企业参与职业院校实践教学的现状调查与分析

□徐 涵 宋士杰

企业参与职业院校实践教学的现状调查与分析

□徐 涵 宋士杰

实践教学对职业院校人才培养的质量起着决定性的作用，而企业对实践教学的深度参与是培养高素质技能型人才的有效保障。文章运用问卷调查的方法，对职业院校与企业合作开展实践教学的目的、形式以及校企双方在合作实践教学中遇到的主要问题等进行了深入研究，并在此基础上提出了进一步推进校企合作开展实践教学的建议。

企业；职业院校；合作；实践教学

一、研究的背景

职业教育是与经济联系最为密切的一种教育类型，企业对职业教育的深度参与是培养高素质技能型人才的有效保障。实践教学对职业院校人才培养的质量起着决定性的作用，也是校企双方合作的关键领域。

为了培养符合企业需要的技能型人才，必须改变传统的学校形式的人才培养模式，将企业元素引入人才培养过程，这就需要企业参与职业院校的人才培养。为了调动企业参与职业教育的积极性，近年来，国家出台了一系列的导向性政策，尽管这些政策只是鼓励性质的，不具有法律约束力，但对校企合作的发展仍然起到了引导、促进作用。在这样的背景下，企业参与职业院校实践教学的状况怎样，成为人们普遍关注的问题。

二、研究的主要问题

职业院校与企业合作开展实践教学的目的；校企双方合作开展实践教学的主要形式；影响企业参与实践教学的内部因素；校企双方在合作实践教学中遇到的主要问题以及企业在参与实践教学时希望得到的外部支持等是本研究所关注的主要问题。

三、研究方法

本研究以问卷调查为主要研究方法，访谈法和文献法为辅助，针对以上所要研究的问题对沈阳市的部分职业院校和企业进行了调查研究。职业院校的具体调查对象为教学管理人员、实践指导教师和专业课教师；企业的具体调查对象主要是人力资源管理人员、生产经营部门的管理人员和企业内实习、实训指导教师。

本次调查共发放学校问卷103份，回收有效问卷100份，回收率97%。所调查的职业院校中81.4%为全额拨款单位，11.6%为差额拨款单位，4.7%为全额自筹单位。

企业问卷共发放52份，回收有效问卷52份，回收率100%。所调查的企业从所有制看，96.2%是国有企业，3.8%是民营企业；从企业规模来看，51.9%是大型企业，46.2%是中型企业，1.9%是小型企业。问卷回收后，我们运用SPSS统计软件，对调查数据进行统计分析。

四、研究结论

（一）校企合作开展实践教学的目的

1.对于职业院校而言，解决学生就业是与企业合作进行实践教学的首要目的。对职业院校的问卷调查显示：尽管职业院校与企业合作开展实践教学的目的具有多元化的特点，解决学生就业（53.5%）、提升学校教学质量 （32.6%）、提高教师素质（23.3%）和改善学校办学条件（4.7%）均是学校寻求与企业合作的目的，但是最直接、最首要的目的还是解决学生的就业问题。

表一 职业院校与企业合作开展实践教学的动机

职业院校主要承担着为经济界培养高素质的劳动者和技能型人才的任务，学生毕业后能否顺利就业，已经成为衡量职业院校办学质量高低的关键指标之一，同时也成为职业院校吸引生源的主要因素，因此，职业院校都把解决就业问题作为与企业合作开展实践教学的首要目的。

2.对企业而言，物色满意员工是企业参与实践教学的主要动机。对企业的调查结果显示：企业参与职业院校实践教学源于多种动机，物色满意员工（75.0%）、提高员工在职培训质量（65.4%）、扩大企业的社会知名度（38.5%）、满足暂时性和特殊项目需求（32.7%）、获得学校的技术支持（21.2%）和廉价劳动力（11.5%）均是企业参与职业院校实践教学的考虑因素，但是最直接的动机是物色满意员工。

表二 企业参与学校的实践教学的动机

由此可见，企业参与实践教学的目的是基于自身利益的考虑，即获得满意员工、提高员工在职培训质量和扩大企业的社会知名度。而满足暂时性和特殊性项目需求、获得学校技术支持和廉价劳动力也是企业参与学校实践教学的出发点，这种需求是客观的，虽然对于职业院校而言这样的目的不太“纯洁”，但是也构成了双方合作的一个契合点。

企业用人的成本越低，耗费越少，盈利也就越高。企业一方面需要高素质的员工，另一方面也希望将其成本控制在尽可能最低的水平。因此，企业通过与职业院校的合作，一方面可以从职业院校的实习学生中挑选优秀的人才直接留用，节省在劳动力市场上招聘员工所需费用；另一方面，企业也可以从职业院校获得大量的实习生，这正好为企业提供了充足而且价格低廉的劳动力，从而在某种程度上降低了企业生产的人力成本；这是符合企业的经济利益的。

学校希望企业尽可能多地接受毕业生，企业也希望获得优秀毕业生，但是企业的选择是建立在自己合理用人规模的基础上的。企业在没有大量的用工需求时，它与职业院校的合作动机就很有可能是通过短期培训获得廉价的劳动力以满足暂时性需要；而在企业需要大量用工时，它与职业院校的合作动机可能主要是挑选满意员工。这种不断变化的需要决定了企业在不同时期参与职业院校实践教学的不同动机。

3.顶岗实习后的学生签约率较高，职业院校的学生首次就业总体状况良好。从校企双方的合作动机看：解决学生就业是学校与企业合作的首要动机；而物色满意的员工则是企业参与学校实践教学的首要动因，那么学生在企业顶岗实习后的就业状况怎样呢？

企业调查结果显示，认为学生在企业顶岗实习后签约率到达80%以上的占被调查企业总数的50%，认为签约率到达50%以上的占被调查企业总数的37.5%。而对学校的调查结果也支持这一结论，被调查的学校中有62.5%认为学生在企业顶岗实习后的签约率达到80%以上。从调查结果来看，职业院校学生的首次就业状况良好，但是并没有达到网络报纸上宣传的100%的就业率。

表三 学生企业顶岗实习后的签约率

（二）校企合作开展实践教学的主要形式

对职业院校的问卷调查表明：企业参与职业院校实践教学的形式是多样的，在所列出的五种合作形式中，选择比例从高到低的排序依次是：企业内顶岗实习（77%）、校内实训教学（57%）、企业内实训教学（45%）、共建校内实训室与实验室（33%）、共同开发课程与教材（20%）。对企业的调查结果也与此基本相同：企业内顶岗实习（66.7%）的选择比例仍然位居首位，其他合作形式的排序依次为校内实训教学（61.1%）、企业内实训教学（55.6%）、共同开发课程与教材（33.3%）和共建校内实训室与实验室（11.1%）。从调查结果我们可以看出，校企双方对合作形式的判断基本一致，而且双方都认为企业内顶岗实习是合作实践教学的主要形式，但校企双方在共建校内实训室、共同开发课程与教材等领域的合作尚不普遍，这说明校企合作的广度与深度还不能满足实践教学的需要。

表四 校企合作开展实践教学的主要形式

实践教学的主要目的是提高学生的职业技能，训练学生的职业素养，养成学生的职业规范。要达到这样的目标，一方面要求实践教学的环境应尽可能贴近企业的实际生产环境；另一方面要求实践教学的内容要尽量反映企业生产过程中典型的工作内容、工作方式以及企业的生产工艺流程。虽然现在很多职业院校在校内建立了模拟仿真的教学环境，采用了实训和理论教学一体化的教学方式，但是它再逼真，也无法取代“企业内顶岗实习”在培养学生职业能力上的作用。与学校内的实训教学相比较，“企业内顶岗实习”是与实际生产距离最近的一种教学形式，不仅可以让学生获得岗位技能和知识，而且可以积累实际工作中与人合作的经验，养成良好的劳动习惯、职业操守、质量意识等，因此无论校内教学怎样发展都不会取代“企业内顶岗实习”在实践教学中的主体地位。

（三）影响企业参与职业院校实践教学的内部因素

企业调查结果显示：影响企业参与职业院校实践教学的内部因素，按照选择比例从高到低的排列依次是：企业主管的重视程度（76.9%）、企业用人规模（75%）、企业经营状况（71.2%）、所在行业对技术人才的依赖程度（67.3%）以及相关人事变动（23.1%）。

表五 影响企业参与职业院校实践教学的内部因素

这表明，企业领导重视和企业用人规模是影响企业参与职业院校实践教学的主要内部因素。在缺乏相关的法规制度的情况下，企业领导重视是开展校企合作的首要前提，同时，企业的用人规模是校企双方合作开展实践教学的客观基础。企业的用人规模在很大程度上决定了校企双方合作的内容和形式，同时也决定了职业院校学生培养的规模。因此职业院校在实践教学的过程中，需要充分考虑到合作企业的用人规模，如果出现用工需求减少，就要扩大合作企业的数量，拓展合作渠道；如果出现用工需求膨胀，则要扩大招生数量，满足企业需求。同时职业院校还需要根据企业需求的变化调整专业设置，保持与企业岗位变化的适应度。

同时我们还要看到：尽管职业院校能够获得与自己合作的企业用人信息，但很难掌握整个行业的用工需求变化、所在区域的用工需求状况等信息。这些信息需要行业协会、经济管理部门和统计部门来提供，教育行政部门应该在这方面起到协调作用，为职业院校提供充分的信息，做好这方面的服务工作。

（四）校企双方在合作实践教学中遇到的主要问题

1.企业需求不旺是学校在合作实践教学中遇到的主要问题。对职业院校的问卷调查表明：学校在合作实践教学中遇到的问题是多样的，按其选择比例排序依次为：企业用人需求不旺（54%）、实践教学经费不足 （45%）、校内实训条件不完善（42%）、专业课教师能力难以满足教学要求（37%）、企业兼职教师教学技能不足（34%）、学生在顶岗实习中发生伤害事故（20%）等。

我们可以从中看出：企业需求在实践教学中占据着主导地位，它是制约实践教学质量的关键；同时，学校的办学条件，如：经费、校内实训条件等仍然很大程度上制约着职业院校和企业联合开展实践教学的质量；而教师在实践教学中扮演着极其关键的角色，校内专业课教师能力不足、企业兼职教师学历低、专业理论水平差，已成为制约实践教学质量的重要因素。另外学生在实习中发生伤害事故作为一个法律上的空白点一直是合作实践教学中的不可回避的问题，关于学生在实习中与企业的关系、事故的责任认定、纠纷的责任分担等问题都还没有明确的法律规定，这也成为制约企业参与实践教学的重要因素。

表六 学校在合作实践教学中遇到的问题

2.实习、实训和生产之间的矛盾是企业在合作实践教学中遇到的主要困难，政策服务不到位和实训条件不足也是影响合作实践教学的重要因素。企业调查结果表明：企业在实践教学中遇到的最大困难排在前三位的分别是：实习实训影响生产秩序（28.57%）、政策服务不到位（23.81%）、资金不足、设备短缺（21.43%）。

表七 企业在实践教学中遇到的最大困难

这说明，实践教学与生产运营之间的冲突是企业在实践教学中难以平衡的一个矛盾，它从根本上影响着企业合作的态度。与职业院校进行实践教学领域的合作，企业可以从中获取满意员工和廉价劳动力双重的收益，同时也要投入一定的成本，例如抽调员工担任实训指导教师、安排实训时间、配备实训用的生产设备等等。如果从收支平衡角度出发，企业的收益很有可能大于支出，但是，因为企业的付出成本是当时发生的，可以计量的，而参与实践教学的收益是长期的，而且是隐形的，不容易量化的。因此，尽管参与实践教学能给企业带来一定的经济收益，但是，很多企业也常常因为接纳学生实习而影响正常的生产秩序而不愿意参与学校的实践教学。另一方面，学生在顶岗实习期间，也会带来物质资料、生产时间的一些无效损耗，有时甚至会犯一些错误，造成一些损失，影响整体生产效率，这是企业不愿意承担的。

政策服务不到位是企业在实践教学中遇到的另一个主要困难。这说明在校企双方的合作中，政府没有得到起到有效的引导、促进作用。政策环境是确保校企合作顺利进行的外部条件，因为，校企合作中的一些根本问题并不是双方能够解决的，如合作双方在法律意义上的权利和义务（包括教师在企业进修的权利和义务，学生在企业中的权利和义务，企业派遣的实训指导教师在学校的待遇标准、到学校任教的资格准入等）；实践教学成本的分摊方式；对企业投入合作教学的激励措施等等，这些都需要政府通过制定政策、立法等加以规范。

（五）企业参与实践教学时希望得到的外部支持

企业调查结果表明：在企业希望得到的外部支持方面，财政补助（59.6%）、舆论宣传（44.2%）、行业协会指导（42.3%）和税收减免（40.4%）均是企业希望得到的外部支持，其中财政补助是企业最希望得到的外部支持。

表八 企业参与实践教学时希望得到的外部支持

从调查结果可以看出，企业参与职业院校实践教学时，一方面希望通过政府的财政补贴和税收减免获得经济上的补偿，从而降低实践教学的成本；另一方面，企业希望获得行业协会的指导，并通过舆论宣传的方式扩大企业的社会知名度。舆论宣传对于企业的支持是非常直接的。企业投身教育是一项具有公益性的行为，可以为企业树立这样的形象：实力雄厚、重视员工、目光远大，使社会公众对该企业的产品产生隐形的偏好，因此加强企业参与职业院校实践教学的舆论宣传对于企业来说有很强的激励作用。

五、促进企业参与职业院校实践教学的建议

（一）给政府的建议

1.尽快修订《职业教育法》中关于企业参与职业教育的条款。首先，明确实践教学关系中企业和职业院校的权利和义务。在《职业教育法》中明确企业和职业院校的权利和义务是解决实践教学合作中存在问题的最重要的手段。这可以起到如下作用：一是使校企双方明白各自的职责，在合作中各司其职，合理分工；二是使合作中的侵权行为得到惩戒，保障双方的利益。同时，它对于解决企业参与动机不足等实践教学中的顽固问题都有根本性的意义。

其次，明确企业参与职业院校实践教学的资助标准，特别注意对中小型企业的资助。在本次调查中发现企业最需要的外部支持是国家财政支持，这说明企业与职业院校在实践教学中的费用分担问题是合作实践教学中的关键性、根本性问题。因此政府部门特别是地方政府应当加快制定企业参与职业院校实践教学的资助标准，形成具有区域特点的费用分担制度，对企业因承担实践教学而产生的损失进行补偿，减轻企业承担实践教学的负担。

2.通过广播、电视、网络等媒体加强对企业参与职业院校实践教学的舆论宣传。企业参与职业院校实践教学是一种公益行为。调查中显示，企业对于舆论宣传的重视程度仅次于财政支持，因此政府要特别重视利用网络、电视、广播等媒体对企业参与职业院校实践教学的行为进行宣传。另外对参与实践教学的典型企业授予有贡献企业荣誉称号和物质奖励，扩大企业的知名度，提高企业对参与职业教育的认同感。

3.建立跨企业职业教育培训中心，弥补企业需求不足时实践教学的顶岗实习需要。在调查中发现，企业内顶岗实习是实践教学的主要形式。在企业用工需求减少时，必然会对职业院校的实践教学造成冲击，影响人才培养质量。为了解决这一问题，我们可以借鉴德国的经验，尝试建立跨企业职业教育培训中心。这种中心类似企业，但是应以教学服务为主要功能；尽量以市为单位、按专业大类设立，专门承担职业院校顶岗实习的任务；教学设备和环境要与企业基本保持同步，人员薪酬和经费由国家和地方财政列支，同时可以通过承揽项目的方式自筹部分经费。

（二）给职业院校的建议

1.调整专业设置，适应地方经济与行业的发展需求。调查中发现：企业的用人规模是校企双方合作开展实践教学的客观基础。因此，职业院校专业的调整与设立要充分考虑地方社会经济发展规划、行业发展趋势以及产业结构的升级和调整，形成符合劳动力市场需求变化的专业布局，提高企业参与合作教育的兴趣。

2.提升社会服务能力，提供高质量的社会服务。为提高企业参与实践教学的积极性，职业院校应在自己可能的范围内，为合作企业提供更多的科技与教育培训服务，如：选派优秀的教师参与企业的产品革新、技术升级；根据企业发展需求为企业员工提供专业技术培训，吸引企业参与合作。

（三）给企业的建议

职业院校在校企合作中为企业提供的利益主要在于高素质的技能型人才，这也就意味着企业对所需人才的重视程度决定了其参与合作的意愿和积极性。企业应该首先认识到人才是企业生存和发展最为重要的资源，要把企业后备人才的培养纳入企业的中长期发展规划之中；其次，企业应认识到与职业院校开展合作是优先获得优秀企业后备人才的一种有效方式，通过与职业院校的合作，能够培养一批熟悉企业生产流程、岗位技术要求，并对企业自身文化氛围、发展战略有高度认同感的后备人才，而且无须进入劳动力市场进行招聘，从而降低招聘成本。

G71

A

1001-7518（2010）34－0050－04

徐涵（1964-），女，辽宁朝阳人，哲学博士，沈阳师范大学教育科学学院教授、职业教育研究所所长；宋士杰（1986-），男，河北石家庄人，硕士，辽宁省城市建设职业技术学院教师。

文章系沈阳市科技计划软科学项目“沈阳市职业教育服务区域经济能力研究”（课题编号：F10-193-5-50）的阶段性成果之一，课题主持人：徐涵。

责任编辑 韩云鹏