我国农产品绿色物流存在的问题及应对之策

王微微 中国青年政治学院

我国农产品绿色物流存在的问题及应对之策

王微微 中国青年政治学院

农产品绿色物流是指在传统农产品物流操作和管理活动中融入环境可持续发展理念，力求降低对环境的污染、减少资源消耗，利用先进物流技术，规划和实施农产品的运输、储存、包装、装卸、流通加工等环节的物流活动。我国是一个农业大国，更是一个农产品生产和出口大国，农产品社会需求量巨大，且生产具有较强的季节性和地域性，而消费则具有常年性和广泛性。作为衔接生产和消费过程的关键环节，农产品绿色物流发挥了重要作用。积极推进农产品绿色物流，对农业产业化发展、农民增收以及社会经济的可持续发展具有重要的意义。

一、发展农产品绿色物流的价值

1.有利于降低农产品流通成本。与普通工业品相比，农产品品种多、数量大，生产受自然条件的制约程度高，生产地点和消费地点都非常分散，导致物流范围广泛，而且在物流过程中对包装、装卸、运输、仓储、防疫和保鲜等方面有着较为特殊的要求，形成了巨大的物流成本。农产品因积压而腐烂的现象时有发生,导致社会资源的大量浪费。农产品绿色物流强调的是“低投入+大物流”的方式，在实施过程中，对农产品的采购和分拨、配送、仓储环节乃至整个供应链管理进行科学规划和合理布局，有利于节约农业资源，降低流通成本,拓展农产品的利润空间。例如对农业自然资源进行回收和重复使用等逆向物流举措，可以降低农业企业和农户的原料成本。因此农产品绿色物流是农产品流通领域发展的必由之路，实施农产品绿色物流符合可持续发展战略的要求，有利于发展农业生产、降低农产品损失率和物流成本，提高农业生产的整体效益。

2.有利于提升农产品附加价值。因为物流活动贯穿了生产、流通和消费的全过程，所以合理、高效的物流能够通过对整个生产、流通和消费结构的协调与完善而带来巨大的利润。首先，农产品绿色物流可以通过需求预测、订单处理、分销配送、存货控制、交通运输、仓库管理、包装、搬运、退货和废弃物处理等环节来实现农产品流通过程的增值，成为真正意义上的“第三利润源泉”；其次，农产品绿色物流的绿色形象和内涵，还有利于增加农产品的品牌价值，提高农产品的市场竞争力。

3.有利于促进我国农产品对外贸易。近年来，世界农产品贸易量一直呈现出上升趋势，中国在世界农产品贸易中所占比重越来越大。根据联合国COMTRADE数据库的统计数据，2006年，中国农产品贸易总额为634.78亿美元，占世界农产品贸易总额的4.12%。2008年中国成为世界第四大农产品贸易国，农产品贸易总额为991.6亿美元，中国畜产品、干豆、水产品、食用油籽、植物油、食糖和棉花等农产品进口均在世界各类农产品进口中居前十位；茶叶、水果、干豆、坚果、蔬菜、水产品和食用油籽等农产品出口均在世界各类农产品出口中居前十位。但2008年以来，世界农产品贸易环境急剧变化，市场需求萎缩，价格剧烈波动，我国优势农产品出口受阻，国外大宗农产品进口冲击严重。在这种形势下，大力发展农产品绿色物流，可以更好的为我国农产品贸易服务，提升农产品附加价值和竞争优势，促进我国农产品对外贸易。

4.有利于打破非关税壁垒的限制。近年来，随着非关税壁垒的应用越来越广泛，我国农产品在进入国际市场时往往会面临“绿色壁垒”的限制，给农产品出口带来了巨大压力。实施农产品绿色物流，通过在生产、加工、包装、配送、仓储等环节严格把关，推行国际通行的环境认证制度,可以打破绿色贸易壁垒,增强我国农产品的出口竞争力。

二、我国发展农产品绿色物流存在的主要障碍

1.对农产品绿色物流内涵认识和理解不足。从农产品生产的角度，目前我国农产品的生产仍以个体农户为主，经营方式较粗放，关注的重点在于农产品的产量和价格，农户无法充分掌握物流信息，更不能完全介入供应链；农产品生产企业虽然实力较为雄厚，但由于当前我国农产品生产利润不高，导致农产品生产企业不愿主动承担社会责任，绿色意识淡薄，农产品绿色物流实施存在困难。从农产品消费的角度，消费者追求的是产品质量和绿色保障，对于绿色物流环节没有足够的重视。从农产品物流的提供者角度，从事农产品物流的企业大多数是传统的储运企业，对农产品绿色物流的重要性认识不足，提供的服务仍然停留在传统的农产品物流层面上，以提供农产品的运输和仓储保管服务为主，企业内部管理更是缺乏现代物流理念，没有把农产品绿色物流作为企业未来的发展方向。各级政府更多考虑地方的经济利益，仅考虑物流的“利润创造”功能而没有绿色化的概念，对发展绿色物流重视不够。

2.现有政策和制度与农产品绿色物流的要求差距较大。我国自上个世纪90年代以来一直致力于环境污染方面政策和法规的制订和颁行，但针对物流行业的还不是很多，涉及农产品绿色物流的就更少了。十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划纲要提出要“大力发展现代物流业”，标志着我国现代物流业进入一个新的发展阶段，但农产品绿色物流领域对政府和企业而言还是一个全新的课题，政府如何从政策、法规方面推进农产品绿色物流的全面实施，还是一个有待深入研究的课题。与发达国家相比，我国尚未形成一个有利于农产品绿色物流发展的良好环境，缺乏规范化的市场监督机制和激励机制，对农产品绿色生产、绿色包装、绿色运输、绿色仓储等绿色物流环节的管理缺乏政策引导，导致整个农产品物流行业处于一种无序发展的状态中，造成了资源配置上的极大浪费，这些都不利于农产品绿色物流在我国的推行和发展。

3.农产品绿色物流技术落后。要实施高效的农产品绿色物流，不仅依赖绿色物流思想的建立、物流政策的制订和遵循，更离不开绿色技术的掌握和应用。我国目前的农产品物流技术和绿色要求还存在较大差距。农产品物流形式单一、物流技术落后使得农产品物流过程中无效物流严重，无效物流成本占农产品销售收入的比例较高，损耗较大。具体表现在以下几个方面：第一，农产品物流仍以常温物流或自然物流为主，冷链物流尚未形成。据统计，我国目前生鲜果蔬产品的冷链运输仅占总量的10%～20%，而美国、欧盟等国的这一比例高达80%。冷链运输尚未普及致使农产品在物流过程中损耗率极高。我国每年生产的水果蔬菜等农产品从田间到餐桌的损失率竟高达25%至30%，远远高于发达国家5%以下的果蔬损失率水平。按照这个比例计算，我国每年大约有1亿多吨果蔬腐烂损失。发展冷链物流可以大大降低物流环节损失率。第二，农产品物流的包装技术落后。我国农产品包装过于简单，许多农产品甚至未经包装就直接上市，这样不仅使农产品极易受到污染甚至腐烂变质，在物流过程中容易导致损失，与绿色物流理念背道而驰。在包装材料及包装方式的处理上，与农产品绿色物流倡导的可重用性、可降解性也存在较大的差距。第三，物流信息技术水平低下。我国农产品物流的信息化程度低下，未能充分运用条形码技术、电子标签(RFID)技术、电子数据交换(EDI)技术等电子信息技术，导致供应链之间的需求信息传递被扭曲，信息失真严重，极大地破坏了供应链的协调，农产品物流各环节衔接不畅，物流成本加大，这些均背离了绿色物流的内涵。另外，信息技术和信息系统功能的限制，也会导致物流路径的迂回与不合理。

4.农产品质量安全和标准体系建设不完善。目前保护生态环境已经成为各国关注的重点，消费者对农产品的“绿色程度”要求日益提高，相应地农产品出口贸易的“绿色壁垒”在不断地加高。绿色贸易壁垒以其名义上的合理性、形式上的合法性、保护内涵上的广泛性和保护的隐蔽性给各国的对外贸易尤其是农产品贸易带来越来越大的影响和制约。积极应对外国的绿色壁垒是推进我国农产品贸易健康发展不可回避的重要问题。我国农产品质量标准不完善，监测标准不统一，众多标准分散交叉，缺乏相应的协调机制，有些标准使用多年，已经无法适应新形势下发展农产品绿色物流的需要，也与世贸组织的要求脱节。如目前农产品包装从材料到包装管理都没有统一标准，这给农产品的储存、运输等物流环节造成一定困难，对发展农产品绿色物流产生了阻碍作用。

5.农产品绿色物流专业化和社会化程度低。目前我国农产品的生产还是以个体农户为主的分散经营模式，加工方式以初级加工为主，农产品的附加值低，形成了一个以批发市场为枢纽，以农民和个体商户为主体的初级农产品流通体系，在农产品物流模式上仍以供方物流模式为主，农产品的运输、装卸搬运、仓储基本上由农户自己完成，个体农户重生产、轻储运，难以形成现代物流管理思想，对第三方物流存在认识上观念上的障碍，导致农产品物流的专业化和社会化程度低。现阶段一些大中城市在建和拟建的农产品绿色物流园区、农产品绿色物流基地等项目虽然很多，但已经建成投入使用的农产品绿色物流中心有相当比例处于亏损经营状态。此外，各物流职能部门又难以协调，不能形成一个具有内在联系的物流大系统，从而导致农产品绿色物流社会化程度效率低下。

6.专业物流人才缺乏。从事物流行业需要具备一定的物流专业知识背景，而从事农产品物流还应了解农业与农产品的相关知识，如果蔬物流、花卉物流、深加工食品物流、保鲜物流等。在某些发达国家，农产品物流从业人员必须持有相关行业的就业资格证书，以保证农产品物流供应链管理的效率和质量，由此可见专业人才对农产品绿色物流发展的重要性。目前我国还没有专门针对农产品物流方面的人才培训体系和机制，物流行业从业人员大多没有经过专门的学习与培训，能够从事农产品绿色物流的专门人才更是缺乏。我国虽然已经有近百所高校开设了物流专业，但大多侧重于工业物流人才的培养，专业农产品物流人才相对匮乏。

三、发展我国农产品绿色物流的政策建议

1.树立绿色物流观念。树立绿色物流观念应从政府、农产品企业和农户三个方面入手。政府应该鼓励和引导全社会推行和发展农产品绿色物流，为发展农产品绿色物流创造良好的社会环境。树立正确的宣传导向，对农产品生产企业和农户开展农产品绿色物流相关技术和信息的培训，协助农户充分介入农产品供应链，能够在物流过程中搜集、整理和储存各种绿色信息，并及时运用到农产品物流中，促进农产品物流的进一步绿色化。

2.建立和完善农产品绿色物流法制保障体系。一方面，政府要制定和清理现有相关法律法规，规范农产品绿色物流的市场行为。美国和韩国等国家的农产品物流发展迅速，带动了农业经济的发展，这与他们重视农产品物流产业发展，颁布一系列农产品物流法规是密不可分的。因此，我们可以借鉴发达国家关于农产品物流的经验，并根据我国农产品生产、销售方式的特点，有针对性地制定和实施有中国特色的农产品绿色物流法律法规。如制定和完善农产品的产地环境标准、生产技术标准、产品质量等级标准、食品卫生标准、物流设施标准、绿色通道和绿色市场标准以及作业流程等。还可以通过制定回收再利用税收优惠政策鼓励农产品生产企业和农户发展废弃物循环物流，提升农产品绿色物流的效率与公共效益。另一方面要加大对农产品绿色物流的支持力度，在产业政策、税收、金融、城市规划、人力资源等方面提供优惠条件，大力扶植农产品绿色物流产业的蓬勃发展。如扩展“五纵二横”鲜活农产品（即新鲜蔬菜、新鲜水果、鲜活水产品、活的畜禽和新鲜的肉蛋奶等5类农产品）流通绿色网络的覆盖面，对所有农产品运输实施绿色通道制度，以加快农产品的流通速度，促进农产品的跨区域流动，提高农产品附加值。

3.大力发展绿色物流技术。第一，大力发展农产品冷链物流，建立一个能满足消费者、供应商和零售商三方面需求的冷链物流模式，在整个实施过程中均进行严格的温度控制和实施监控。此外还要开发并推广使用农产品产后低温包装和保鲜技术，提高农产品附加值。第二，提升农产品绿色包装和加工技术。要研究农产品的绿色包装技术和绿色包装材料，做到包装模数化、大型化和集装化，以利于物流系统在装卸、搬迁、保管和运输环节中的机械化操作，并尽可能使用可回收利用的包装器具。在农产品加工过程中，加工企业要实施绿色加工，并不断提高农产品深加工、精加工的比例。第三，加大物流信息技术的实施力度。利用计算机和网络技术，创建农产品绿色资源数据库和绿色信息平台，将生产、流通、消费各环节链接起来，通过EDI（电子数据交换）和POS（时点销售信息）实现数据自动采集和交换，使农产品生产企业、农户和物流企业达到实时信息共享，运用条形码技术、电子标签（RFID）技术、电子数据交换（EDI）技术、全球卫星定位系统（GPS）、地理信息系统(GIS)等电子信息技术，保持农产品绿色物流的路径畅通，提高物流效率，降低物流成本，避免无效物流的产生，打破我国农产品出口“绿色壁垒”的限制。

4.完善绿色物流标准，建立行业标准化制度。对农产品绿色物流的参与主体和各个环节，均应按标准化的要求组织实行。首先，建立农产品绿色物流认证体系，规范市场主体行为。建立绿色市场、绿色通道、绿色基地、绿色生产线、绿色品牌的认定和管理标准，实施动态管理。其次，大力推进农产品绿色物流标准的建设，形成统一的农产品物流业国家或行业标准，对农产品绿色物流设施和相关装备如物流装备、包装、信息接口等实施标准化建设。农产品绿色物流用语、计量标准、技术标准、数据传输标准、作业和服务标准等方面都要尽快与国际市场接轨。

5.发展农产品第三方物流。第三方物流是由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务方式，具有规模化、集约化和专业化等优势，能够大幅降低物流成本。经验数据表明，我国利用第三方物流服务比自营物流可节省成本达28%。要改善我国农产品物流业存在的这种“小而全、大而全”和自货自运的经营模式，必须大力发展农产品第三方物流，由专业的第三方物流企业来承担绿色运输、绿色包装、绿色仓储、绿色加工等物流活动，农业生产企业和农户只负责绿色生产环节。一方面专业的第三方物流企业参与进来可以提高整个农产品供应链的效率，更好地满足消费者对绿色农产品的需求。另一方面农业生产企业和农户可以减少物流设施、设备、人才等方面的投入，以更有效地地降低农产品物流的成本，节约资源，保护环境，提高效率。

6.培养专业物流人才。要突破农产品绿色物流人才缺乏的瓶颈，需要培养和吸纳具备农业与物流专业复合知识背景的技术人才。第一，可以通过在高校现有的物流专业下设置农产品绿色物流方向，并制定相应的人才培养方案，培养社会所需人才。第二，资金扶持高校和科研机构在农产品物流领域进行研究和创新。第三，借鉴国际先进经验,实行现代物流产业从业人员执业资格制度。第四，鼓励企业和行业协会举办从业培训，提高农产品生产企业和物流企业、农户的生态、环保、可持续发展、绿色经营和服务意识。

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10.3969/j.issn.1003-5559.2010.10.026

本文系中国青年政治学院资助项目。