西部民族地区高新技术产品贸易现状及对策

○牛君

（甘肃政法学院 甘肃 兰州 730070）

西部民族地区高新技术产品贸易现状及对策

○牛君

（甘肃政法学院 甘肃 兰州 730070）

进入本世纪以来，西部民族地区的高新技术产品贸易取得了长足的发展，但是也存在着高新技术产品进出口量不足、与东部地区的差距日益拉大等问题。本文从分析西部民族地区高新技术产品进出口现状及问题入手，提出了发展西部民族地区高新技术产品贸易的几点对策建议。

西部 民族地区 高新技术产品 贸易

一、前言

在我国西部民族地区的12个省、自治区、直辖市中，5个是自治区，3个是按自治区对待的多民族省份。现在西部90%以上的面积是民族自治地方并居住着80%的少数民族人口。改革开放以来，中国经济社会发生了巨大的变化，然而由于阶梯式改革开放战略的实施，西部少数民族地区与东部发达地区之间的差距在进一步扩大。长期以来，传统的文化心理、狭隘的地域观念、艰苦的自然环境以及交通运输的不便造成了西部少数民族地区的二元经济结构。这种结构极大阻碍并限制着区域之间商品的交换与流通以及资金、技术和人才等生产要素的合理流动与最佳配置，导致西部少数民族地区经济发展始终跳不出自给自足的自然经济格局。

对外贸易、投资、需求被称为拉动经济增长的三驾马车，而对外贸易尤其是高新技术产品贸易作为经济增长的发动机是一个地区对外开放的基础和起点，也是一个地区经济发展的原动力。高新技术产品贸易不仅有利于发挥区域比较优势，提高劳动效率，节约社会劳动，增加社会财富；也有助于引入竞争机制，引进国外先进的技术、生产方式和管理经验，培育和形成后发优势，实现区域比较优势的再造。

可见，对外开放是我国少数民族地区面对来自自身和外部的挑战所能作出的最佳战略选择。一方面，它有利于推动民族地区的发展，促进中外经济文化交流与合作，巩固睦邻友好；另一方面它还会从新的角度补充和完善我国现有的对外开放战略格局，使我国的对外开放从经济特区和沿海开放城市逐步扩大到广大内陆地区、边疆民族地区，继而发展为全方位的立体型对外开放格局。

二、西部少数民族地区高新技术产品贸易现状

一个国家或地区对外贸易发展主要是通过进出口贸易总量、外贸依存度、高新技术进出口和贸易竞争力指数等指标来进行衡量的，本文主要通过分析我国西部民族地区近十年来的高新技术进出口及贸易竞争力指数来说明我国西部少数民族地区高新技术产品贸易的现状及存在的问题，旨在从宏观角度提出发展西部少数民族地区对外贸易的一些对策建议。

从表1可以直接看出，西部民族地区的高新技术产品的进出口和全国相比，无论从进口量还是出口量来讲，在全国的进口量和出口量上所占的比重几乎可以忽略不计。另外，从贸易竞争力指数来看，我国整体高新技术产品的贸易竞争力指数从2004年起值为正，说明我国的高新技术产品的对外贸易竞争力有了一定的提高，但是西部民族地区的高新技术产品贸易竞争力指数一直为负，国际竞争力也无从谈起。从表2可以得出，在西部民族地区内部，高新技术产品的进出口分布也极不平衡，西部民族地区高技术产品进出口的生力军主要是广西、四川、重庆、云南、陕西等省区，主要集中于西南地区，而西北地区只有新疆的进出口量比较大，甘肃、宁夏、青海等省区的高技术产品进出口都少得可怜。尤其是青海省，多年来其高技术产品的出口每年在1百万美元左右。

表1 2000—2007年西部民族地区高新技术产品进出口概况（单位：亿美元）

表2 2000—2007年西部各省区高技术产品进出口情况（单位：百万美元）

三、西部民族地区高新技术产品贸易存在的问题

西部民族地区高新技术产品贸易虽然取得了一定的成绩，但从进出口总量及其贸易竞争力指数具体数据来看，还存在着许多问题，主要体现在以下几个方面。

1、贸易总量规模小，地区内部发展不平衡

从前面的分析可以看出，虽然西部民族地区的高新技术产品贸易总量近些年来取得了不错的成绩，但是从总量来看，西部民族地区的进出口总量在全国高新技术产品贸易中所占的比重非常小。另外，即使在西部民族地区内部，高新技术产品贸易的发展也极不平衡，高新技术产品贸易主要集中于西南地区的四川、重庆，西北地区的新疆和陕西，而西藏、甘肃、青海、宁夏等省的高新技术产品贸易还相对比较落后。

2、高新技术产品贸易落后，国际竞争力极弱

高新技术产品的贸易是体现一个国际或地区对外贸易发展及国际竞争力的一个重要方面，而西部民族地区的高新技术产品的进出口无论从其占全国的比例还是从其贸易竞争力指数来看都表现出了发展落后、国际竞争力不强的问题。

四、发展西部民族地区对外贸易的对策

1、实施战略性自主创新政策

牛君（2007）认为，战略性自主创新政策是指在寡头市场结构下，政府通过自主创新政策对国际贸易活动进行干预，其干预的目的是改变市场结构或环境，进而提高本国企业的国际竞争力。其中“战略性”指的是政府和企业在自主创新过程中各自所实施的策略；也就是说，政府在制定自主创新政策时要考虑本国企业和国外企业以及国外政府的反应，而国内企业在实施自主创新时也要考虑本国政府的政策对自己的影响以及国外企业和国外政府的策略的影响。战略性自主创新实施的途径是：国家通过制定自主创新政策，对一些风险很大的高科技产业或特殊行业进行扶持，使这些被扶持产业或行业产生规模经济和外部经济效应，实现产业结构的优化与升级，进而带动整个经济的持续发展。

西部出口商品结构仍处于粗放式数量增长型发展阶段。工业制成品出口提升速度较慢，机电产品、高新产品等具有高附加值产品出口份额较低，国际市场竞争力弱；且未形成多元化的出口市场，难以有效地规避国际局势变动对外贸的影响。落后的出口商品结构严重影响西部出口贸易的进一步发展，这与竞争日益激烈的国内外市场形势是不相适应的。因此，一方面西部应根据资源优势和地区产业结构特点，建立和发展出口商品基地，延长产业链，对原料性出口商品要进行深加工，精加工，做到多次增值，综合利用；另一方面西部应确保和提高出口商品的质量，有条件地做好出口商品的售后服务，以保证西部出口商品在国外市场份额的长期性、稳定性。故此，在西部民族地区对外贸易发展中，我们可以通过制定战略性自主创新政策的贸易政策，通过自主创新补贴加快高新技术产业的发展，通过补贴对企业进行技术改造，通过补贴加大少数民族地区的发展都可以促进西部民族地区企业在对外贸易中的竞争力，进而促进我国出口产品的结构调整和带动我国国民经济的增长。

2、各省区政府制定实际可行的自主创新政策，大力发展战略性新兴产业

面对经济危机，各国政府都在寻找下一轮经济增长的动力，并开始着手产业结构的调整，将重点放在了对国民经济发展和国家安全具有重大影响力的战略性新兴产业的培育。从此次经济危机产生的原因来看，一方面：美、日、欧等国家的工业化和城市化过程已经基本结束。在经济增长方面，如果再依靠传统模式，通过资源和要素的投入来提高经济增长的速度难度很大。另一方面：IT革命引起的新的经济增长的动力在逐步减低，而能够促进经济增长的新科技又没有突破。为了走出经济危机的困境，新一轮的科技革命将是唯一的办法，所以，西部民族地区各省区要积极应对，抓住时机制定自主创新政策，加大宏观指导和对企业的扶持，以此加速经济结构调整和产业结构升级，大力发展新能源、新材料产业等战略性新兴产业。

3、西部民族地区企业树立高新技术意识，加大研发投入

西部民族地区企业应树立良好的高新技术意识，应当在政府引导下，从劳动密集型及资源密集型向技术密集型转型。企业应当重视技术改造与技术革新，加大研发的投入，促进产品的升级换代。避免同行业间同质化，低级别的竞争，通过技术研发，以特征化，差异化，品牌化的产品参与国际市场的竞争。同时加大非传统市场的开发，消除对于单一市场的依赖。对于现有的资本密集型与高科技企业来说，应当在国家的政策与资金的支持下，开发拥有自主知识产权的产品参与国际市场的竞争，掌握核心技术，做好知识产权的海外保护与注册，增强国际竞争的实力。

五、结论

综上所述，西部民族地区高新技术产品贸易虽然存在着诸多问题，但只要我们采取正确的策略，实施合理的对外贸易对策，西部民族地区的高新技术产品贸易发展将会得到更大的发展，对我国经济社会整体发展做出更大贡献，是全面实现小康社会的必经之路。

[1]韩璐：对外贸易对西部经济发展作用的研究[J]．北方经济，2008（1）.

[2]牛君、韩民春：自主创新与战略性自主创新政策[J]．当代经济，2007（2）.

[3]王先柱、储伶俐：对外贸易对西部经济增长作用的实证分析[J]．安徽工业大学学报（社会科学版），2007（1）.