“骗你没商量”谋官之典型

文/辛安疆

案例回放

“骗你没商量”谋官之典型

文/辛安疆

王亚丽案浮出水面后，特别是其中的一些细节颇为让人震惊，觉得当前干部管理工作中确实存在不少漏洞，值得反思。但是，从近十几年来发生的案例来看，王亚丽并非官场造假道路上的独行者。王亚丽不过是又一个后来者，为全国各地发生的骗官案新添了一个案例。

“三假干部”惊中央，疯狂敛财致案发

2005年9月13日，曾经震惊中南海的“‘三假干部’骗官案”终于画上句号——案件主犯曹忠武在北京被执行死刑。

就在案发前，曹忠武的身份是中国物资储运大连公司项目部部长、物华运输有限公司董事长兼经理、全国特产经济办公室筹备组负责人、全国特产经济办公室主任等。可就是这样一个位居局级干部高位者却是一个彻头彻尾的“假干部”——专业证书是伪造的、干部履历是假的、连入党材料也是假的。

2004年6月8日，曹忠武因贪污211.17万元，受贿135万元，行贿6万余元，挪用公款200万元，诈骗163万元，伪造国家公文、私刻印章、伪造证件等23项罪行6种罪名被北京市第一中级人民法院一审判处死刑。

一个不学无术者究竟用了怎样高超的“障眼法”而飞黄腾达？

曹忠武1957年7月出生于辽宁省铁岭市一个农民家庭，仅读了几年小学。1974年4月，他成为铁岭市某种畜场的一名工人。1986年3月，他又来到西丰县参茸场工作。1988年5月，曹忠武被调入铁岭市银州区对外贸易公司当了一名小职员。其间，他以公司外派销售人员的名义与其他公司接触企图谋取私利，但因授权委托书露了马脚。1990年，曹忠武因涉嫌经济诈骗被铁岭市公安机关拘留。

从看守所出来，曹忠武被公司开除了，随后他来到北京。

在北京，曹忠武加入到制造假证的不法分子队伍中。回到老家，靠着巴结钻营，也靠着伪造的各种文件、证明，30多岁的曹忠武爬到了某公司经理的位子。

1994年5月，公司因经济效益不好要注销。当时有明文规定，只有聘了干才能安排工作，而曹忠武根本不具备条件。于是，曹忠武拿着伪造的北京财贸学院大专学历和1万元现金找到了辽宁省铁岭市银州区计划委员会副主任、农牧局局长高铁男……就这样，1995年10月，曹忠武买通了高铁男，被包装成了国家干部。1996年，曹忠武又通过高铁男伪造了工资单等档案材料，得以被按正常程序聘干，并于同年以正式干部身份调入辽宁省对外贸易总公司，并被聘为总经理助理。

一来二去，曹忠武的胆子大起来，大得没有他不敢造的文书了。

1997年，内贸部人事司派人到铁岭考察曹忠武的任职情况。曹忠武又指使高铁男出具虚假鉴定和情况介绍，同时提供了假的证明文件。但其人事档案中没有相关入党材料的事实很快被发现。他拿着钱马上找到妻弟及高铁男，授意两人为其伪造入党材料。随后，曹忠武将伪造的材料交给物华运输公司，放入其个人档案。为了谋取更高级职位，他还通过伪造高级经济师职称证书，对自己进行“立体包装”。

除了伪造证书材料，为了能尽快升官，曹忠武竟然想到了主动“提拔”自己。

1997年8月，曹忠武找到了某部属集团下属的物华公司负责人，声称能以物华公司和辽河石油勘探局股份合作的方式，为物华公司引进资金。

北京的公司需要资金，辽宁盘锦的公司需要原油指标，这两种愿望和需求被曹忠武利用了。1997年，曹忠武又指使他人伪造了有关单位任命其为铁岭市银州区农业开发总公司总经理的文件、证明及个人鉴定。北京的公司与辽宁的公司达成合作协议，而且由某部和辽宁某大型集团公司提供担保。该部下属的人事部门对曹忠武的个人情况也未进行严格审核。1998年1月，曹忠武被任命为该部副司局级干部，担任物华公司董事长兼总经理。后来，这一利用辽宁和北京两家公司的利益需求骗取副局级领导职务的行径被发现，曹忠武的职务才被撤销。

1999年下半年，曹忠武又找到国家某部级单位领导，谎称自己是原某部正局级干部，现在是“中国特产经济开发办公室”(事实上该部门已于1998年撤销)负责人，要求将特产办挂靠到该单位。该单位有关领导未经认真审核，将拟成立的全国特产经济开发中心以本单位名义上报审批，并决定聘任曹忠武为全国特产经济开发中心主任，明确为副司级干部。此后，戴着“全国特产经济开发中心主任”这顶帽子的曹忠武，不停地奔赴全国各地“指导”特产经济工作。

最终，曹忠武因严重干预司法机关公正执法、收受贿赂案发。

挂职市委副书记，履历造假偶发现

1999年4月，准格尔煤炭工业公司职工郭爱宏通过招摇撞骗、伪造公文等卑劣手段，由普通工人成为假党员、假干部，并一直骗到挂职担任乌兰察布盟集宁市委副书记职务达两年之久后被发现。之后，准格尔旗人民法院一审判处郭爱宏有期徒刑7年，剥夺政治权利3年。涉及此案的25名党员干部根据所犯错误性质和情节，已分别受到开除党籍、留党察看、撤销党内职务、党内严重警告、党内警告的处分和政纪处分，其中有4人被判刑。

郭爱宏，男，时年34岁。他本是一个露天煤矿的大车司机，1993年，他靠着拉关系混进准格尔煤炭工业公司公安处，成了一名以工代干的小职员，然而他并不满足。1995年又靠拉关系钻空子，奇迹般地骗到了内蒙古自治区党委组织部一封挂职锻炼的公函。几天后，他那本来只有18页的个人档案突然变成了114页厚厚的一叠。由此，他发迹了：从一个非党员变成中共正式党员，从一个露天煤矿的大车司机跃然成了内蒙古集宁市主管政法工作的市委副书记。

据内蒙古乌兰察布盟盟委组织部有关同志介绍，当时他们也不愿意出具商调函，因为准煤属于中直企业，与乌盟没有隶属关系，乌盟无权下调令调动人家的干部，但是郭爱宏讲，准煤公司的组织部长十分老套，没有调令他们就不给办调动。经不住郭爱宏的一再要求，乌盟组织部给郭发了调函。

准煤组织部门在给郭爱宏办理手续时，将他的18页档案逐一作了登记，并加了封套，盖了公章。郭再三要求自带档案，组织部门不同意，坚持走机要。最后，郭还是通过熟人，从机要拿走了档案，做了手脚。

据乌盟组织部的同志讲，他们也曾对郭爱宏的档案产生过疑问，该入档的材料似乎没入档，不该入档的却入了档，如干部任职，一般应该有干部任免呈报表，而郭爱宏的档案中却没有，并且本该入文书档案的任职红头文件却入了他的私人档案，这种红头任职文件一般是多名干部任职时一起发，单为某个人任职发的时候不多；再如学历证明，一般存档的主要是个人在校就学时的学习成绩、奖惩经历，而在郭爱宏的档案中装的却是并不入档的什么结业证书、毕业证书等。厚厚的档案中，问题很多，他们曾根据档案中留下的所谓准煤组织部的联系电话向准煤进行过询问，对方含糊其辞，讲什么中直企业和地方不一样，档案不像地方规范，等等，询问没有结果。

乌盟组织部决定派两名科长到准煤考核（实际是走访），但并不纯粹是因发现疑点。因为，上边定下的事，下边是不敢有疑问的，乌盟组织部的同志讲，当时只是间接有些疑惑，去准煤，只是为了负责任地对一个新来的干部作进一步了解，掌握其资历，以便根据其工作能力、特长，作下一步的工作安排。

然而，准煤公司组织部的回答却大出他们的意料。该组织部的同志讲，你们说的这个人的身份，和他在我们这里的身份不一样，他既不是党员，也不是干部，更不是什么处级干部，我们公安处也根本没有政治部，只有政工科，哪来他这个“政治部副主任副处级”？他只是政工科一个管劳资的工作人员；档案中留的电话也不是我们组织部的（后查是准煤公司铁路运输处工会副主席梁栋的电话）；档案从我们这里发出时只有18页，现在怎么成了114页？而且，我们发出档案时用的是组织部的封套，盖的是组织部的封口章，现在怎么变成了准煤劳动人事处的公章？

两位科长迅速向在呼市办事的组织部长作了汇报。组织部长又把这一情况汇报给了自治区党委组织部，同时将档案送内蒙古公安厅进行鉴定。鉴定结果：公文、印章基本可以认定是真实的。

至此，郭爱宏骗官案败露。

据乌盟组织部介绍，接到自治区党委组织部的电话后，他们曾与卓资县联系，想让郭到卓资县任挂职副县长。卓资县答复说，县里挂职干部已经太多，不同意再派一个来。当时的部领导曾向乌盟盟委主要领导汇报过，盟里的意思是与自治区党委组织部联系一下，能不能就不要派了。盟委组织部与自治区党委组织部联系后，自治区党委组织部要求尽量下派，最后他们给郭爱宏联系到了集宁市任挂职副书记。

准煤公司组织部的同志回忆，自治区党委组织部的函和乌盟组织部的通知发出的时间是同一天：1995年7月25日，相距几百里路，如此效率在目前实属少见。

傍书记造假档案，“三陪女”成副局长

1999年2月11日，湖北省荆门市掇刀开发区工委宣传部副部长朱继岚，突然被一事先埋伏的歹徒用军用匕首连刺五刀，经抢救后才脱离生命危险。

经公安部门侦破证实，此案是陈丽串通一帮流氓分子所为。被害人朱继岚曾揭发过陈丽造假谋官的卑劣行径。

陈丽，原名陈凤丽，湖北省荆门市沙洋县拾桥镇五八村人，1965年出生，上过高中（中途辍学）。

据陈丽的同乡反映，1985年，陈丽与拾桥镇粮站职工陈某结婚，次年生一男孩。1987年正月初二，陈丽席卷全家的存款、现金离家出走。她曾在陕西、深圳等地打工。1992年以后，陈丽在尚未离婚的情况下，又与荆门炼油厂职工刘某结婚，生一女孩。1996年陈丽经人介绍到金龙泉啤酒厂啤酒屋做临时工，当过领班小姐，从事陪酒、陪唱、陪舞等活动；1997年被啤酒厂除名。1998年，陈丽又与后夫分手，与另一男子同居。

1998年9月，就是这个陈丽，竟然以正式党员、正科级干部身份和大学本科学历的条件，调入荆门市掇刀开发区工委宣传部，被任命为开发区文化、广播电视、新闻出版局副局长，并准备出任宣传部副部长。

陈丽的政治诈骗行径，引起社会舆论大哗，群众对此发出种种疑问——

陈丽1997年尚在啤酒厂做临时工，一年之后，怎么会招工转干，并被提拔为正科级干部？陈丽1997年初离开啤酒厂时，既不是党员，也不是培养对象，怎么能够在一年之后，即以正式党员身份调入开发区？陈丽明明高中未毕业，调入开发区时怎么成了西安交通大学的本科毕业生？

开发区工委部分干部也对上述问题产生过怀疑，并对有关情况进行了调查。

据调查证实，陈丽的人事关系是从荆门市国税局直接转到开发区工委宣传部。开发区认为手续不完备，后又经市人事局办理假档案，才以正科级身份从国税局调入。荆门市委组织部副部长、人事局局长事后在陈丽的档案中夹入了一张纸条，声明是迫于压力才为陈丽办理人事关系的假档案。陈丽的大学本科文凭也纯属凭空伪造。

陈丽作为一个名声很坏、行为不端的女人，能如此冠冕堂皇地走上党的领导岗位，与时任荆门市委书记焦俊贤和市委常委、宣传部长吴理国等主要领导人的纵容、策划和帮助有关。据当地干部群众反映，陈丽在金龙泉啤酒屋做坐台小姐时与市委书记焦俊贤结识，后来发展成为他的情人，一些党政干部经常在焦的家中看到陈丽出入。陈丽也曾在多种场合炫耀她与焦俊贤、吴理国等人的不正当关系，并口口声声说焦俊贤是她的“干爹”。

陈丽出任宣传部副部长后为所欲为，她通过发包工程、调动工作、买卖户口等牟取暴利。

据反映，荆门市一家医院23层的住院大楼原来承包给中建三局一公司，已经打桩进场，但由于陈丽等人的活动，大楼最后改由湖北省建五公司承建。

陈丽还从为别人找工作中牟利，一人可收几万元钱。陈丽的妹妹也从一名普通农村姑娘直接调到市国税局农税分局工作。

当有人举报其问题时，开发区工委成员中有人还严重违反党的原则，向陈丽通风报信，致使她勾结劳改释放人员和假释服刑人员对举报人进行疯狂的打击报复。

2006年8月，刺伤朱继岚的凶手被抓获后，供认了陈丽雇其杀人的事实。不久，中纪委和省纪委联合专案组进驻荆门。随后，焦俊贤被“双规”。由于朱继岚的顽强举报，不仅使陈丽的“三假”被揭穿，焦俊贤的受贿问题也大白于天下。同时，与此案有关的一批领导干部的问题也暴露了出来。法院对陈作出宣判：陈丽犯故意伤害罪，介绍贿赂罪，二罪并罚，决定执行有期徒刑十四年。