水利建设方兴未艾 宣传工作大有可为——在黑龙江省水利工程建设局系统宣传工作总结表彰会议上的讲话

黑龙江省水利工程建设局纪委书记 张会达

（2009年12月11日）

同志们：

这次会议是经水利工程建设局党委同意召开的，主要目的是根据《黑龙江省水利工程建设局关于印发〈黑龙江省水利工程建设局系统宣传报道工作综合评比办法（试行）〉的通知》（黑水建发[2009]38号）和6月19日召开的省水利工程建设局系统宣传工作会议精神，对全系统2009年宣传报道和网站工作进行总结表彰，安排部署2010年宣传报道工作任务。

刚才，听取了各单位2009年宣传报道和网站工作情况的汇报，并对2009年全系统宣传报道和网站工作先进单位、先进个人和优秀稿件进行了表彰。总的看，2009年全系统宣传报道和网站工作进展良好，成绩显著，这是省水利厅党组和省建设局党委正确领导的结果，是各工程处党委大力支持的结果，是从事宣传报道工作的广大干部职工辛勤努力的结果，在此，我代表省水利工程建设局（以下简称“建设局”）党委向大力支持宣传报道工作的各级领导和辛勤工作在宣传报道工作岗位上的广大干部职工表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺！

下面，我讲两个问题。

一、2009年全系统宣传报道和网站工作的回顾

2009年，建设局系统的宣传报道和网站工作在建设局党委和各工程处党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神和省委十届九次会议精神以及全省水利工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，以全面协调可持续发展为目标，挖掘基层典型，搞好调查研究，唱响主旋律，打好主动仗，取得了较好的成绩，为实现“四个强局”的发展战略目标提供了有力的思想保证和精神动力，营造了良好的舆论氛围。

截止2009年11月底，建设局机关共向各类媒体及相关信息平台投稿30余篇，见报7篇。其中：向《水利天地》杂志投稿2篇，被采用2篇；向《黑龙江水利网》投稿5篇，被采用5篇。局机关在自有网站上发布各类稿件及信息41篇。各工程处向建设局宣传报道办公室投稿40余篇，被局网站录稿21篇。截止2009年7月5日，全系统各单位门户网站均已开通，并能够通过网站进行广泛宣传，充分展示了省属水利施工行业的文化生活和企业形象。2009年，我们主要做了以下六个方面的工作。

（一）领导重视，确保宣传报道工作顺利进行。建设局党委非常重视宣传工作和网站建设，并成立了宣传工作领导小组和办公室。2009年年初，建设局党委确定，各工程处党委书记作为本单位宣传工作第一责任人，具体工作由分管领导具体安排，狠抓落实；建设局机关各部门负责人为本部门宣传工作第一责任人；各工程处党政办公室为宣传工作的对口部门，并要配备至少1名专职宣传人员；全系统的宣传工作由建设局宣传部门进行业务指导和任务安排，各单位及时提供宣传稿件和信息。2009年6月19日召开了全系统宣传工作会议后，各单位对宣传报道和网站建设工作更加重视，不断加强网站建设和管理，逐步丰富和完善了网站宣传内容。水利三处、水利冲填处的网站由专人负责管理，网站信息量大，栏目内容更新快；水利五处建立项目部、公司、处机关三级宣传报道机构，选拔了一批有写作基础又热爱宣传报道工作的职工，充实到本单位的宣传报道机构，所报稿件数量丰富，质量高。各工程处党委把宣传报道工作纳入议事日程并成立了组织机构，制定了宣传计划，完善了奖励制度，改进了写作方法，并多次召开有关通讯报道的专题会议，研究探讨如何搞好本单位的宣传报道工作。

（二）制度到位，促进宣传报道工作走向制度化、经常化。为推进宣传报道工作全面深入发展，有的工程处还把建立健全宣传报道工作制度作为重要工作来抓，促进了宣传报道工作向前发展。在前几年宣传工作的基础上，建设局制定下发了《黑龙江省水利工程建设局系统宣传报道工作综合评比办法（试行）》。水利三处结合自身实际也制定出台了《关于加强宣传报道工作的实施意见》，就如何促进宣传报道工作制度化、经常化提出了具体要求。制度的落实使宣传报道工作变过去的“上级怎么布置就怎么做”为现在的“按照制度主动做”，从而使全系统的宣传报道工作出现了生机勃勃的新局面。

（三）措施到位，有力地保证了宣传报道工作的有效落实。年初以来，建设局党委深入研究宣传工作的新思路、新举措，制定了争创先进的工作方案，并根据标准进行了量化，提出了具体要求。各单位宣传工作人员认真履行职责，充分发挥优势和部门特点，鼓励带动其他同志重视、支持和热爱宣传工作，积极向宣传部门投搞。通过各级宣传部门定期向省水利厅举办的《水利快讯》、《水利天地》和建设局举办的《简报》等媒体刊物积极投搞，确保了稿件的数量和质量。水利五处、水利三处所办《简报》，长期坚持，反映良好。

（四）奖罚到位，加大宣传报道工作的推进力度。为使全系统宣传报道工作有较大突破，局属各单位加大了此项工作的考核奖罚力度，严格执行所制订的考核制度，对在本单位网站或简报外发稿并被刊登的稿件作者给予奖励，激发了他们写稿、投稿的积极性；对完不成任务、稿件质量不好、支差应付的单位和个人进行了批评。一年来，各单位宣传信息网络成员加强同省水利厅及建设局等媒体的主要编辑的沟通联系，建立了良好的业务关系。从2009年9月建设局对各工程处宣传报道和网站建设的检查看，有效的管理使来自生产一线、富有浓厚生活气息、更贴近职工并能够激起职工共鸣的稿件不断增多。

（五）培养到位，注重通讯员队伍的培训工作。一年来，各单位从事宣传工作的同志通过自学或参加社会培训等多种方式进行业务学习，在文字组织、摄像录像技术、数码采编、现代科技手段及精密设备操作、采访技巧、新闻点的捕捉、挖掘、宣传尺度的把握等方面都有了显著提高。有的单位还采取了一系列行之有效的措施来提高宣传报道人员的写作能力，如购买了大量有关写作方面的书籍，订阅了相关的报刊杂志，为通讯员提供多种写作上的方便等等。这些措施促进了宣传报道工作的进一步成熟，取得了良好的效果。

（六）做出表率，发挥行业的龙头作用。建设局宣传部门负责局门户网站的宣传工作，能广泛利用现代媒体和科技手段，加大宣传工作的覆盖面，时刻加快更新频率，增加信息量，提高准确率和时效性，发挥了宣传工作的主渠道作用。他们充分利用《水利快讯》、《水利天地》、《黑龙江水利网》等媒体，紧紧围绕全系统经营管理业绩、实力及企业文化组织稿件，提高了稿件的质量和稿件采用率，扩大了宣传面，产生了较大的影响。2009年，累计有9篇稿件被上述媒体发表。

虽然全系统各单位在宣传报道工作和网站建设管理工作中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但还存在着一些亟待解决的问题。一是个别单位对宣传工作重视程度不够，工作简讯或信息更新缓慢，甚至有的单位网站内容长期不更新，当摆设，应付了事；二是有的单位上报的稿件数量和质量参差不齐，还有待于进一步提高；三是对外宣传报道的内容材料缺乏广度、力度、深度，还需进一步加强；四是宣传工作队伍还不够成熟，结构不合理，写作技巧、写作能力、人员素质还不能适应新形势的发展等等。这些问题不解决，势必影响其他方面的工作，要引起我们的高度重视。

二、2010年全系统宣传报道工作的指导思想、基本原则和主要任务

宣传工作是一个单位整个工作的重要组成部分，是塑造企业形象、提升企业竞争力、鼓舞职工士气、构建和谐企业、宣传党的方针政策、引导舆论导向、树立先进典范、弘扬企业精神、建设企业文化、报道企业动态和重大事项的重要途径和手段，对于推动企业的中心工作具有至关重要的意义，必须周密安排、突出重点、狠抓落实。

（一）指导思想。2010年建设局宣传报道工作总体指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持团结、稳定、鼓劲正面宣传为主的方针，弘扬主旋律，打好主动仗，紧紧围绕建设局的中心工作，积极宣传“四个强局”给企业带来的新变化，积极宣传企业在“急难险重”、实施跨越式发展战略中的新举措、取得的新成绩及涌现出的先进典型，对内激励职工斗志，对外扩大企业知名度，为企业各项建设提供思想保证、舆论支持、精神动力和良好氛围。

（二）基本原则。做好建设局系统的宣传工作，必须坚持以下原则：

一是坚持正确的舆论导向。要坚持正确的政治方向和舆论导向，坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持为水利施工企业服务的方向，坚持正面宣传为主，在重大政治原则问题上头脑要清醒，立场要坚定，坚定不移地与中央、省委、厅党组和局党委保持一致，努力营造积极向上、生动和谐的舆论氛围。

二是坚持“三贴近”的原则。宣传工作必须牢固树立群众观点，贴近实际、贴近群众、贴近生活。要学会以群众易于接受的方式反映本单位的工作生活，展现普通职工的精神境界，从而增强宣传工作的凝聚力和感染力，更好地满足职工群众的精神文化需求。

三是坚持“三创新”。宣传工作要与时俱进、改革创新，把创新内容、创新形式、创新手段作为永无止境的追求，提高宣传工作的针对性和时效性，努力做到体现时代性、把握规律性、富于创造性，从而适应全省水利工作日新月异的发展节奏。

（三）主要任务。一要及时宣传报道中央、省委和省水利厅的重大决策和部署。要做好对党的十七届三中、四中全会、中央经济工作会议、全省水利工作会议和深入学习实践科学发展观活动的宣传；要及时宣传厅党组和局党委召开的重要会议、作出的重大决议和部署，统一思想、提高认识、明确任务、狠抓落实。

二要加大典型宣传的力度。典型是时代的楷模和标杆，是社会主义道德和价值观的化身。企业的先进典型是企业的标杆，是企业核心理念和行为规范的化身。无论是一个时代或是一个企业，都需要相应的典型来引领。宣传先进典型，对我们企业的两个文明建设产生了较大的影响。典型引路，是我们党动员群众、组织群众的主要方法和光荣传统，也是我们各工程处动员群众、组织群众的主要方法和光荣传统，是我们新闻宣传工作的主要方法和光荣传统。没有典型就没有工作的深度。今后，我们要在典型宣传上加大力度，要注意发现典型、培养典型、树立典型。要组织和集中采写力量，表彰一批创新典型，各单位宣传部门要盯住这方面的典型，及时进行宣传报道。除了创新典型之外，其它方面的典型也要及时进行宣传报道。

三要深入宣传水利施工单位取得的成就，展示水利施工企业的新面貌。要抓住界河工程这个重点、亮点，搞好在《水利天地》的宣传报道；同时，还要抓住其他重点、亮点工程，搞好在《水利快讯》和《简报》的宣传报道。在对外宣传报道中，既要宣传“急难险重”的经验、成就和先进人物，又要注意宣传建设单位及业主在工程建设中所发挥的作用。目前，国境界河2009年第四季度应急工程正如火如荼进行，我们要发挥好宣传的导向作用，对在今年冬季施工中涌现出来的典型事迹要进行集中宣传报道，以鼓舞职工的士气，使他们始终保持旺盛的斗志，为全面完成全年任务做出积极的贡献。

四要做好党的建设、文明建设的宣传报道。要努力做好建设局系统党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设和文明建设的宣传，积极宣传本系统本单位优秀干部职工的先进事迹，大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。

五要高度重视网络媒体的宣传报道工作。世界早已经进入信息时代。当前，以互联网为标志的现代信息技术正迅猛发展，网络媒体已经成为第四大媒体。目前我国网民已达4亿，占世界第一位。网络正日益改变着人们的生产和生活方式，它已经或正在成为人们工作和生活中的重要组成部份。许多人或者说大多数人获取新闻的主要途径是网络，而不是报纸。有人作过这样的统计：一条消息一旦登录新浪网，平均每5分钟就有可能被转载达100万次以上。可以说，网络媒体的影响已经远远超越了平面媒体。因此，新形势下的企业宣传报道工作必须在重视传统媒体宣传的同时，高度重视网络媒体的宣传。各单位要继续搞好网站建设，安排专人做网站工作，完善所设栏目，及时补充和更新内容，发挥网站及时、准确、快捷的宣传作用。今后将继续把网站建设与年度工作一同列入考核检查内容。

六要继续开展宣传工作先进单位、先进个人、优秀稿件评选活动。为加大水利宣传工作力度，为我省水利建设与发展创造健康向上的舆论氛围，调动宣传工作人员的积极性，要按照《黑龙江省水利工程建设局系统宣传报道工作综合评比办法（试行）》的要求，继续开展建设局系统宣传工作先进单位、先进个人和优秀稿件评选活动。各单位领导要高度重视，支持和鼓励从事宣传工作的同志踊跃向各类新闻媒体撰写稿件，尤其要积极向《水利天地》、《黑龙江水利快讯》、《黑龙江水利网》和建设局创办的《简报》投稿，确保稿件的数量和质量。年末，对宣传工作先进单位、先进个人和优秀稿件要给予表彰奖励。

（四）进一步加强对宣传工作的领导，健全和完善宣传工作网络。建设局党委对宣传工作和网站建设始终高度重视，今年6月19日召开了一次宣传工作和网站建设工作会议，今天又召开全局系统宣传报道工作总结表彰大会，对宣传报道工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励。做好宣传工作，领导是关键。领导抓与不抓、抓深与抓浅，效果大不一样。各单位要高度重视宣传工作，要将其列入本单位的重要议事日程，与业务工作一起研究、一起安排、一起检查、一起考核。要建立健全宣传工作领导责任制，主要领导要重视、关心和支持宣传工作，分管领导要切实负起责任，做到认识到位、工作到位、督促检查到位。各单位要把宣传经费作为行政业务支出项目，安排专项经费，列入年度预算，并逐年有所增加。要及时补充宣传报道书籍、器材等。要从政治上、工作上关心和爱护宣传工作人员，为他们发挥聪明才智创造条件。同时，也希望从事宣传报道工作的干部职工要加强学习，不断提高政治业务素质，提高文字综合能力和写作水平，努力建设一支政治素质高、业务能力强、能干事、肯干事、干成事、不出事的宣传工作队伍，使全系统的宣传报道工作再上一个新台阶。

同志们，当前我省水利事业已迎来了大发展的春天，大兴现代水利建设的号角已经吹响，蓬勃发展的水利事业为水利宣传工作提供了难得的大好机遇，使命光荣而艰巨，水利宣传工作大有可为。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议和全省水利工作会议精神，抓住机遇，开拓进取，为实现省水利厅党组提出的“以水富民、以水兴业、造福龙江”和建设局党委提出的“四个强局”的目标而努力工作。