国大唐的胸怀。

我们坚信，锡林浩特矿业公司在“发展大唐，造福一方”理念的引导下，一定会有一个大的飞跃、大的发展。此正是：蓄和谐发展之势，展中国大唐之韵，添天堂草原新绿，创锡煤新的辉煌！

公司举办“魅力锡煤和谐颂”迎新春大型晚会

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新员工军训工作为打造一支素质过硬的员工队伍奠定基础

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