加速NGB发展开创广电新纪元

文_赵炳祁

2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，而下一代广播电视网（NGB）构建了专门的业务互通系统来保证三网融合：广播电视网实现了与互联网在内容上的互联互通，实现了与电信网实现互为信源和信宿的互通。NGB拥有广播电视网络和内容的资源优势，使相对割裂的广播电视网互联互通，实现了全程全网全业务，网络安全和内容监管的特性适应广播电视的要求，开放式网络架构符合有线电视网双向化改造的方向和目标。因此NGB在三网融合的大背景下必将加速发展，将开创广电的新纪元。

1 下一代广播电视网（NGB）

NGB是以有线电视数字化和移动多媒体广播电视（CMMB）的成果为基础，以自主创新的“高性能宽带信息网”核心技术为支撑，构建适合我国国情的、“三网融合”的、有线无线相结合的、全程全网的下一代广播电视网络，业务特点是融合界面、融合应用、融合系统、融合终端，是一张“全程全网”、“互联互通”、“可管可控”、“自主创新”的广播电视网：“全程全网”，NGB将打破现有广电网络地域分割，实现全广电跨区域间媒体内容、业务的管理调度；“互联互通”，NGB将实现与互联网、通信网等外部网络的互通，在业务融合和互通的基础上实现渐进式发展；“可管可控”，NGB的新型综合网管系统，能够实现业务和网络的实时管控；“自主创新”，NGB立足于中国国情的自主创新，3TNet技术拥有自主知识产权，广电从应用型产业向创新性产业迈进，目标是拥有自己的网络核心技术。

2 NGB对巩固广播电视的宣传主阵地具有重要的战略意义

2003 年启动有线电视的数字化转换工作，目前全国已经完成了4500 万用户的数字化，但业务模式还相对单一，基本上以单向的广播业务为主。随着互联网、手机上网、手机电视等可提供个性化服务的新媒体形态的出现，用户被大量地从传统的广播电视分流，电视这种权威的媒体正在受到新媒体的挑战。但由于技术原因，这些新媒体在内容管理、安全播出等方面存在诸多的不可控性，他们只能作为补充的宣传手段而不能作为主流的宣传阵地。广播电视网是党和人民最重要的舆论宣传阵地，是国家信息基础设施与现代服务业的重要组成部分，是通达千家万户最普及的信息工具和最经济便捷的信息载体，也是传播科学文化知识、丰富人民群众精神文化生活和支撑新经济发展的最具影响力的大众媒体，在国民经济和社会发展中具有十分重要的地位和作用。广播电视要想保持宣传主阵地的地位，必须充分利用NGB的现有技术成果，尽快进行数字化转换后的第二次变革和升级，以技术革新带动业务升级，以服务提升带动产业发展，快速构建规模化的双向互动、多业务、可跨域运营的新型广播电视网络，构建传输快捷、覆盖广泛、可满足差异化需求的现代传播体系，从而吸引用户，强化广播电视宣传阵地的作用，进一步巩固广播电视宣传主阵地的地位。

3 NGB将深刻地改变百姓生活

NGB的技术升级带来很多变化：频道数量会大大增加，有线电视网能看几十套电视节目，今后可能能看几百套电视节目；画面质量优化；电视的交互能力增强，实现了看电视到用电视的改变；这些改变将深刻的改变百姓的生活习惯、生活质量。

NGB带来最深刻的改变就是从看电视到用电视的改变：除了可以按频道看电视，还能够点播，有非常强交互电视的功能，可以互动地点自己想看的节目和选一些自己喜欢的栏目和节目来看；NGB可以把平面媒体、网络媒体、各种新闻媒体对某一个发生的新闻事件报道、评论、各种信息全部汇聚到广电网上，经过后台的处理和汇聚实现按事件来选，就像搜索工具一样方便，例如我搜索一个新闻事件，可以看到报纸上怎么说的，网络上怎么说的，各个电视台怎么说的，广播怎么说的，同时也可以实时的将自己的观点发送到节目中去，改变了原来电视只能看的传统模式；除了广播电视节目这些文化娱乐以外，将电视变成一个信息的综合信息服务的工具，可以查询各种生活信息、股票资讯，还可以直接炒股和直接刷银行卡缴费消费，这样对老百姓的生活非常方便。NGB就弥补了原来电视的“后仰文化”被动的、不能选择的缺陷，可以实现互动，可以坐在沙发上挑自己喜欢看的节目。

4 NGB为广电开辟新业务模式

NGB网络具有业务内容丰富、内容可控可管、带宽资源丰富、用户群体巨大等方面的优势，完全符合以视频为主导的宽带业务发展趋势，为广电开辟了多种新业务模式。NGB采用自主创新技术，通过双向数字化改造，可以充分发挥广电网络的优势，提供音视频类、信息类、娱乐类、应用类和消息类等多业务服务，可以满足用户不断增长的多样化、多层次的业务需求。NGB网络实现与电信网的互连，在此基础上开展各种类型的互联互通业务：电视短信、电视彩信、视频通信等典型的电信类业务，后续将持续互通的有MSN、QQ 等及时消息和其它通信类的业务。

基于NGB的杭州华数全媒体互动电视服务以搜索引擎为基础，把互联网的信息通过抓取、筛选过滤后，与华数互动电视的内容整合，打通数字电视网与互联网，开创通过文字、图片、音频、视频、监控等多种媒体形式综合展现的全新服务模式，开发了60多种业务；东方有线已经在NGB网络中实现高清频道的播放和高清的VOD的点播，极大的发挥了广播电视网络的潜力和优势，满足了不同层次用户的多样化的需求，为广电的新发展开辟了新模式。

5 NGB发展需要加快双向网络改造

全国有线数字电视用户数量达到6285.7万户，有线电视数字化程度已达到38.56%。双向网络覆盖的用户已经超过2400万，但真正开通双向业务的用户才只有几百万户，比例悬殊还是很大的。截止2009年11月，中国有线宽带发展较好的76个城市宽带用户总数已经达到250万户，约占中国有线电视用户总数的1.5%，突破10万户的上海、深圳、杭州3个城市，突破5万户的城市有北京、沈阳、南京、郑州、广州、东莞、成都、青岛等10个城市。这样的用户规模是远远不够的，和三大运营商相比是九牛一毛。

因此NGB的快速发展需要加快改造现在的有线电视网，将现在有线电视网的单向广播方式改造成双向；将现在的有线电视网从模拟广播改造成数字广播，将中国老百姓家里的电视机改造成一个容易使用的信息终端；加快双向化改造，充分利用NGB的技术平台，大力开发高清电视、视频点播、电子政务、电子支付、生活资讯等多种新业务，真正把有线数字电视打造成进入千家万户的多媒体综合信息平台，真正让用户实现看电视变成用电视。

6 NGB需要国家级有线电视网络公司支撑

NGB网络将承载高清晰度电视、数字音频节目、新型互动业务、高速数据接入和话音等“三网融合”业务，同时具有可靠的服务保障和可管可控的网络运行属性，并且综合技术性能指标要达到国际领先水平，能够满足未来20 年信息服务总体需求。在物理组网上，NGB 网络由骨干网、城域网以及接入网三部分组成，其中骨干网物理结构上由光传输层及数据层组成。

1983年国家提出“四级办台，四级混合覆盖”以来，中央、省、市和县均开办了自己的电视台和网络基础设施，广电四级办台体系阻碍了NGB网络建设和广电快速发展的需求，迫切需要打破这一体制壁垒。广电网络现在根本不是一张网，而NGB 国家网络是基于IP over DWDM 技术的、Tbit/s级全国基础传输网络以及城域光传输网络，高带宽的用户接入网络，用户与各个服务平台之间实现高速的互联互通，同时提供全程的监管网络；这样一张国干网络从技术也必须要有国家级有线网络来统一规划、统一建设、统一运营、统一维护。

目前国务院已经启动“国家级有线电视网络公司”的筹备工作，国家级有线电视网络公司将以广电总局NGB建设为契机，对全国有线电视网络进行升级改造，全力支持广电有线网络的整合工作，推动有线网络的投入，加速NGB建设，提升广电的竞争力。

7 NGB快速发展需要体制创新

截至2009年第四季度，各级广电有线网络运营机构约有4000 家，广电系统有线电视网络整合已有1/3省份完成整合，省网整合完成的地区主要集中在中东部地区，上海、江苏、天津、河北、吉林等10个省市已经完成整合任务。全国最大有线网络江苏省网拥有用户数1500 万左右，全国占比不超过10%。有线网络运营机构各自为政，条块分割，单个运营的客户规模不大，而相比三大主流电信运营商高度统一、高度集中的运营管理模式，难以形成经营上的规模效应；建设下一代广播网，需要庞大的资本支出，而历史上有线网络的投资非常低，平均不到电信投资的1%，极大束缚了有线网络的升级和整合。这些需要广电系统进行体制创新，从根本解决目前各地各自为政管理混乱的局面。

8 结束语

NGB的发展需要尽快加速双向网络改造、早日实现国家级有线电视网和体制创新，对于巩固广播电视的宣传主阵地具有重要的战略意义，可以充分发挥广播电视网络的潜力和优势，可以满足用户不断增长的多样化、多层次的业务需求，可以深刻的改变人民生活和为广电开辟新的业务模式。因此NGB发展成功后必将开创广电的新纪元。S