浅谈水电施工企业安全生产内业资料管理

杨 平, 张绍博, 赵亚雄

(中国水利水电第七工程局有限公司 三分局,四川成都 611730)

1 安全生产内业资料管理的重要性

安全生产内业资料的管理是一个复杂、繁琐、系统性要求非常高的工作。资料的完整性、准确性是体现和验证日常安全管理水平的重要依据,也是有效规避安全风险,保护广大安全管理人员最直接、最具体、最有力的资料。同时,搞好内业资料的管理,为工程履约、达标投产和竣工验收做好原始记录是必不可少的。

2 安全生产内业资料管理的主要内容

其主要内容可以概况为 28大项,93小项。主要内容见表 1。

3 安全生产内业资料管理的主要方法和措施

主要方法可以概况为:“五个统一,二级核定 ,一次考核 ”,即:“521模式”。

3.1 五个统一

第一个统一指:根据水电施工企业的安全管理工作特点,确定了 1个统一的文件资料管理总目录,总目录下设 28个一级子目录,每个一级子目录根据资料的相关性共分为 93个二级子目录。然后根据上述表中内容建立日常文件资料存档的各个资料盒,各个资料盒的一级编号和名称要求与一级子目录相符合,二级编号和名称要求与二级子目录相符合,内部存档的资料内容与二级子目录相同,不准串项,不准错位。内部资料按“先下后上”原则建立目录存放。

第二个统一指:工作电脑中建立统一的“安全生产”办公区,根据已经建立的 28个一级子目录对应地建立 28个安全管理一级文件夹,要求文件夹名称、编号与一级子目录相一致,一级文件夹内部再建立 93个二级文件夹,保存资料要与资料盒中的相一致。此种建立方法便于几个人使用的几台电脑中的安全资料相互保存,相互覆盖。保存时不至于出现大量重复的文件,避免占用大量资源,减少整理工作量。

第三个统一指:所有的资料统一格式,统一表格,统一字体,统一字号,统一签名,统一编号,统一保存用名,即为“七统一”。

第四个统一指:统一各种安全管理台帐,所有台帐的信息要求与日常工作相符合,数据分析相统一,便于日常查阅和年终全部归档收集。

第五个统一指:每个月、每季度、每年度结束后,内业人员将平时收集的各种资料根据类型进行分类、整理,统一编制封面,装订成册(注意:平时进行资料整理时尽量不要用订书钉装订,以免将原始资料装订破损)。

3.2 二级核定

日常安全资料较多,工作量大,难免在编写、收集、整理和存档过程中会有疏漏、差错。为此,明确每一份内业资料至少要有两个人相互校核,然后签字确认,这是第一级核定。第二级核定是指根据资料量的多少每季度或每半年由安全部门负责人全面的将此阶段的资料进行内审工作,确认无误后签字存档,到每年终,将所有的资料再从头审核一次,以形成整体的、系统的、规范的文本,统一存档管理。

3.3 一次考核

安全资料的收集涉及内容较多,人员较广。首先,平时应加大对相关人员的培训,让大家学会规范记录和整理资料,让他们熟悉安全生产方面的法规要求,清楚日常工作中哪些资料必须有、怎样去编制、如何体现合规性;其次,让他们严格按照企业内部一体化运行程序进行资料的整理工作。同时,为了保证内业资料的完整性和合规性,制定相应的奖惩机制。对于没有规范记录、上交时间不及时的行为进行一次考核制,不合格的绝对不能收集进来,否则以后的返工、完善工作量太大。

表 1 安全生产内业资料管理总目录

一级档案盒号文件夹号一级子目录二级子目录/二级文件夹二级档案盒号二级文件夹号 主要内容 二级档案盒号二级文件夹号 主要内容18 专项管理 181 专项安全管理组织机构或人员设置 182 人员的证件、委托书、承诺书183 民用爆炸物品相关资料 184 专项安全管理记录19 危险记录 191 危险源监控目录,台帐 192 日常危险源检查、监控记录;监控措施20 安全投入 201 年度、季度、月投入计划;实施方案 202 各种奖励罚款单据、报告;台帐21 事故管理 211 工伤事故经过、分析、调查和处理记录 212 其他事故协助调查、处理记录22 安全标志 221 安全标志台帐;检查记录 222 现场安全标志平面布置图23 安全报表 231 隐患排查治理情况报表 232 安全生产伤亡事故统计月报表24 安全报刊 241 安全周报;安全周刊 242 安全月报;安全月刊25 劳保用品 251 质量合格证;生产许可证;安全鉴定证 252 劳保用品计划;劳保发放台帐26 环境文明 261 年度施工规划;实施方案 262 工作小结;总结;汇报材料263 日常布置、检查记录 264 上级单位对项目部的考核资料27 地质预报 271 地质预报及相关资料 272 地质灾害防治资料28 体系运行 282 安全体系运行记录 282 环保体系运行记录

4 结 语

安全生产内业资料的管理工作涉及较多管理单位,要求各相关单位认真履行“一岗双责”,平时不仅仅要做好实实在在的管理工作,还要求其应如实、及时的将管理痕迹完整规范地记录下来。安全监察部门要起到组织牵头协调作用,要与时俱进,积极采纳先进的管理方法,充分利用信息系统,全面提高本单位的安全内业资料管理工作。